不忘初心 牢记使命 为全面建成小康社会而不懈奋斗——在额尔和乡第十四届人民代表大会 第六次会议上的工作报告

不忘初心  牢记使命

为全面建成小康社会而不懈奋斗

——在额尔和乡第十四届人民代表大会

第六次会议上的工作报告

纳莫热

（2020年6月23日）

各位代表：

自疫情防控工作开展以来，额尔和乡全乡上下万众一心，众志成城，齐心协力，团结奋战，有力有序推进各项疫情防控工作，取得了明显的阶段性成果，截至目前全乡未发现疑似及确诊病例，疫情防控形势和社会大局稳定。在这样的形势转好的情况下，我们在这里召开额尔和乡第十四届人民代表大会第六次会议。现在，我受额尔和乡人民政府的委托，向大会作报告，请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见建议。

一、过去一年工作回顾

一年以来，额尔和乡紧紧围绕全旗各项工作任务目标，扎实开展脱贫攻坚、生态建设、农牧业生产、项目申报、人居环境卫生整治、疫情防控、扫黑除恶等工作，各项工作有条不紊地开展进行，人民生活水平不断提高、农村社会和谐稳定，社会各项事业健康发展。 

（一）种植业发展稳步推进，成效显著

一年以来，额尔和全乡农作物播种面积达42万亩，继续实行土地集中连片的经营方式，走“精种、精产、精收”的发展道路，苇塘沟村、团山子村、柳屯村、蒋屯村、额尔和村、伊哈里村、宜和德村土地集中连片经营约9万亩，极大地提高了生产效率，促进农民增产增收。

（二）养殖业稳步发展

一年以来，额尔和乡仍把发展畜牧业作为弥补种植业不足的辅助性产业。截至目前，全乡牲畜存栏达33956头只口，家禽类存栏52700只，团山子村、宜和德村成功引进了肉驴产业，积极探索产业新发展。

（三）生态建设和环境保护取得新进展

——推进退耕还林还草工作

一年以来，额尔和乡不断加大打击违法开荒和退耕还林还草力度，按照上级目标任务要求，较好地完成了对新增地块实施退耕、还林还草等恢复生态工作，违法开荒等行为得到了有效遏制，保护了青山绿水，保护了生态环境，全乡2019年--2020年还林还湿任务12184亩、还草任务3645亩。2019年--2020年上半年，共计还林还湿21858亩、还草5488.2亩。

——开展秸秆禁烧工作

一年以来，为加强生态环境保护，有效防治大气污染，额尔和乡实施网格化管理，强化主体责任，确保秸秆禁烧工作顺利进行，完成责任目标。切实保障额尔和乡空气质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全，保护改善城乡生态环境。

——落实河长制工作

一年以来，额尔和乡积极开展各项河长制工作，并充分利用河湖管理保护“春季”行动，多次组织精干力量对全乡辖区内的7条河流进行巡查。将核查出来的问题进行汇总梳理，正面对待存在的问题不隐瞒不纵容，目前共计拆除河道内违法建筑50余处，有效保障河道泄洪安全通畅。

（四）农村人居环境进一步改善，农村面貌焕然一新

——加大乡村环境卫生治理。一年以来，额尔和乡不断加大村屯环境卫生整治行动，多次动员广大群众集中清理各种垃圾，各村“脏、乱、差”得到有效治理，人民生活幸福感、舒适感不断提升。今年6月，旗住建局为全乡配备了1390个垃圾桶、两台铲车，目前垃圾桶已发放完毕并投入使用，村容村貌焕然一新。

——加大城建工作推进步伐。一年以来，额尔和乡积极配合旗住建局，向危房改造户宣传政策，拆旧建新，使全乡四类人员基本上都搬到新居，尤其是建档立卡贫困户100%入住新房，让贫困人口享受国家好政策。

（五）加大脱贫攻坚力度，切实改善民生

——多策并举助力脱贫攻坚

过去一年，额尔和乡全面贯彻落实党的十九大精神以及中央、自治区、呼伦贝尔市脱贫攻坚工作会议精神，深入实施精准扶贫、精准脱贫方略，根据“五个一批”“六个精准”的要求，使各项扶贫政策有效落实。坚持实施5+1+1工作法，针对不同贫困户进行再核实再分类再细化，坚决贯彻落实“五个一批”、“六个精准”，把各项脱贫政策贯彻落实到每个贫困户家中，采取“一帮一”、“多帮一”等多种方式从产业扶持、项目扶持、教育、卫生、最低生活保障扶持等不同方面进行精准帮扶。截至目前，额尔和乡贫困户已脱贫94户215人，未脱贫1户1人。  

社会保障方面：不断完善救助体系，加大社会救助力度，截至2020年6月，我乡共有低保对象837户1241人，共发放低保金240 余万元。同时做好特困人员和残疾人“两项”补贴工作。

项目建设方面：2019-2020年上半年，额尔和乡入库项目14个，资金总计5325万元，其中基础设施项目包括街巷硬化、田间路项目、防洪堤坝维修加固项目等；产业发展项目包括团山子村莫驴基础设施建设项目和团山子村肉牛养殖项目、新胜村肉牛养殖圈舍项目；投资合作社项目包括额尔和村新时代农机合作社项目、庆达苗圃育苗项目。共参加项目答辩14个，其中宜和德村190万元田间路项目已下达，其余项目均在等待旗里审核批复。

——教育、卫生、文化事业协调发展

教育方面：额尔和乡义务教育和素质教育稳步推进，素质教育和办学条件显著提升，辍学率明显降低，适龄儿童入学率达100%。

卫生方面：额尔和乡开展家庭医生签约服务5977余人次，建立居民健康档案10443份，开展健康扶贫、清零达标工作，并按照上级部门的部署，积极应对新冠肺炎疫情防控工作。

文化方面：额尔和乡秉承传承和创新的原则，突出以标准文化大院建设为主的农村基础文化设施建设，联系到旗文化旅游局对全乡6个村屯贫困户进行户户通更新安装，为额尔和村、团山子村争取到每村2万元的文体活动器械，进一步加强社会主义精神文明建设，使全乡文化事业蓬勃发展。

（六）加强疫情防控工作，确保疫情不蔓延

自疫情防控以来，额尔和乡一直严格按照旗防疫指挥部的要求开展疫情防控工作，目前全乡共设立检查站4个，通过检查站对外来返乡人员进行扫行程码管控。率先实施十户联防联控机制，对外来返乡人员进行逐一入户核实，确保无漏排中高风险地区返乡人员。

（七）加大扫黑除恶工作，社会平安和谐稳定

一年以来，额尔和乡按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的原则，积极开展扫黑除恶工作，在全乡各村路口、村部等显要位置喷涂和悬挂各类宣传标语50余份，发放宣传单10000余份，通过微信群发等宣传30余次，全乡扫黑除恶工作稳步推进。

——建立健全了信访安全网络。一年以来，非正常越级访和集体访较往年有所减少，为全乡各项事业的发展营造了良好的社会稳定环境。

——深入开展平安创建工作。一年以来，全乡严格按照上级规定和要求开展平安创建工作，在防火、安全生产等领域加大了检查力度，做到了安全观念进机关、进校园、进农村，人人讲安全，有效防止了安全事故的发生，保护了人民生命财产安全。

 各位代表，过去一年，额尔和乡各项工作稳步推进、取得了良好的成绩，但我们也要看到，还有更多的挑战需要我们去努力拼搏、去攻克，这就需要我们在下一步工作中，要坚定信念，以高昂的斗志，义无反顾的工作劲头去取得更大的胜利与辉煌。

二、今后一年主要工作任务

    （一）全力做好脱贫攻坚工作

    2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，为全面建成小康社会，要坚持现行脱贫标准，增加扶贫投入，强化扶贫举措落实。帮扶干部要沉下心来，深入到一线，确保脱贫不脱政策。要积极开展专项培训。同时，健全和执行好返贫人口帮扶机制，巩固脱贫成果。

    一是以抓党建促脱贫为引领。充分抓脱贫攻坚需要动员全社会的力量，包括基层党组织建设、思想文化建设等各个领域，发挥旗乡村三级党组织的战斗堡垒作用，做好基层党建与脱贫攻坚的紧密结合；在村“两委”班子、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶单位等党员干部的共同努力下，在工作中，各村脱贫工作组拧成一股绳，想办法，谋思路，遇到什么困难就解决什么困难，遇到什么难题就解决什么难题，为脱贫攻坚提供强大助力。二是以抓项目促脱贫。要紧密结合“五个一批”，积极研究项目脱贫发展思路，从本村自身特点与实际出发，本身适合做什么就从什么入手，在完善手续的前提下，努力争取可行的项目，实施项目带动，以项目促脱贫，以项目巩固脱贫成果。

（二）巩固农牧业发展现有基础

今后半年，在农牧业发展上，我们将着眼现有的基础，巩固当前的农业发展环境，继续在发展特色农业和科技农业上做文章，努力打造肉牛、肉羊、生猪为主的绿色农业发展基地，稳定也是发展，我们要尊重客观事实，不能盲目上项目、不能脱离实际，一切都要从实际出发，稳中求进，找准发展突破点。

1.农业科技要稳步提升。在全乡范围内继续促进土地集中连片经营，为经营者提供更为广阔的发展空间，在后续的农业发展上，通过积极牵头组织在线培训、咨询农业部门、寻求农学专业专家技术支持等方式，使广大农民成为有知识、懂技术的新时代新型农民，进一步促进增产增收，在现有基础上，提高产量，实现全乡农业的更大丰收。

2.做好乡村振兴基础性工作。一是结合本地优势特色产业，立足实际寻求突破，找准产业增收致富的项目，实现全乡村集体经济的全覆盖。二是大力实施基础设施工程。积极与旗交通局、旗住建局等部门协调，进一步巩固和加强各村基础设施建设，争取实现乡村街巷硬化全覆盖。三是加快推进美丽乡村建设，各村要高度重视村屯环境卫生整治力度，做好宣传，动员村民定时定点清理自家院落内外生活垃圾，实现家家户户庭院绿化美化，打造干净、清洁、宜居美丽乡村。四是强化统筹协调、加紧前期工作、全力谋划好“十四五”经济社会发展，

3.加快生态旅游产业建设步伐。今后一年，要继续完善各个旅游景点各种审批手续，在可办理的范围内，进一步拓宽旅游发展思路，凭借得天独厚的旅游资源和地理优势，吸引本土及黑龙江省游客前来观光旅游，要在手续完善的基础上，进一步做大做强旅游资源，努力打造额尔和生态旅游产业基地。

（三）做好其他社会事业

今后一年，我们在推进全乡脱贫攻坚工作中，仍要把新型农村社会养老保险新型农村合作医疗做好，做到应保尽保，提高参保率。

一是继续抓好九年义务教育；二是大力发展文化、体育、广播事业，充分发挥微信等新媒体的作用，构建良好的公共文化体系。通过举办各种文体活动，丰富群众的业余文化生活，三是继续开展群众性精神文明创建活动，积极倡导良好的社会公德、职业道德和家庭美德。四是加大扫黑除恶工作，各级干部要严格上级规定要求，对黑恶势力说“不”，助力扫黑除恶工作取得新胜利，维护全乡社会稳定；五是高度重视人民群众来信来访和人民调解工作，着力解决群众关心的热点、难点问题。六是认真落实好各项生产安全责任，强化监管措施，有效遏制重大事故的发生，确保人民生命财产安全。

（四）做好生态环境保护工作

今后一年，额尔和乡将继续加强生态环境治理和保护工作，加大对违法开荒行为的打击力度，继续形成高压态势，大力实施退耕还林还草工程，巩固现有生态基础，充分发挥额尔和乡综合执法局职能，对4.5亩以下自然恢复地块、已还林地块进行验收，对不合格地块进行补植等作业。努力完成2016-2020年退耕还林、还草工作任务。努力打造山青水秀、蓝天白云、风景秀美额尔和。

各位代表、同志们，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪。在这片670平方公里的沃土上，面对1.2万人民殷切的目光，我们深知责任的重大与艰巨。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。让我们在旗委、旗政府的坚强领导下，紧紧依靠额尔和乡全乡各族人民，不忘初心，牢记使命，为加快建设经济繁荣、生活幸福、和谐文明的神秀额尔和而不懈奋斗！