党课学习内容

《习近平谈治国理政》卷一

平安是老百姓解决温饱后的第一需求

当前，我国经济增长下行压力加大，社会结构仍在发生巨变，机遇和挑战并存，各种新问题、新矛盾凸显。在这种情况下，创新社会治理、激发社会活力、维护社会秩序，是社会建设的重要任务。创新社会治理要有新思路。习近平同志强调，“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”创新社会治理应以确保人民安居乐业、社会安定有序为依归，“把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向”。一个社会如果连平安都做不到，还奢谈什么幸福呢！所以习近平同志说，“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”

确保人民安居乐业，需要夯实城乡社区建设这个基础。“基础不牢，地动山摇。”我国社会结构的一个重要变化，就是社会生活组织形式从“单位化”到“社区化”的转变。当前，为了实现社会生活既有活力又有秩序，必须大力加强基层社区建设。习近平同志指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强，社会治理的基础就实。”“要尽可能把资源、服务、管理放到基层。”

确保社会安定有序，需要更好地发挥社会力量的作用。改革开放以来，我国经济体制改革的核心问题，就是处理好政府与市场的关系。在创新社会治理方面，我们面临的核心问题是处理好政府与社会的关系。习近平同志指出，要处理好政府和社会的关系。发挥社会力量在管理社会事务中的作用，一些不适宜政府去管的事务，可以让群众依法实行自我管理、自我服务，同时也要加强对各类社会组织的规范和引导。

创新社会治理的前提是依法治理。社会上出现的“信访不信法”现象是不正常的，加大了行政成本，使一些普遍存在的问题久拖难解。习近平同志指出：“要善于运用法治思维和法治方式进行治理。”应加强法治权威和依法监管，提高党员干部法治思维和依法办事能力。特别是为人民群众安居乐业提供有力法律保障，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。