2017年度汉古尔河镇党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案

汉党发〔2017〕101号

 2017年度汉古尔河镇党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案

     为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面进步、全面过硬，根据《内蒙古自治区党委办公厅关于印发<2017年度全区党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案>的通知》（内党办发电〔2017〕18号）精神，结合我镇实际，现就开展好2017年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，制定如下方案。

一、述职评议考核的时间、范围和方式

（一）时间。2017年12月20日前，机关、中小学校、医院等事业单位，村、社区等基层党组织书记述职评议考核工作基本完成，各部门各单位要结合实际，加强工作统筹，合理安排工作进度，确保按时限要求完成述职评议考核工作。

（二）范围。坚持述职评议考核全覆盖，重点抓好村、社区党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。镇党委听取各村（居）、学校和机关支部党组织书记述职，并组织开展评议。

二、述职评议考核的主要内容

2017年度述职评议考核，重点围绕贯彻中央和自治区党委、呼伦贝尔市委和旗委关于基层党建工作的部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸进行。内容主要包括：

（一）履行基层党建工作责任情况。党组织履行全面从严治党主体责任、党组织书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况，统筹推进基层党建工作情况，重点突出党组织书记履职尽责情况。

（二）学习宣传贯彻党的十九大精神情况。按照中央和自治区党委、呼伦贝尔市委和旗委相关部署要求，党员领导干部带头学懂弄通做实党的十九大精神，组织党员认真学习贯彻党的十九大精神，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络等情况。

（三）推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。实施“五大专项行动”，加强党支部建设，严肃党的组织生活，落实“三会一课”等基本制度，开展支部主题党日活动，推动学、做、改，促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用等情况。

（四）抓党建促脱贫攻坚情况。选优配强贫困村党组织带头人，发挥驻村“第一书记”作用，扶贫同扶志、扶智结合，持续整顿软弱涣散村党组织，推动党员在脱贫攻坚中当先锋，强化基层基础保障，发展壮大薄弱村空壳村集体经济等情况。

（五）落实基层党建重点任务情况。实施“北疆先锋”工程，贯彻农村、城市、国有企业、中小学校、非公有制经济组织和社会组织等基层党建重要会议和重要文件精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各领域基层党组织建设，发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革等方面作用情况。发展党员及党员教育管理，开展党组织书记集中轮训，扩大非公有制经济组织和社会组织党的组织和工作覆盖，整治机关党建“灯下黑”等情况。

（六）抓基层党建工作总体情况。抓基层党建工作取得的成效、存在的问题、加强和改进工作的思路措施等情况。

（七）突出问题整改落实情况。整改上年度个人查摆和领导点评出来的突出问题、中央巡视“回头看”反馈以及各级调研指导组督查发现的基层党建工作问题等情况。

在聚焦基层党建工作的同时，可结合各自实际，将党的建设其他重要工作纳入述职评议考核内容。

三、述职评议考核的方法步骤

（一）深入开展督查调研。参加述职的党组织书记要对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务，深入开展调研，抓紧解决尚未整改到位的问题。听取述职的上级党组织要组织力量，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行督查，注重采取随机调研、实地察看、听取意见、问卷调查等方式，全面了解情况，持续推动落实。

（二）认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党重要思想，在深入调研的基础上，对照述职评议考核主要内容，对照上年度整改承诺，全面总结抓基层党建工作情况，亲自主持撰写述职报告。述职报告要采取写实方式，以履行“第一责任人”职责情况为主线，实事求是总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出解决问题的思路和措施；要注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆的突出问题和上级党组织督查、巡视反馈的问题，防止“虚空飘”。述职报告字数掌握在2000字左右，查摆问题和分析原因要占到三分之一左右的篇幅。述职报告要通过一定方式广泛征求意见，在述职评议会召开前5天报上级党组织审核把关，必要时报上级党组织书记审阅。述职评议会后，要将述职报告摘要公布，接受群众监督。

（四）严肃开展述职评议。镇党委以党委班子扩大会议形式开展述职评议，党委书记主持述职评议会。述职评议会要结合实际，安排充足时间，确保会议效果。

1.现场述职。述职的党组织书记要真正把自己摆进去，讲清履职尽责抓基层党建工作情况、工作中的不足和下一步打算，作出整改承诺。

2.领导点评。镇党委书记要根据平时了解掌握和会前督查情况，认真准备点评意见，对参加述职的书记逐一进行点评，特别要坚持问题导向，点出存在的突出问题，指明努力方向。其他班子成员可结合工作分工进行点评。

3.总结讲话。述职评议会结束前，由主持会议的党委书记作总结讲话，对进一步抓好基层党建工作提出要求。

4.会议测评。参会人员根据述职情况认真填写评议表（样表附后），实事求是地做好会议测评，测评结果以适当方式进行反馈。

（五）抓实考核评价工作。基层党建工作考核结合年度考核进行。在领导班子和领导干部年度考核中，进一步加大抓基层党建工作权重。采取定性与定量评价相结合的办法，综合平时调研了解、督促检查和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，防止简单以现场测评结果确定评价等次，防止“干好干坏一个样”。综合评价意见要突出履行第一责任人职责和指导推进重点任务落实等情况，肯定成绩、指出问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价等次为“好”的比例不超过30%；现场测评“一般”“差”票超过10%的、年度基层党建工作出现重大失误造成严重影响或党组织书记被问责追责的，综合评定等次确定为“差”。

（六）强化考核结果运用。下一级党组织书记抓基层党建工作情况的综合评价意见经党（工）委（党组）会议研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价意见。综合评价意见材料要归入本人档案。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”、“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》和自治区党委《关于实行党委（党组）领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》（内党办发〔2015〕27号）进行问责。

（七）抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，不能一述了之。上级党组织强化督促检查，定期通报工作进展和整改落实情况，跟踪问效推动落实。

（八）全面进行总结提升。各部门各单位要认真总结述职评议考核工作，并将领导点评材料、党组织书记总结讲话、所属党组织书记述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报上级党组织备案。总结成功经验，加强制度建设，进一步健全完善年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。

四、加强组织领导和工作指导

各部门各单位要高度重视2017年度全旗各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，坚持从严从实，认真研究谋划，精心安排部署，扎实有序推进，坚决防止形式主义、走过场。

（一）压实领导责任。各级党组织要把基层党建述职评议考核作为贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措，作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓抓手，在压实主体责任、增强工作实效上下功夫。党（工）委（党组）主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，认真履职尽责，推动基层党建工作各项任务落实。

（二）严格指导督查。各级党组织要结合年度考核，采取抽查、暗访等形式，核实了解下一级党组织书记述职真实性情况，对述职情况严重失实的，要严肃问责。

（三）加强总结宣传。各级党组织要通过党报党刊、电台电视台和新媒体等媒介平台，及时总结宣传各级党组织书记履职尽责抓党建的新进展新成效，及时总结宣传基层党建述职评议考核工作的好经验好做法，在全社会大力营造学习宣传贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向基层延伸的浓厚氛围。

附件：党组织书记抓基层党建工作情况述职评议表

                                                                              中共汉古尔河镇委员会

                                                                                  2017年12月13日

附件

党组织书记抓基层党建工作情况述职评议表

注：填写总体评价意见时，请在相应选项下面的内空格内划“√”，填写问题不足和意见建议时，在相应的栏内用文字表述。