中共莫旗残疾人联合会党组关于巡察整改情况的通报

根据旗委统一部署，2019年11月11 日至 12月 20日旗委第一巡察组对莫旗残疾人联合会党组进行了巡察。2020年1 月16 日旗委第一巡察组对莫旗残疾人联合会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

旗委第一巡察组共反馈7个方面18个问题，经过认真梳理对照，将7个方面18个问题逐一落实，截止目前，已整改16个问题。其中残疾人就业保障金作用发挥不明显，村级专职委员职能发挥不到位这两个问题正在整改推进中。

（一）党的政治建设方面

1、党组领导核心作用发挥不充分，民主集中制执行不到位，巡察发现“三重一大”议事程序不规范，未执行会前酝酿，分管领导提请、会中讨论、主要领导末位表态等程序，有主要领导带结论上会现象。

整改落实情况：残联党组要认真履行政治领导责任，要按照《中国共产党党组工作条例（试行）》要求，规范“三重一大”议事程序，严格执行会前酝酿、分管领导提请，会中讨论、主要领导末位表态等程序，主要领导坚决不带结论上会。2020年残联党组共召开3次党组会，均按照党组工作条例要求严格执行各项程序，执行好民主集中制。

（二）党的思想建设方面

2、意识形态工作落实不到位，党组关于意识形态工作重要性重视不够。

整改落实情况：（1）高度重视，迅速部署整改工作，于2020年1月7日召开了残联2020年第二次党组工作会议，会上专门研究分析督导反馈问题的整改落实工作，要求全体党员干部把自己摆进去，深挖病根，精准发力，全面对意识形态领域分析研判。

1. 对《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》进行再学习，并将意识形态工作纳入重要议事日程，明确领导干部把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，把意识形态工作作为党建工作的重要内容，与残联各项工作同部署、同落实、同考核。

   3、理论学习效果不明显

   整改落实情况：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对党员干部应知应会知识进行再学习，进行党员理论知识考试，在学习中做到因时间而定，因工作情况而定，利用一切可以利用的时间，让党员干部把理论基础打牢，尤其要做到理论联系实际，与自身工作结合。把各项理论学习充分运用到日常工作中，以整体提高为残疾人服务的水平。因年初以来，疫情防控和扶贫攻坚工作任务繁重，只组织了    次党员集中学习，其余时间安排全体党员干部职工利用机动时间自行学习，大家充分利用“学习强国”、“北疆先锋”等学习平台，进行深入理论学习。

   4、政策宣传效果不明显

   整改落实情况：宣文部除及时上报各类工作信息外，充分利用残联微信公众号平台，充实平台内容，发布了党的各项惠残政策，发布残疾人工作信息，发布《残疾人保障法》相关法律知识，宣传残疾人自强不息典型，唱响主旋律，弘扬正能量，积极引导全旗广大残疾群众统一思想、提高认识，自尊、自立、自强，提高残疾人社会参与度。

   （三）党的组织建设方面

   5、党内政治生活不严肃。

   整改落实情况：认真落实党和国家机关党员干部民主生活会有关规定，坚持问题导向，聚集问题主业，深入查找自身存在的突出问题，进行严肃的批评和自我批评，做到自我剖析深刻，批评有“辣味”，切实提高民主生活会和组织生活会质量。除民主生活会和组织生活会外，残联党组成员在工作中如果发现党员干部职工思想上工作中有任何波动或者不当之处，能够做到及时谈心，解除思想上的顾虑，使大家能够一心投入到为残疾人服务的工作中。

   6、基层组织建设档案管理不规范

   整改落实情况：已经多次召开专题会议，选派人选专门管理组织建设档案，以确保档案管理规范，现人选已经确定，立即着手整改此项工作。关于党费收缴，现已指定专人负责，每月按时收缴党费，并做好记录。

   7、组织活动开展不规范

   整改落实情况：认真执行“三会一课”制度和《呼伦贝尔市基层党支部生活全程纪实规范》，落实好“三会一课”，结合相关主题活动，党日活动事前有方案，活动有信息，事后有总结；按时开展讲党课活动，授课人员要对党课内容进行认真准备；指导党员做好学习笔记，特别是加强“三会一课”规范记录，明确记录人，对“三会一课”进行全程纪实，规范记录并留好影像资料。到目前为止，几次组织活动均做到了事先有策划，事中有记录，事后有总结。

   8、学习作风不严谨

   整改落实情况：加强对领导干部和全体党员的思想教育，端正学风，做到学有所思、学有所悟、学有所得。利用工作时间空隙，组织集中学习，利用各自机动时间，鼓励党员自学，甚至利用下乡路上时间，互相提问，巩固学习效果，真正达到学懂学透。

   9、工作作风不扎实

   整改落实情况：做好工作总结，严禁照抄照搬，结合本年度重点工作，认真撰写各项工作材料，坚决杜绝工作有特色材料却雷同的现象。

   （五）党的纪律建设方面

   10、公车管理不规范

   整改落实情况：已向旗政府两次递交雇用专职司机的申请报告，目前已经雇佣一名专职司机，并在每次出车时都做好出车记录。

   11、考勤制度执行不严格

   整改落实情况：严格执行请销假制度，规范填写请假单，如有长期病假须有诊断书或住院病历等手续。目前全体职工主动按时签到，请假履行规范的请销假制度，杜绝了上下班时间请销假手续不严格现象。

   （六）夺取反腐败压倒性胜利方面

   12、党组落实主体责任不实

   整改落实情况：深刻认识“一岗双责”的重要意义，增强领导干部抓党风廉政的建设工作，明确责任分工，主动承担执行和维护政治纪律政治规矩的责任，加大反腐倡廉党风廉政建设重视程度，对干部职工进行经常性的党风廉政教育，并做好廉政各项材档案材料撰写工作。经纪检书记指导，已经着手筛查廉政风险点，并计划制作图板上墙，接受社会监督。

   13、派驻纪检监察组监督责任缺失

   整改落实情况：主动与组检书记沟通联系，向纪检书记说明残联各项工作职责，及时汇报各项工作进展，在研究“三重一大”事项时，与纪检书记协调沟通好，确保纪检书记能够参会，以便及时有效地对残联重点工作的研究和开展进行监督。2020年召开的研究“三重一大”事项均与纪检书记沟通并到场参会，为纪检书记提供残疾人联合会工作职责职能和各项相关部门行业政策，以便于纪检书记更好地监管我会各项工作。

   （七）重点领域监管情况

   14、部门职能发挥不充分

   整改落实情况：因两名老职工退休，新员不能及时增补，导致教就部、组联部具体工作不能开展，现已聘用两名业务水平相对较高的残疾人专职委员暂时代为工作，直至新员增补到岗。另财务人员因单位无人选，现已暂时在公职人员中聘用财务人员一名。

   15、残疾人档案管理不规范

   整改落实情况：全面查缺补漏，规范填写残疾人评定表。对于新增残疾人档案，要求办证人员做到规范填写，确保整改工作从现在做起。

   16、残疾人就业保障金作用发挥不明显

   整改落实情况：在残保金使用范围内，加大残疾人职业培训力度，对有劳动能力和劳动意愿的残疾人提供相应的技术培训，为残疾人采购适用辅助器具以提高残疾人生活品质，奖励超比例安排残疾人就业的用人单位设置公益岗位，增加残疾人就业率。该项工作已经通过党组会议研究决定，前期准备工作正在进行中，将在今年年底前完成整改落实。

   17、残疾证审批不严格

   整改落实情况：按照相关文件及各项要求审批残疾证，根据内残联发【2017】8号《关于印发<内蒙古自治区残疾人证管理实施细则>的通知》要求,鉴定残疾类别、级别必须到定点医院，经医学鉴定后方可按程序办理。

   18、村级专职委员职能发挥不到位

   整改落实情况：举办村级专职委员培训班，全面培训村级专委职能职责，传达各项惠残政策，进行《残疾人保障法》等相关法律法规知识培训，为村级专委武装理论头脑，提升为基层残疾人服务水平，培训班将在2020年年底前完成。

   上述内容为莫旗残疾人联合会党组巡察整改情况，欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0470--4617060；电子邮箱：mqcl0470@sina.com。

    

                                                                                           莫旗残疾人联合会

                                                                                              2020年9月9日