中国达斡尔民族园景区特种设备管理使用制度

一、目的

为加强中国达斡尔民族园景区内特种设备的安全监管，营造安全和谐的旅游环境，莫旗达瓦山文化旅游投资有限责任公司工作人员开展了对中国达斡尔民族园景区特种设备及特种作业人员的全面自查自纠活动，重点落实了对特种设备事故隐患的排查整改工作，公司特种设备事故隐患排查工作基本到位，但也存在一些需完善的问题，现将自查自检情况总结汇报如下：

二、安全管理机构和职能

1、旅游景区应建立以法人代表为组长，各部门负责人参加的安全工作领导小组.设置安全管理部门，专兼职安全管理人员的配备应与景区(点)规模性质相适应。

2、 安全管理理职能:

（一）制定、完善并监督各项安全生产规章制度、安全操

作规程和游览、游玩安全规则的执行；实施游客安全保护措施，设置景区(点)安全警示标识和游客须知。

（二）建立健全安全检查制度，定期召开安全工作例会检

查景区(点)生产、作业安全条件，生产安全事故除患的排查及整改效果;制止和查处违章指挥、违章作业行为。

（三）按照“谁主管、谁负责”的原则，景区(点)安全管

理部门应与安全生产、公安、消防、卫生、交通、质量技术监督、旅游等政府有关部门签署安全生产管理目标责任状(承诺书)。

（四）加强安全宣传教育和岗位培训，提高全员安全防范

意识和技能；收集整理旅游安全信息，建立井保管旅游安全档案。

（五）制定和落实景区(点)各种应急防范预案，定期组织

模拟演练；组织处置各类突发事件，保障景区(点)良好的游览秋序和治安伙序。

（六）受理游客有关安全问题的投诉；及时准确报告景区

(点)发生的安全下故，突发性安全事发生后，迅速组织救援，将损失降到最低限度；参与涉及游客安全的事故处理。

1、主要负责人职责落实情况

　景区主要负责人推进安全生产责任落实，一是全面落实

安全生产“一岗双责”制度。实行党政“一把手”负总责，分管领导直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。二是全面落实部门监管责任及企业主体责任。建立健全安全检查制度。三是进一步完善安全生产工作机制。坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势，部署工作，针对薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决。截止目前，共召开安全生产工作会议3次。

三、特种设备安全管理机构和安全管理人员设置及职责及落实情况

1、特种设备安全管理机构及管理人员职责

1.1贯彻执行国家、自治区、市特种设备安全技术规范、规章。

1.2制定特种设备的安全管理规章制度、审核安全操作规程。

1.3参加特种设备的订购，进厂和安装的验收及试车。

1.4经常检查特种设备的运行情况、维修情况和安全附件校验情况等。

1.5协同组织特种设备安全检查，督促有关部门实施事故隐患的整改。

1.6协同组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理的各项要求。

1.7对特种设备的检验、修理、改造和报废等进行技术审查。

1.8编制特种设备的年度定期检验计划，并负责组织实施。

1.9向当地安全监察机构报送特种设备数量和变动情

的统计报表、定期检验计划的实施情况以及存在的主要问题及处理情况等。

2.0协同组织事故应急救援预案的演练。

2.1参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和处理。

2.2组织特种设备有关人员进行安全法律、法规、标准及

有关规章制度的培训。

2.3对特种设备进行使用登记及技术资料的管理。

2.4坚持“管生产必须管安全”的原则，认真执行安产“五

同时”，（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置检查、总结、评比安全产生工作），执行公司特种设备管理制度。不违章指挥。

2.5对安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、试验、检修等。

2、职责落实情况

建立专门的管理制度，配备专人管理使用。

四、特种设备安全管理制度和岗位安全管理责任制落实情况

1、特种设备安全管理制度（含:岗位责任制）

    为保证本单位正常经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等法规、规范的要求，结合本单位实际，特制定本制度。

1.1特种设备安全生产责任制和岗位责任制

安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度，应根据部门和人员职责分工来明确具体内容，充分体现责、权、利相统一的原则，形成全员、全面、全过程的安全管理。

本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人。本单位设置特种设备安全管理部门全面负责本单位的特种设备安全管理工作，并配备专职的安全管理人员，岗位责任制如下（各单位可根据实际制定各级领导、各个部门、各级人员的责任制，但必须包括有关法人、特种设备安全管理人员及操作人员的责任制。）

（一）岗位责任制　　1、各级人员的安全生产责任制：

（1）法定代表人岗位职责：

本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人，全面负责本单位特种设备安全工作。

严格执行国家有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。

明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。

定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。

负责组织编制应急预案和应急演练。

负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。

（2）特种设备安全管理机构、专职/兼职管理人员岗位职责：

在法人领导下，对特种设备安全管理具体负责。

掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。

具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。

传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；

定期、不定期检查特种设备；发现问题，及时处理；

具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。

明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。

具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。

（3）特种设备相关使用部门及负责人员岗位职责：

在法人领导下，配合安全管理部门（人员）对本部门使用的特种设备安全管理具体负责。

掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求；并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。

落实本单位有关安全管理制度，具体组织制定、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。

传达、贯彻上级及安全管理部门的有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；

负责本部门特种设备的日常检查，发现问题，及时处理和上报；

明确本部门特种设备的安全使用、维保、检验的各个环节的责任人员，并协助安全部门做好操作人员的安全技术培训及管理。

做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作；按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。并配合检验机构做好检验工作。检验中发现的问题，应及时整改。

具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练；具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。

确定特种设备操作规程的编制、修订。

（4）特种设备作业人员岗位职责：

严格执行单位特种设备安全管理制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。

持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案，报告领导。

按时参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全。

按照单位安排，认真参加应急演练，做好应急反应等工作。

（5）特种设备安全技术档案管理人员岗位职责：

严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。

2、特种设备安全管理制度

为保证本单位使用特种设备安全、正常、有效使用，特制定安全管理规定，内容如下：

（一）特种设备的购置、安装。凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经供应部门审核并报本单位领导批准后，由供应部门负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。

特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。

安装完成后，本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。

（二）对各类特种设备进行注册登记。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本单位供应部门相关同志负责向上级市场监督管理部门办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

（三）管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。

（四）特种设备档案资料的管理。

特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。

特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。

（五）特种设备使用制度

1．特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。

2．各设备使用地点、场所（如：锅炉房、空压机房等）应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本单位或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。

锅炉房实行24小时运行值班制度，值班人员应做好值班记录，发现事故隐患应正确处理，并及时上报。

设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。

3．依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。

各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关安全技术规范的要求；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。

4．特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定，具体内容可参考《特种设备操作规程》）和有关的安全规章制度。

    设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运行设备。

    设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处于最佳工况，降低设备的能源消耗。

    当设备发生故障时，应立即停止运行，同时启动备用设备。若没有备用设备时，则应立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运行。

    因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果，抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。

    当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。

5.各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，并送交机电科备案。

6．设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前30天，向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检验检测机构做好检验工作。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检验结论，通知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用要求。对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。

    7．单位根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全检查和巡视，并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查（但每月不少于一次），发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告机电科。

    8．特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并由机电部门向高平市特种设备监察科办理注销手续。

9．为了保障特种设备安全运行，本单位制定了详尽的、可靠的、操作性强应急预案，主要内容包括：应急救援组织及其职责；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急救援预案启动程序；紧急处置措施方案；应急救援组织的训练和演习；应急救援设备器材的储备；经费保障。应确保在遇到突发事件或意外情况时，能够迅速控制及疏导人员，防止引发事故。

应急预案另行公布（具体要素和范例可参考《应急预案要素》和《使用单位电梯应急救援预案》），单位定期组织相关人员演练，每年不得少于一次，演练做出记录存档。

    10．本单位负责人乔颖（或有关科室部门），将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。

    11．本单位结合年终评比工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出的部门或个人，给予通报表扬和奖励。对使用管理不善、设备隐患较多，给本单位造成经济损失和不良影响的部门或个人，视情节予以批评教育或处罚，触犯法律的要追究相关责任人的法律责任。

（六）其他

设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的事故责任。

    3、特种设备维护保养制度

    加强设备的维护保养，是保证设备安全运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命的有效手段，各设备使用部门应认真学习并贯彻落实本制度。

（一）根据设备使用的规范要求、使用年限、磨损程度以及故障情况，编制设备的年度、月、周、日维护保养计划，明确维护保养工作的开始时间及完成日期，按期完成计划项目。

    （二）根据设备运行周期，定期对设备进行检修。按设备使用情况，进行有针对性的维修和保养。维护保养工作应根据设备的不同部位，编制维护保养项目明细，对易磨损、老化部位实施重点维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备的安全等级和质量标准。

    （三）在维护保养工作中，摸索设备使用及磨损规律，确定维护保养周期。依据维护保养周期，储备维护保养工作所需的设备零部件，保障及时有效地实施维修保养计划。

    （四）在不影响维修保养质量的前提下，大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识，减少或降低维修保养的物料消耗。

（五）维修保养工作切忌走过场，敷衍了事。应建立设备维护保养档案记录，将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。使维修工作制度化、规范化、系统化，为员工专业技术培训提供教案。做到心中有数。设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养计划的落实情况，并负责监督检查，使设备维修保养制度化、规范化。

    设备维修质量高低，取决于维修人员的专业技术水平。各部门应加大维修人员专业技术培训的力度，使其不断学习新知识，掌握新技术，才能满足本单位硬件设施设备不断更新的技术要求。

（六）当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障原因，并针对故障原因实施有效地维修处理。同时，对设备故障点相关部位进行附带检查，防止遗漏其它事故隐患。确认排除故障后，交由运行人员启动设备，待设备运行正常后方能撤离设备维修现场。

如果达到了应急预案的预警要求，应迅速启动应急预案，确保紧急情况得到有效处理，防止故障扩大。  

上述安全管理制度请各设备使用部门组织员工认真学习，并依据有关要求贯彻落实。

五、特种设备作业人员持证上岗情况

 景区特种设备作业人员已取得上岗证。

六、安全技术档案完备情况

  建立完整、规范的安全技术档案，是安全生产管理工作达标的重要标志。

1、安全内业资料，必须按照壹定的程序进行整理和归档，要做到真实、可靠、齐全、有效。

2、安全技术档案，壹般由各单位安全部门的专职安全员负责管理，有关部门和人员相配合，要做到全面收集、及时整理、跟踪归档。

3、安全技术资料归档科目的设置，应统壹标准和规范格式，要做到科目合理、条理清晰、方便调阅。

4、安全内业资料是上级有关部门、安全监管机构进行安全检查的必查内容之壹。为此，经过整理后的安全技术档案，要能够经得起各个层次、各种专题、多方位的全面检查或抽查。

总结上诉要求，我景区已建立完备的安全技术档案。

七、日常维护保养和定期自行检查情况

  1、日常维护保养

车辆日常维护保养的内容包括：清洁、紧固、润滑。保持车辆的干净、整洁、防止水和灰尘腐蚀车身及零件。在车辆行驶一定的里程后，要对车辆各部件连接处的螺栓进行检查、调整；发现有松动的地方要按要求及时拧紧，防止事故隐患，保证行车安全。润滑包括发动机润滑、变速器润滑、差速器润滑、轮毂润滑等，是保证车辆各运动部件正常运转、减小运转阻力，降低温度、减少 磨损的重要手段。 车辆保养时要严格按照各汽车生产厂家的要求更换和加注润滑油、脂。如果购买品质低劣的产品，会造成发动机早期磨损、降低发动机的使用寿命，严重时还会造成“拉缸、抱瓦”等恶性事故。

2、定期自行检查情况

一、每天使用前的维护　　

　 1、环视观光车，看看灯光装置有没有损坏，后视镜的位置是否正确，车身有没有倾斜。　　

2、检查发动机机油油面高度、制动液液面高度和动力转向储液罐液面高度，检查冷却液液面高度、风窗清洗液液面高度，并检查有没有漏油、漏水等泄漏情况。　

　  3、检查轮胎的外表情况及轮胎气压是否正常；检查车门、发动机罩盖、行李箱盖和风窗玻璃的状况，检查刮水器的状况。　

4、清理干净脚坑内的物品，防止影响制动踏板的操作。　

5、检查各警告灯和指示灯的点亮情况。　　

6、将变速杆置于空档，将离合器踏到底，起动发动机，检查各警告灯是否正常熄灭，看看指示灯是否正常点亮。查看油量表的指示，必要时补充燃油。

二、每星期的维护　　

1、检查调整轮胎气压，清理轮胎上的杂物。注意不要忘记对备胎进行检查。　　

2、查看发动机各部附件的固定情况，查看发动机各结合面有没有漏油、漏水的情况，检查调整传动带张紧度，查看各部分的管路和导线固定情况，检查补充机油，检查补充冷却液，检查补充电解液，检查补充动力转向机油，清洁散热器外表，补充风窗玻璃清洗液等。　

八、安全附件、安全保护装置、测量调控装置和仪器表的定期校验、检修情况

我公司及时对安全附件、安全保护装置、测量调控装置和仪器表的定期校验、检修以及及时、正确处理故障或者发生异常情况的特种设备、及时报废应报废的特种设备。