扫黄打非

塔温敖宝镇深入推进“扫黄打非”进基层实施方案    推进“扫黄打非”进基层，是巩固意识形态和宣传思想文化阵地的有效途径，是维护群众利益并获得群众支持的重要措施，是确保“扫黄打非”保持生命力的根本保障。根据呼伦贝尔市委宣传部、社会治安综合治理委员会办公室、“扫黄打非”工作领导小组办公室、民政局、新闻出版广电局五部门下发的“关于印发<深入推进“扫黄打非”进基层金覆盖和开展示范点、进包入户工作的实施方案>的通知》精神，结合我镇实际制定本方案。    一、指导思想    深入贯彻上级指示精神，深入推进“扫黄打非”进农村（社区）、进学校，使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，有利于弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化侵袭，占领基层思想阵地，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护我镇意识形态安全和文化安全，夯实维护社会稳定的思想和文化基础。    二、工作原则    坚持服务人民、依靠人民原则。坚持以人民作导向，针对新时期非法出版物市场变化明显从成年趋向低龄、从城市趋向农村等实际，着力解决基层群众反映强烈的“黄”“非”问题，在服务群众中赢得群众。要以调动群众参与“扫黄打非”的积极性、主动性为着力点，夯实“扫黄打非”工作基础，为“扫黄打非”提供源源不断的动力，确保其活力和持久生命力。

坚持党委领导、各司其职原则。将“扫黄打非”进基层，作为加强基层意识形态工作的重要组成部分，认真谋划，着力推动。要充分发挥农村、社区基层党组织作用，使“扫黄打非”成为精神文明和基层文化建设的重要内容。

坚持借用平台、相互推进原则。推进“扫黄打非”进基层要与加强基层党组织建设、服务型政府建设、社会治安综合治理、精神文明建设、社会主义新农村建设、农村社区建设试点、公共文化服务体系建设等重大决策部署相结合，借大势、用平台，主动融入，互相推进，形成最佳效果。    坚持创新为本、注重实效原则。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“扫黄打非”进基层要在创新体制机制上积极作为，在创新工作方式方法上大胆实践，坚持实事求是，一切从实际出发，创造出符合本地实际的工作模式。    三、责任区分    镇党委要按照开展“扫黄打非”的总体要求，将推进“扫黄打非”进基层工作作为落实意识形态工作责任制和巩固宣传思想文化阵地的重要抓手，加强舆论引导，提升公众认知度，宣传“扫黄打非”进基层有益经验和重要成果。

镇、村（社区）两级组织，制定本地区实施方案，形成清晰的时间表、路线图并跟进指导、检查、考评与落实；要按照有工作机构、有办公场所、有管理制度、有活动档案、有宣传专栏、有专门（兼职）工作人员的“六有”要求加强自身建设。各村（社区），要明确村（居）民委员会负责“扫黄打非”工作的专（兼）职人员及职能任务，充分发挥贴近基层的特点和优势，依托分片包块、上门走访制度，协助乡镇摸排基本情况，做好本级“扫黄打非”工作。要将“扫黄打非”长效机制建设纳入和谐社区及农村社区建设试点工作重要内容。    四、步骤内容    按照统筹推进、全面铺开、属地管理的原则开展此项工作。

1. 继续开展调研摸底工作。

1. 乡镇“扫黄打非”工作要在基层党委组织下进行，党委书记为第一责任人，办公室主任由宣传工作负责人担任，办公室成员由宣传、党政办、综治办、文化站、派出所和市场监督管理所等相关站办所专（兼）职工作人员组成，做到有办公场所、工作制度、宣传专栏、文件资料盒。

2. 村（社区）要设立“扫黄打非”工作站，负责人由村、社区治保主任或草原书屋管理员担任，主要承担信息员、协管员、宣传员职责。    3、学校、书店等重点部位，要根据各自情况，由相关部门承担“扫黄打非”职能，明确“扫黄打非”专（兼）职人员，承担信息员、协管员、宣传员职责。    （二）推进“扫黄打非”进基层全覆盖   各村（社区）要做到有机构（发文）、办公有场所（挂牌）、管理有制度（上墙）、活动有档案（建档）、宣传有展示（展板）、有专门（兼职）工作人员的“六有”要求。1．一个机构：乡镇统一形成文件并报旗“扫黄打非”工作领导小组批准，设立“扫黄打非”乡镇、村（社区）两级领导机构和工作机构。2．一块牌子：乡镇、村（社区）要有办公场所，分别挂“扫黄打非”办公室或工作站牌子。3．一套制度：制定组织机构、人员职责、基层工作制度并上墙。4．一盒档案：内存上级、本级文件，工作方案、活动记录、汇报总结及有关报表、图片等。5．一块展板：在乡镇、村（社区）办公、文化活动、草原书屋等醒目场所制作、摆放“扫黄打非”宣传专栏（一个版面以上）。6．至少有一个或以上专（兼）职工作人员。    五、工作保障    一要发挥基层党组织作用。“扫黄打非”进基层要紧紧依靠旗、乡镇和村（社区）三级党组织领导，弘扬中华传统美德、培育文明道德风尚，扫除涉“黄”涉“非”等文化垃圾，用先进思想文化占领基层阵地。按照上级要求，推进“扫黄打非”进基层是乡镇、村（社区）宣传文化工作的重要组成部分，评选文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进的重要指标。乡镇党委宣传委员要把推进“扫黄打非”进基层作为本职工作，列入年度工作绩效考核内容，认真研究谋划，切实抓好落实。在工作开展中，要结合我旗维护社会政治稳定与意识形态安全，促进民族团结进步与社会和谐发展等实际，切实发挥基层党员干部、爱国宗教人士的作用，充分利用公共文化场所，广泛开展“扫黄打非”活动，不断夯实边疆民族地区“扫黄打非”工作基础。    二是纳入社会治安综合治理平台。将“扫黄打非”工作涉及的企业、单位、机构、场所、人员等纳入网格管理；基层文化市场监管力量下沉，与派出所、市场监督管理所、司法所等其他基层执法力量、行政管理资源以及群防群治工作紧密结合，建立网格员队伍，构建横向到边、纵向到底的“扫黄打非”网格化监管体系。将基层“扫黄打非”工作与乡镇综治中心、村（社区）基层综合服务管理平台建设紧密结合，实现重点工作联动、突出问题联治、基层平台联创。

   三是充分利用公共服务设施和社会群团组织，推进“黄打非”进基层。切实发挥城乡社区综合服务设施、包括：文化站、村（社区）综合文化服务中心、草原书屋、“村村响”等设施重要作斥为推进“扫黄打非”进基层提供条件支撑。切实发挥工会、共青团、妇联作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作暖利用城乡群团组织网络和基层阵地推进“扫黄打非”工作，抵御有害思想文化对青少年的侵蚀，引导广大青少年牢固树立社会主义核心价值观，帮助青少年培养好思想、好品格、好习惯，积极鼓励建立。

    

    

   xx村“扫黄打非”工作领导小组

   组  长：孙运启（党委书记）

   副组长：金  锋（党委副书记、政府镇长）

           毛福清（党委副书记）

   组  员：李  勇（纪委书记）

   杜玉娟（宣传委员）

           郜兰文（中学校长）

           张宝龙（中心校校长）

           杜春亮（市场监督管理所所长）

           隋有文（派出所所长）

           王希为（司法所所长）

           冯相慧（法庭庭长）