关于上报司法局2016年度信息公开工作的报告

莫司发【2017】19号    

关于上报司法局2016年度信息公开工作的报告

旗政办：

  根据《莫旗人民政府办公室关于上报信息公开年报的通知》要求，现公布莫旗司法局2016年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述、重点事项信息公开情况、重大政策决策预公开情况、开展政策解读情况、依申请公开司法行政信息情况，以及工作中存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据统计期限从2016年1月1日到12月31日止。莫旗司法局信箱及电话（联系电话0470-4686486，电子邮箱：moqisifaju@163.com）。

 一、年报概述  

  旗委、旗政府领导对政务公开工作高度重视，认真落实党委领导、政府主抓、政府办公厅组织协调的工作机制，部署工作任务，加强组织调度，指导工作开展。我局将政务公开工作列入年初的《司法局工作报告》进行部署,并由市司法局督查室按季度督查推动落实，并印发了《2016年全市司法行政信息工作要点》（呼司通字13号）。

  二、司法行政信息公开情况

  （一）推进决策、执行、管理、服务、结果公开

  我局认真贯彻落实国家、自治区关于全面推进政务公开工作的有关文件精神，着力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，公开政府信息数量持续提高。

  1、重点领域信息公开情况。一是公开权力清单、责任清单和权责清单。我局在2016年启动清单工作，同时在旗政府门户网站进行了公布。2016年旗印发了《莫旗人民政府权力清单责任清单“两单合一”的通知》，形成了责任清单目录。目前，我局责任清单在旗政府门户网站政府信息公开专栏内公开。二是公开政务服务和公共资源配置信息。我局在市政府门户网站和市政务服务中心网站设立在线服务专栏，公开行政许可和公共服务事项的办理依据、程序、时限信息，并提供部分网上便民服务和行政许可事项网上办理和查询服务。

  2、重大政策决策预公开情况。我局实行重大行政决策预公开制度，对提交政府常务会议审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重要政策措施等重大行政决策事项，除依法保密的以外，决策方案拟定部门在决策前通过政府网站、新闻媒体、召开听证会、微博微信等向社会公开决策草案、决策依据，广泛听取社会公众意见，并多种途径向社会公开相关信息。

 （二）开展解读回应工作

  1、开展政策解读情况。我局把政策解读工作列入年度政务公开考核指标，明确“谁起草谁解读”的原则，做好政策解读工作，凡是通过局常务会议讨论通过的政策性文件，起草部门要附“起草说明”或“政策解读”，解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、落实要求，并与政策性文件一同报批，经法制办审核，在旗政府门户网站文件一并公开。

2、回应社会关切情况。我局按照分级负责、谁主管谁负责的原则做好司法为民舆情的回应工作。旗政府门户网站建立了“社会热点回应”、 “局长信箱”、 “网上信访”、“行风热线”等栏目，均作了回复；此外，本局开设了“莫旗司法局”微信公众号，各司法所开设了18个微信公众账号，开通率达到70%以上，不断扩大受众面，在信息公开方面得到了广泛应用。通过建立和畅通政务舆情监测渠道，做好重大政务舆情得收集、研判、处置工作，并对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项发布信息，提升了回应的及时性、针对性和有效性，从不同层面回应社会关切，提高了司法行政工作的透明度。

 （三）加强政务公开工作基础保障

  1、司法行政网站建设情况。我局在参与落实本级政府门户网站建设管理的同时，积极依托旗党建网。政府门户网站自2014年改版以来，始终坚持以政务公开、办事服务、互动交流、回应关切等基本功能为导向，切实贯彻落实国家及自治区关于加强政府网站建设管理相关要求，不断加强建设管理，坚持稳中求进，致力改革创新，经过几年的实践与探索，成为我局开展电子政务、公共服务、为民办事、信息公开的重要窗口和平台。同时针对“信息公开”栏目，为政府各组成部门、各乡镇开放接口，使各单位可以自行上报、管理公开信息。二是网上办事方面。在法律援助、公证咨询方面提供办事服务指南，做到了办事服务指南实用，及时方便服务广大群众办事。此外在首页显著位置设置行政办事服务办件查询，及做好办事公开。网上办事服务功能，做好政民互动，政策解读等栏目及时有效更新。市直属各部门网站积极完善网站信息发布、网上办事、政民互动等功能，2016年针对各自网站实际情况进行改版，及时合理规划栏目设置，做好信息公开工作。

  2、司法行政信息工作纳入年度考核评价体系情况。呼伦贝尔市司法局将此项工作列入旗市区党委政府领导班子年度考核指标中，作为旗市区、部门推进依法治市工作的一项重要内容进行考核评价，评价结果按照10%的权重纳入旗市区部门领导班子年度考核指标之中。

  三、存在的不足和问题

  2016年我局政务公开工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。一是个别部门对推行政府信息公开的认识不足、重视不够，人员配备不强，仍存在将之视为“软指标”和“边缘性”工作的情况。二是基层单位还存在信息公开内容不够全面、公开工作不够规范、公开程序不够合理、群众获知公开信息不够便捷和及时的问题。三是监督问责不到位。虽然政府信息工作主管部门在管理权限范围内行使着日常监控职责，但由于监察部门尚未能充分参与政府信息公开监督检查，对行政机关政府信息公开不作为的情况还缺乏有力的监督问责。

  四、下一步工作安排    

  2017年，我局政务公开工作将围绕国家、自治区和我旗《全面推进政务公开工作的实施意见》等文件要求和旗政府的中心工作，以抓好“五公开”、政策解读、舆情监测回应为重点，在深化和提高上下功夫，不断提高工作质量和水平。

  （一）以抓制度促规范。在落实政府信息公开制度上做文章，督促各地、各部门建立和完善符合本地区和实际的政府信息公开工作机制，规范主动公开、依申请公开、保密审查、政策解读、舆情回应等各项工作，重点抓好公开内容、公开形式、公开实效等规范化建设，促进政府信息公开规范有序推进。  

  （二）以抓重点促提高。把重点事项信息公开、公共服务事业单位办事公开、在依法依规办理依申请公开作为工作重点，在巩固提高上下功夫，推动各地、各部门及时、准确、全面地公开政府信息，让群众找得到、看得懂、能监督，增强行政机关工作透明度。

  （三）以抓督查促落实。一是开展日常性的监督检查和专项监督，及时掌握工作中出现的新情况和新问题，采取有效措施推进工作落实。二是自觉接受群众的监督，在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,在市政府门户网站上晒公开“成绩单”，并开展网上政府信息公开社会评议工作。

  （四）以抓考核促深化。继续开展政府信息公开工作考核，指导和推进各地、各部门切实抓紧抓好政务公开工作；同时，以考核结果为主要依据，加大问责力度，对工作不力、搞形式主义的要通报批评，限期整改；对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众合法权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任，严肃查处。

                                                                                                  莫旗司法局

                                                                                                  2017年4月8日