绿色有机食品产业基地是运用现代科技、现代物质装备、现代管理理念和方法组织起来的产业体系载体。推进绿色有机食品产业基地建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是建设社会主义新农村的一项重要任务,也是创建农畜产品品牌,保障农产品质量安全水平,推进农业发展方式转变,重视生态环境建设的战略选择。目前,绿色有机食品产业已成为现代农业发展的重中之重。为加快发展优势特色农牧业,促进农牧业又好又快发展,提高农牧业综合生产能力和产业化经营水平,促进农牧民持续增收,旗政府决定加快绿色有机食品产业基地建设。
莫旗现有耕地800万亩、草原面积330万亩、林地342万亩、渔业水面510平方公里、地表水资源总量为144.53亿立方米,具有年产粮食50亿斤,肉类10万吨、水产品1万吨的能力,具备保障绿色食品产业规模化生产的优势资源条件。加之,光照充足,昼夜温差大,无霜期相对较长,水土肥沃,农药等化学投入品使用量低于全国平均水平,为建设绿色食品生产供应基地提供了基本安全保障。
一、绿色食品原料标准化生产基地建设
莫旗自2009年开始创建全国绿色食品原料(大豆、玉米、水稻)标准化生产基地,2011年被农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心批准成为全国第十一批23个创建单位和24个创建基地之一。我旗是全国唯一获批开展创建全国绿色食品原料标准化生产基地的少数民族自治旗。基地规模位列全国该批创建基地面积之首---大豆 50万亩、玉米50万亩、水稻10万亩,共计110万亩。涉及尼尔基镇、西瓦尔图镇、汉古尔河镇、塔温敖宝镇、坤密尔堤办事处、腾克镇、登特科办事处、宝山镇8个乡镇(办事处)168个行政村,涉及农户17960户,占全旗耕地总面积的15%。于2013年9月通过验收。为了更好的控制绿色食品原料基地的产品质量,以旗政府文件下发了《基地建设实施方案》、《基地管理办法》、《基地保护区管理办法》,制订了“五统一”生产管理制度。旗人大结合当地实际撰写《莫力达瓦达斡尔族自治旗农药管理条例》报送内蒙古自治区人大常委会审查后,于2010年7月28日在内蒙古自治区十一届人大常委会第十六次会议上批准通过,通过立法和政府文件的形式严格控制农业生产资料市场,严把肥料、农药关,开展不定期检查,加大对各个农资销售点监管力度,严禁绿色食品禁用农药、肥料上架销售,达到降低药害残留的目的。
二、创新方法,积极创建
一是将绿色食品原料基地建设与农业标准化、农业产业结构调整、农业产业化、农产品优势区域布局和农产品质量安全管理等工作及玉米“双增二百、高产创建、玉米走廊、示范县等项目有机结合;二是积极引导企业与农民种植专业合作社在基地建设中发挥示范带动作用。
2014年旗委全委会和旗人代会上提出打造“四地八区”经济发展思路,其中“一地”是打造全区的绿色农畜产品加工输出基地,旨在建成全国最大的绿色食品大旗。为了推动绿色农畜产品生产加工输出基地建设,旗财政投入资金2500万元用于推动发展绿色食品基地建设,其中:种植业1800万元,养殖业700万元。撬动银行贷款1.5亿元用于绿色农畜产品生产基地打造。在国道“111”线和县乡公路沿线建立了三个产品十五块示范基地,共计种植面积3700亩,分别是大豆3快900亩、玉米9块1900亩、水稻3块900亩。旗农畜产品质量安全中心严格控制肥料和农药的使用。严格按照绿色食品肥料、农药使用准则执行。并与相关企业签订保护价订单回收。
同时,农牧业局以农民科技培训中心320亩种植基地与内蒙古永业集团合作,地企共建共同打造绿色食品种植园区。园区内320亩耕地,分别种植了大豆、玉米、水稻、莫力达瓦菇娘、莫力达瓦苏子、莫力达瓦黄烟、莫力达瓦柳蒿芽、西瓜、饲草等作物,全部采用绿色食品标准执行,严格按照绿色食品农药和肥料使用准则执行。园区种植集试验、示范,新技术、新品种展示为一体,大豆、玉米的新品种试验、示范,水稻新技术(稻田养鱼)推广示范等。园区内种植肥料全部使用内蒙古永业集团生产的绿色食品生产资料永夜生命素、乌金丹生物菌剂、聚能螯合肥套餐配方使用,人工、物理防治虫、草害。所产产品全部符合绿色食品标准。
莫旗以种植大豆、玉米、水稻为主,每年产生大量的秸秆,以往都是焚烧或是直接扔掉,不能产生任何利润。由个人出资成立成功秸秆饲料公司,农牧业局项目扶持,以秸秆为原料生产压缩秸秆颗粒饲料,以绿色食品原料的副产品生产秸秆饲料。投产后将会为绿色食品原料基地发展增加了助推剂,为农民增收出力,以前的废物、垃圾,变成了新的经济增长点。
三、“三品一标”农产品情况
莫旗已有38个产品分别获无公害农产品、绿色食品、有机食品标志认证及农业部农产品地理标志登记保护。其中有10家企业、27个农产品获农业部无公害农产品标志认证,认证面积50万亩;3家企业、5个产品获中国绿色食品发展中心绿色食品标志认证,环境监控面积300万亩;建成全国绿色食品原料(大豆玉米 水稻)标准化生产基地110万亩。全旗农业投入品市场监管工作得到加强,2013年全旗农产品质量安全合格率达98%以上,兽药残留样品监测合格率100%,屠宰检疫率、畜产品持证率、病害肉无害化处理率都达到了100%。
政府积极引导扶持无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品加工企业,实现点的突破,力争以点带面,形成全面发展的新格局。在资金、技术、营销方面扶持农民专业合作社,引领现有的“三品”认证生产企业不断扩大生产规模,提高产业化经营水平,进一步增强企业实力。2014年,申请生猪绿色食品标志认证1个(红彦兴发生猪养殖专业合作社),为莫旗绿色食品畜产品的发展起到了领头羊的作用,将带动莫旗绿色食品畜产品的快速发展。
四、加大宣传、合理规划
莫旗十分重视资金、技术投入,保障各项创建工作顺利落实。在技术投入上,充分利用中央、自治区各项惠农、支农政策,结合“科技之冬”、科普宣传活动日、农产品质量安全周、现场会等形式,对农户进行宣传、培训,让百姓们熟知绿色食品知识,了解绿色农产品的重要性,从而自觉的少用农药、不用高毒、高残留农药。 截止目前,我旗累计编印《绿色食品知识问答》、《绿色食品生产者使用手册》等宣传资料5万份,培训基地农户1.3万人次。同时,开展适用农业技术培训与新品种、新技术试验示范。
莫旗已经编制完成莫旗绿色食品发展规划(2014年—2018年)初稿,规划到2018年,建成全国绿色食品标准化原料基地660万亩,绿色食品认证面积达到种植面积的80%。建成绿色食品产业基地13个,分别是:1.绿色食品原料标准化大豆生产基地(350万亩)、2.绿色食品原料标准化水稻生产基地(30万亩)、3.绿色食品原料标准化玉米生产基地(350万亩)、4.绿色食品原料标准化杂粮杂豆生产基地(10万亩)、5.建设绿色食品特色作物基地(15万亩)、6.绿色食品蔬菜、瓜果基地(10万亩)、8.绿色脱毒马铃薯生产基地(15万亩)、9.绿色食品牛、羊肉、生猪生产基地(产肉8万吨)、10.绿色食品鲜奶乳制品生产基地(产奶7万吨)、11.绿色食品大鹅生产基地(养殖规模300万羽)、12.绿色食品水产品生产基地(1万吨)、13.绿色食品饮品、矿泉水生产加工基地(5万吨)。