关于对莫力达瓦达斡尔族自治旗十二届政协第二次会议第010号提案的答复

莫农牧发【2013】152号

杨艳丽委员：

    您提出的《关于加强我旗渔业产业化建设的提案》已收悉，现答复如下：

    渔业产业化建设，是渔业发展的必然途径，也是我们积极努力的方向。

    近几年来，各级渔业行政主管部门高度重视现代渔业建设工作。农业部、自治区政府、呼伦贝尔市政府相继出台了“关于加快现代渔业发展的指导意见”，就如何发展现代渔业，阐明了工作方向；国务院副总理汪洋在6月26日国务院召开的“全国现代渔业建设工作电视电话会议”上指出：“要深入推进改革创新，调动渔民和渔业企业的积极性和创造性，激发渔业发展的内在活力。要稳定和完善渔业基本经营制度，培育壮发育业龙头企业，积极推进渔业产业化经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型渔业经营体系，不断解放和发展渔业生产力。”汪洋副总理的讲话精神，明确指明了渔业发展的方向。

    目前，我旗拥有丰富的宜渔水域资源，但因为种种因素，没有得到充分的开发和利用，渔业发展滞后，渔业总产值年均几千万元，只占农牧业总产值的百分之一点多。要想转变这种现状，我们需要解决的问题还很多。

    1、基础设施薄弱，资金投入不足，养殖水面利用率低。从目前水产养殖生产模式来看，中小水面综合养殖面积占养殖总面积的90%，但由于基础设施差，资金投入不足等因素的制约和影响，平均亩产只达到100公斤/亩左右。如果平均亩产提高到250公斤/亩，每年中小水面综合养殖的总产量就能达到7250吨，是现有产量的2.5倍以上。

    2、观念保守，思想陈旧。受传统观念的影响，一些养殖户认为从事农业耕种才是主业，把既能解决安排剩余劳动力，见效快，又能发家致富的水产养殖业给忽略了。他们还认为，水产养殖风险大，其实不然。目前现有成功的养殖技术和经验，完全可以避免风险。

    3、试验示范工作力度小，水产技术推广后劲不足。由于目前渔业发展的较慢，还是一个弱小产业，有关部门没有把渔业发展放到议事日程。我旗从建旗至今，地方财政没安排用于水产养殖示范工作的专项资金。缺乏资金，试验示范工作困难重重，养殖户见不到效益，吃不到甜头，水产养殖新品种新技术推广工作是只推不广，养殖单产和效益只停留在原有的水平。

    我旗渔业发展的潜力巨大，从全市水面资源和渔业发展现状分析，我旗水面资源占全市的46.5%，但水产品产量和渔业总产值分别只占到全市的17%和14.5%，存在一定潜力；从我旗水面资源利用率分析，目前养殖水面面积只有3.2万亩，占到可利用水面40.6万亩的7.9％，其中尼尔基水库30万亩水面，未开发利用，存在更大的发展潜力；从我旗养殖单产分析，目前平均单产200公斤/亩左右，较周边地区300公斤/亩以上，存在较大提高空间；从尼尔基水库的增养殖和利用情况来看，渔业资源增殖放流力度还很小，捕捞产量不稳定，库区网箱养殖只停留在试验示范阶段，没有全面推广，所以说尼尔基库区渔业发展存在的潜力更大。如何充分利用丰富的水面资源挖掘潜力，发展渔业生产，把资源优势转化为发展优势，是当前我们所面临的首要任务。就如何更好发展渔业提出以下几点建议。

    1、制订全旗渔业发展总体规划，从宏观上指导并合理布局渔业发展。

    2、多渠道争取资金，改善渔业基础设施，加大对渔业资源增殖放流、渔业示范区建设、水产技术推广工作经费的投入，提高渔业发展的能力。

    3、做好“鱼”的文章，结合我旗独特的地域和民族文化，打造钓鱼、品鱼的亮点旅游品牌。

    此答复

莫旗农牧业局

2013年7月25日

签发人：田源山

承办人：沃宝平

电  话：3977716