莫旗总工会“三重一大”决策制度

 莫旗总工会“三重一大”决策制度

第一章  总则

第一条  为切实加强领导班子民主集中制建设，增强各领导干部的集体决策意识，进一步规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，推进党组决策的科学化、民主化。根据《中国共产党党内监督条例（试行）》精神，结合实际，制定莫旗总工会“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”事项集体决策制度（以下简称“三重一大”）实施办法。

第二条  在实施“三重一大”时，单位负责人特别是主要负责人要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集体讨论决定，充分发扬民主精神，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平，保证权力正确行使，防止权力滥用。

第三条  在实施“三重一大”时，可参照本办法执行，党组将对各科室执行“三重一大”的情况进行不定期监督检查。

第二章  “三重一大”事项范围

第四条  重大决策的事项包括

（一）党和国家的路线、方针、政策和上级有关部门的重要文件、会议精神的贯彻落实；

（二）研究决定拟拟实施的带全局性、政策性问题及其形成的相应机制和制度、工作制度、重要管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止；

（三）干部队伍建设、规范化服务型机关建设、党风廉政建设建设；

（四）年度资金预算安排；

（五）全年度工作目标；

（六）推荐申报旗级及以上先进个人或集体；

（七）涉及重大信访矛盾的化解及安全稳定等重要问题；

（八）需向上级请示、报告的事项；

（九）其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。

第五条  重要干部任免

（一）机关科室干部的任免和调整；

（二）重要岗位的人事调整；

（三）后备干部人选推荐；

（四）人才的招聘、引进和任用；

（五）公务员和社会事业岗位招考；

（六）旗级以上荣誉人选推荐；

（七）对干部的考核奖励和对违纪违法干部的处理意见。

第六条  重大项目安排方面

（一）重点项目主要负责人的确定及项目部人员选配；

（二）上级规定限额规模以下可自行发包的市政工程施工单位的确定；

（三）价值1万元以上物品支配和资产处置；

（四）其它需要领导班子集体研究决定的重大事项。

第七条  大额度资金使用方面

（一）全年财政（财务）预算的编制；

（二）大额度经费开支，如开展大型活动开支、外出学习考察活动开支等；

（三）需经政府采购和招投标的办公设备、物品等资金使用；

（四）专项经费及预算外经费使用等，专项经费1万元以上，预算外5000元以上的资金使用；

（五）上级下拨经费的分配；

（六）其它需要领导班子集体研究决定的大额度资金使用事项。

第三章  议事规则

第八条  按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格议事规则和决策程序，保证决策的民主化、科学化，促进领导干部的廉洁自律。对“三重一大”中的事项由局领导班子及相关股室、站、队负责人集体讨论决定，需上报相关部门批准的，按照规定上报相关部门。

第四章  决策程序

第九条  凡涉及到“三重一大”的相关事项，必须由主要领导或分管领导提出研究事项，并提出初步方案。议题及议会召开时间提前一天通知与会人员，并由分管领导组织相关股室、单位提前准备好所需文件、材料等。与会人员会前要熟悉材料，周密思考，做好发言准备。

第十条  提出议题的领导或相关股室、单位负责人要认真、全面、真实地介绍议题的相关情况，与会人员要认真履行职责，就议题发表明确意见。

第十一条  集体讨论决定“三重一大”事项必须进行表决。多个议题的实行逐项表决。表决方式根据讨论事项的内容或其他情况可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决。

第十二条  做好会议记录。在集体讨论决定“三重一大”事项时，应指定专人将会议过程（包括讨论情况、表决情况）详细记录。会后形成会议纪要，经领导审核签发，留下讨论文字资料存档备查。必要时，将决策情况向上级报告或备案。

第十三条  在议题表决时，对意见分歧较大的事项，应暂缓决定。

第十四条  经讨论表决决定的“三重一大”事项，由分管领导负责落实，相关股室、单位认真组织实施，严格执行各项规章制度。若相关科室在实施过程中因情况变化，需对决定进行重大调整或变更，必须经“三重一大”工作领导小组讨论研究同意。

第五章  督查检查

第十五条  党组书记、主席是“三重一大”监督管理制度的总负责人，分管领导对各自分管科室的“三重一大”事项负责。坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求群众意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化和科学化。

第十六条  讨论决策“三重一大”事项，出席会议的人数必须达到应参会人数的三分之二以上。若情况特别紧急，可急事急办当机处置，但事后必须及时向主要领导汇报并召开相关会议通报。除紧急情况外，对未经“三重一大”工作领导小组讨论研究同意的事项，由个人或少数人决定实施的，要实行责任追究；对决策实施过程中擅自改变或调整的，要追究当事人责任，造成严重后果的，要从严处理。

第十七条   坚持公开透明，将“三重一大”制度落实执行情况列为党风廉政建设责任制年终考核的重要内容。凡局领导班子研究涉及“三重一大”工作的会议，提前3个工作日，以书面形式将会议通知及相关材料报送旗纪委，由旗纪委负责对“三重一大”事项集体决策制度的执行情况进行监督监察；结合政务公开，定期或不定期公开重大决策、干部任免、基础建设项目等情况，自觉接受群众的监督。

第六章  责任追究

第十八条  有下列情形之一的，应追究责任：

（一）未按规定内容、范围、程序报局班子集体研究决定的；

（二）擅自改变班子集体决定或不按集体决定办事的；

（三）擅自泄露班子集体研究决定的应保密事项的；

（四）弄虚作假，骗取班子集体作出决定的；

（五）未按相关制度执行、未依照有关程序执行的；

第十九条  属于个人责任的，按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重，造成恶劣影响和重大损失的，上报上级给予主要责任人党纪政纪处分。

第二十条  属于领导集体责任的，按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评和自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，领导集体要向上级作出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级作出调整。

第二十一条  本实施办法由党组负责解释。自印发之日起实施。