莫旗农业技术推广中心脱贫攻坚工作问题排查整改落实方案

按照莫扶组｛2018｝13号文件关于《莫旗脱贫攻坚工作问题排查整改落实方案》的通知要求，对照本单位在尼尔基龙兴村脱贫攻坚工作开展实际情况，深入查摆本单位脱贫攻坚工作中存在的突出问题，现将整改落实情况报告如下：

    一、存在问题

根据中央对自治区脱贫攻坚成效考核、区市两级对旗市检查考核中发现的问题，结合自查发现的问题，经综合分析汇总，我单位要重点围绕以下六个方面开展排查整改。

（一）脱贫质量不高。主要表现在：收入统计范围把握不准；帮扶成效不明显的扶贫对象就认定脱贫；验收人员不上门、贫困农户没签字等，退出程序不到位的扶贫对象就确定脱贫。

   （二）帮扶工作不实。主要表现在：帮扶联系人对贫困户家庭状况、发展需求不太清楚；帮扶方式简单，部分停留在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案，致使贫困户受益不明显。

   （三）扶贫举措不精准。因户施策有待加强。主要表现在：帮扶措施不太精准，以发钱发物代替帮扶，帮扶措施没有针对性；部分扶贫举措没有考虑长久性。

   （四）贫困农户脱贫内生动力有待加强。主要表现在:部分贫困户把贫困当做习惯，主观上或不具备脱贫摘帽的心理准备，或缺少主动脱贫的意愿；受条件所限，部分贫困户自身发展信心不足，不敢突破自身局限脱贫致富；由于发展生产要素短缺，虽有脱贫致富的想法，但心有余而力不足；部分贫困户在脱贫工作中找不到切入点和突破点，不知如何脱贫。

（五）基础工作夯实不够牢。主要表现在：扶贫手册、明白卡填写不规范。户档案不规范，机账不一致、账实不一致等现象。

（六）扶贫工作力量不强，推进脱贫攻坚能力不足。主要表现在：扶贫推进工作持久力不够显著，脱贫攻坚工作没有打通“最后一公里”；产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困户利益联结不够紧密。

    二、整改措施

   （一）关于脱贫质量不高问题整改措施

    严格把握退出标准及退出程序，对符合脱贫要求及退出标准程序的贫困户，组织工作人员，深入农户家庭实地摸底。对符合贫困纳入条件的低保户、残疾人户、重灾户、大病重病慢性病返贫户按照标准和程序纳入。适时开展“回头看”，对已脱贫但生活质量不高的贫困户，继续开展帮扶、走访，建立长期稳定性脱贫长效机制。新识别贫困户要符合标准，并严格按照贫困识别程序进行，确保精准纳入。新纳入对象要完善贫困户新识别档案资料

   （二）关于帮扶工作不实问题整改措施

    进一步加大帮扶责任落实力度，对包扶干部的到岗情况、履行职责、措施落实等情况进行核查，实行严格的考勤及请销假制度。严格落实帮扶联系人责任，要求深入贫困户家庭，了解其家庭生产生活实际情况及需求，针对家庭实际状况及致贫原因，拟定帮扶计划，制定有效可行的帮扶方案。

   （三）关于扶贫举措不精准问题整改措施

    帮扶联系人要深入帮扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解贫困户发展意愿，在吃透政策的基础上，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施，因地制宜、因户制宜精准施策。

   （四）关于贫困农户脱贫内生动力有待加强问题整改措施

加强宣传教育及政策宣传，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，在做好、做实“八种八养”特色产业扶贫的同时，加快发展光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等多种模式，想方设法帮助贫困户发展生产、增加收入，激发贫困户脱贫内生动力。努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。

（五）关于基础工作夯实不够牢问题整改措施

强化主体责任和责任担当意识，压实工作责任，明确目标任务和节点计划，及时调度，牢固推进脱贫攻坚工作。认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。

（六）关于扶贫工作力量不强，推进脱贫攻坚能力不足，问题整改措施

加强扶贫工作队伍建设，不断提升本单位扶贫工作人员业务能力及素质，着力培养脱贫攻坚中坚力量。明确本单位职责任务，细化任务工作，夯实基础扶贫工作土壤。

三、保障措施

（一）加强组织领导。农业技术推广中心成立脱贫攻坚突出问题整改工作领导小组，办公室设在农科中心。由主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，制定工作方案，实时调度，推进脱贫攻坚突出问题整改工作。

（二）确保整改到位。坚持"问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过"，明确整改责任、措施和时限，实行台帐管理、督办落实、办结销号。全方位加强指导督导，确保事事有回音、件件有着落。

（三）强化制度建设。把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，结合具体问题整改，注重建章立制，巩固整改成果，把问题排查和整改贯彻到脱贫攻坚全过程。把各整改成效列入各实绩考核，个人奖罚，民主生活会批评内容。

为更好完成脱贫攻坚突出问题整改工作，农科中心成立脱贫攻坚突出问题整改工作领导小组：

组  长：张海义 主任                  

副组长：王凤华 副主任 

        张  鹏 副主任

成  员：刘福伟 多经站站长

        敖志鹏 能源站站长

        孟  伟 培训股股长