关于印发“百日攻坚”安全生产 大检查实施方案的通知

局机关各股（室）、各乡镇国土资源所、各采矿权人：

按照《莫旗安全生产委员会关于印发<“迎冬运、保平安”百日攻坚实施方案>的通知》要求，做好全国“十四冬”、自治区“两会”全国“两会”期间的安全生产工作，有效防范化解处置各类风险隐患，结合自然系统工作实际，制定本方案：

一、工作目标

进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求、坚持问题导向，坚持企业自查、行业检查、大队督查相结合，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，坚决防范遏制较大以上事故发生，确保全旗安全生产形势持续稳定。

二、检查重点

开展持证矿山安全生产检查，重点针对超层越界等违法行为，同时对无证开采矿山保持高压态势，防范无证开采矿山死灰复燃。

三、组织领导

成立“百日攻坚”安全生产大检查领导小组，敖晨光局长任组长，分管副局长郭炜任副组长，局机关各股（室）主要负责人任成员，大检查领导小组办公室设在局矿产资源管理股，主任由鄂牧男兼任。

四、检查方式

大检查工作按照“企业自查、行业检查、大队督查”方式开展。企业按照“安全生产检查标准”要求开展自查自纠；各乡镇国土资源所要对本辖区内监管行业领域企业开展督促检查、监管执法；旗局将对各乡镇国土资源所落实情况进行督查，推动各项工作落实到位。

（一）全面自查阶段（2020年1月1日起至3月20日）。旗局和各乡镇国土资源所要从安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面深挖细究、深入开展自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减等问题。

（二）行业检查阶段（2020年1月1日至3月1日）。各乡镇国土资源所要对辖区内的非煤矿山企业做到检查全覆盖；对检查发现的事故隐患要及时上报旗局矿产股、自然资源综合执法监察大队；局矿产股、监察大队对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。旗自然资源局将定期不定期对各国土资源局、矿山企业安全生产工作开展情况进行督查。

六、工作要求

（一）加强组织领导。局机关各股（室）、各乡镇国土资源所、各采矿权人要高度重视，认真贯彻落实本实施方案。按照相关部署要求，推动大检查工作深入开展。

（二）细化实施方案。相关股室、大队、各乡镇国土资源所要根据本辖区、本行业领域安全生产实际，严格按照大检查方案要求，进一步明确各阶段大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。各采矿权人要制定本单位自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，并根据本单位特点，完善应急预案。

（三）严格落实责任。严格落实安全生产检查责任，把大检查工作抓好抓深抓细，严查严管，封堵漏洞，做到动员部署到企业、责任落实到企业。各采矿权人要切实履行安全生产主体责任，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。

（四）强化监管执法。组织开展安全生产执法专项行动，按照“双随机”方式，强化安全生产监管执法，定期或不定期进行突击安全生产检查。

窗体底端

莫旗自然资源局

2020年1月14日