莫力达瓦达斡尔族自治旗塔温敖宝镇达也扎德村发展壮大集体经济具体实施规划

莫力达瓦达斡尔族自治旗塔温敖宝镇达也扎德村发展壮大集体经济具体实施规划

为进一步加快塔温敖宝镇达也扎德村村级集体经济发展，加强农村基层组织建设，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实新农村建设基础，按照上级有关要求，结合我村实际情况，制定达也扎德村集体经济发展方案。

一、基本情况

（一）村组简介。项目村达也扎德村位于莫旗塔温敖宝镇政府所在地东南10公里，距“111”国道西35公里，耕地面积39800亩，境内有丰富的自然资源，主要河流有霍日里河。全村411户、1391人，劳动力610人，现有建档立卡贫困户25户78人，其中稳定脱贫2户6人，未脱贫4户11人，正常脱贫19户61人。近年来在村党支部的带领下，村民收入逐年增加，群众满意度不断提高。

（二）村党组织建设情况。达也扎德村党支部共有正式党员43名，其中，女党员8名，支部书记1名、委员2名。多年来，达也扎德村党支部不断完善党组织建设各项制度，建立健全以党建促发展工作运行机制。在工作中，村党支部，注重将党员带头致富示范作用作为头等大事来抓，鼓励党员带头致富的热情和信心，并引导党员带头调整产业结构，谋划致富项目。同时，深化党员队伍建设，努力提高党员素质。坚持把打造高素质党员队伍作为加强党的执政能力建设的重点。不断完善党员义工服务队工作，充分发挥基层党员模范带头作用和战斗堡垒作用，促进社会主义新农村建设。

（三）村“两委”主要负责人基本情况。达也扎德村党支部书记丁超明，男，汉族，1990年2月出生，中共党员，大学文化，于2018任职；村委会主任为杨明宝，男，汉族，1954年1月出生，初中文化，于2000年任职。

（四）村集体所有土地、资源情况。达也扎德村辖区面积50平公里，耕地3.98万亩，林地面积2.1万亩，草场面积1.3万亩，水域面积0.5万亩，村部面积180平方米，占地面积4000平方米。

（五）村集体经营性资产情况。达也扎德村2020年已争取扶贫资金50万元流转土地150亩，约收入5万元。

（六）村级财务管理情况。财务管理按照“村账镇管”原则，实行月报账制度。小额资金使用严格执行经办人、审批人、理财小组（村务监督委员会）签字通过的工作程序，重大财务计划严格按照要求，经过会议表决通过后由专业会计和财务监督小组共同管理。严格按照三务公开有关要求，及时公示公开村集体各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳、代收代缴等明细项目，广泛接受党员群众监督。

（七）经营收益分配机制。该项目实施后每年3万元的承包收益资金严格按照532法分配，其中，50％用于有劳动力贫困户设立公益岗位，30％用于无劳动力分红，20％村留存。

二拟发展项目流转土地50亩，需要资金30万元，壮大村集体经济

三、预期收益分析

（一）经济效益，贫困户增收，

（二）社会效益。一是增加村民重大疾病支出临时性救助、村组公益事业及基础设施建设投入。二是壮大村集体经济，带动乡村产业发展。

按照莫旗委组织部《关于对重点扶持发展集体经济村名单进行公示的通知》要求，在村“三务公开”栏进行公示。村党支部结合村情实际牵头编制达也扎德村发展壮大村集体经济工作计划，组织召开党员大会和村民代表大会，广泛征求党员群众对发展壮大村集体经济项目的意愿和意见

村党支部围绕党员群众提出的发展意愿和意见，组织到周边村组、乡镇考察学习先进经验，按照就地取材、统一规划、节约成本的原则，研究制定《莫旗塔温敖宝镇达也扎德村发展壮大集体经济具体实施规划》，方案明确发展项目、可行性分析、投资预算、预期收益、收益分配、入股方式、施工计划、施工步骤等内容，并报送至镇党委审核。

经镇党委审核通过后，按照规划设计，逐项推进建设，安排专人监督工程进展、资金使用及安全生产等工作。公开监督举报渠道，全程接受群众监督，扎实完成项目建设，保障及时投入生产、取得收益。

四  组织保障

（一）加强组织领导。镇党委政府将成立镇长任组长的工作领导小组，领导小组全面负责项目的实施领导、组织协调与督促检查。进一步加强基层组织建设，在深入调研的基础上规划壮大集体经济思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济组织管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。

（二）加强队伍建设。各部门间紧密配合，整合资源，凝聚力量，积极提供人力、物力、财力、信息支持，将发展壮大村集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，选拔致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员担任村集体经济组织负责人，不断提高村干部发展壮大村集体经济的能力，加强优秀人才的培养和吸引，帮助发展壮大集体经济。

（三）加强氛围营造。组织村集体经济组织负责人，到外地学习发展壮大村集体经济的好做法、好经验，开眼界、长见识、转观念。同时，开展形式多样的宣传活动，对发展壮大村集体经济的重大意义进行广泛宣传，让广大干部群众主动参与、大力支持，提高干事创业积极性，发挥模范带头作用，营造良好氛围，积极谋划发展壮大村集体经济。

                     中共塔温敖宝镇达也扎德村支部委员会

                          2020年4月17日