旗委常委、统战部部长奚玉龙在全旗党建工作会议上的讲话

同志们：

按照会议要求，下面，我简要回顾2016年全旗统战工作，提出做好2017年全旗统战工作的总体目标任务。

    一、2016年工作简要回顾

    2016年，全旗统战工作坚持围绕中心、服务大局，积极推动中央、自治区党委、呼伦贝尔市委统战工作会议精神和《统战工作条例》的贯彻落实，全旗统战各项工作取得了新进展。

--在推动“合力统战”构建方面。成立了由旗委书记担任组长的统一战线工作领导小组。全旗13个乡镇均配备了兼职统战委员。召开了常委会、统战工作领导小组会议，研究部署新形势下全旗统战工作。举办了全旗统战干部培训班，还会同旗委组织部推选10名党外后备干部参加了青年干部素质能力提升培训。

--在民族工作方面。一是切实抓好上三级民族工作会议精神的贯彻落实。二是广泛深入开展民族团结进步宣传教育活动和民族团结进步创建活动。在2015年获得自治区级民族团结进步示范旗的基础上，经过积极争取，于2016年12月21日，我旗被命名为全国民族团结进步创建活动示范单位。三是加强党外少数民族干部培养工作。

--在宗教工作方面。一是对乡镇宗教工作设立考核责任目标，签订责任状。二是完成了境内3处宗教活动场所登记证换发工作和宗教教职人员的登记备案工作。

--在服务非公有制经济发展方面。一是抓好理想信念教育实践活动。组织部分工商联、非公企业家赴先进地区学习。召开全旗非公企业优秀工会干部、优秀员工表彰大会，90人受到表彰。二是积极推进光彩事业。全旗非公企业家全年共向社会捐赠44.6万元。协调落实内蒙古“光明行”社会公益项目在莫旗实施。三是扎实筹备工商联换届工作。

--在党外代表人士队伍建设方面。一是建立完善各类人员数据库。二是加大党外代表人士培养使用力度。选派6名党外干部挂职乡镇长助理。党外干部3人进行岗位交流，提拔1人。三是提高党外人士政治待遇。推荐各级党外人大代表75人，党外政协委员108人。

--在港澳台海外和新的社会阶层人士统战工作方面。2016年10月14日，台湾医疗团组一行15人到我旗开展为期四天的义务诊疗服务和专题演讲学术交流。

--在统战机关能力建设方面。一是选优配强了统战部干部。二是加强统战信息和理论研究工作。旗委统战部被市委统战部授予2016年度全市统战信息工作三等奖。三是在全市统一战线“同心杯”首届乒乓球赛中，取得总成绩全市第一，女单全市第一的优异成绩。

总结一年来的工作，我们感到，与市委统战部、旗委的要求相比，我们的工作还有明显的差距和不足，一些长期制约统战工作的突出问题还没有从根本上解决，工作落实还有差距，统战部门建设和干部自身素质还需要不断提升。

    二、扎实做好2017年统一战线各领域工作

2017年统战工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以迎接党的十九大、学习贯彻好党的十九大精神，继续深入落实中央关于统一战线重大决策部署，按照自治区第十次党代会、呼伦贝尔市第四次党代会及自治旗十四届二次全委会议暨全旗经济工作会议的部署要求，围绕“脱贫攻坚”一条主线，打好“乡村治理”一个基础，强化“党的自身建设”一个保障，守好“发展、民生、生态、稳定、安全”五条底线，统筹推进统一战线各领域工作，为加快自治旗经济社会发展提供广泛力量支持。

中央统战部将2017年确定为“落实年”“创新年”。全旗统战工作要按照这一要求，在落实中创新，在创新中发展，不断开创新局面。

     （一）围绕大局，不断巩固共同思想政治基础。

组织统一战线成员深入学习习近平总书记系列讲话精神，深入学习党的十八届六中全会、中央、自治区党委、呼伦贝尔市委统战工作会议精神、《统战工作条例》和自治区党委、市委、旗委会议精神，把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委、旗委的决策部署上来，保持统一战线的正确发展方向。

    （二）围绕和谐稳定，抓好民族宗教工作。

   以落实中央、自治区党委民族工作会议精神为抓手，以培育中华民族共同意识为目标，把牢各民族交往交流交融的正确方向，抓住自治区成立70周年大庆的重要契机，全面提高民族工作水平。一是巩固民族团结成果。民族团结进步工作任重道远，我旗将继续秉承“爱国奉献、团结奋进”的莫力达瓦精神，立足旗情，以全国民族团结进步示范旗为新起点，积极构建经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的良好局面。二是切实抓好矛盾化解工作。着力做好民族工作，着眼促进各民族交往交流交融，坚持平等对待、依法治理。注意帮助解决就业、教育、医疗等方面的实际困难。注意通过互联网、自媒体等新兴大众传媒，及时发现苗头性、倾向性思想动态和问题，发挥少数民族干部和代表人士的桥梁纽带作用，及时化解矛盾。三是抓好自治区《“十三五”时期少数民族事业发展规划》政策落实，发挥统战部门牵头抓总作用，落实对自治旗、民族乡、少数民族人口相对集中地区的差别化支持政策，促进少数民族聚居地区稳定脱贫、加快发展，让各族群众共享改革发展成果。

全面落实全国、全区宗教工作会议精神。继续完善宗教工作机制，建立健全宗教三级网络和二级责任制。充分发挥乡镇统战委员、治保主任、宗教工作联络员的作用，保证宗教工作有人抓有人管。对乡镇宗教工作设立考核责任目标，签订责任状，年终对宗教工作责任制完成情况进行考核验收。详细做好宗教教职人员和活动场所备案工作。

     （三）围绕“两个健康”，抓好非公经济工作。

    2017年，重点要围绕促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长的主题，一手抓好鼓励支持，一手抓好教育引导。关注他们的思想，关心他们的困难，有针对性地进行帮助引导。引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。一是组织非公有制经济人士开展理想信念教育实践活动。通过表彰典型、培训骨干等方式，引导非公经济人士自觉履行社会责任，深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，组织好“光明行”等活动，通过产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等多种方式，共同打赢脱贫攻坚战。二是发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。加强工商联组织建设，实现统战工作向商会组织的有效覆盖。抓住机遇、搭建平台，加强与经济发达地区的工商联、商会、促进会等团体组织的联系沟通，加大宣传推介力度，提振非公经济人士的发展信心和精神动力，营造全旗鼓励支持非公经济发展的良好氛围。详细了解企业存在的困难，想方设法寻求解决办法，为非公企业发展营造公平公正健康的市场环境。三是促进“亲”“清”政商关系建设。

（四）围绕民主政治建设，做好党外知识分子工作。

党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性、创新性工作。一是积极推进新的社会阶层人士统战工作。做好新的社会阶层人士统战工作，首先要了解掌握基本情况。《关于开展统战资源普查的通知》已下发至各乡镇办事处、各部门，我们将开展持续不断的、深入细致的调查研究，掌握每个阶层和群众的规模数量、具体分布、显著特征、思想状况、愿望诉求等，为做好工作提供基本依据、打下扎实基础。二是巩固传统领域党外知识分子工作。学校、事业单位、企业等传统领域党外知识分子比较集中，是党外知识分子工作的重要阵地。要组织开展党外知识分子思想状况调研，及时了解反映他们的思想动态和愿望诉求，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。

（五）围绕中心，做好党外干部工作。

     一是抓好人才储备。要搞好党外干部调研，按照素质优良、结构合理、数量充足的要求，进一步拓宽选人视野，储备好优秀党外人才，健全党外干部信息库，做好党外干部培养、选拔、推荐工作。继续会同旗委组织部举办党外干部培训班。二是切实做好党外人士的政治安排工作。按照自治区和市委统战部的工作要求，2017年是集中换届年，旗市区人大、政府、政协、工商联等都将于今年完成换届，旗委统战部将在旗委和上级主管部门的领导和指导下，与相关部门做好非党干部的推荐工作。三是组织参政议政、建言献策。进一步建立健全领导成员联系党外代表人士、交友谈心等制度，真正发挥其建言献策、参政议政的作用，通过开展座谈会、联谊会、培训班等活动，增进感情交流，为加快我旗经济社会发展营造团结和谐的政治局面。    

    （六）围绕工作，抓好统战理论研究和统战宣传工作。   

牢固树立“抓信息宣传就是抓工作”的理念，充分调动统战领导小组成员单位、乡镇（办事处)党（工)委的积极性，特别是要发挥好统战委员作用。积极做好统战工作，同时要善于总结工作，及时报送工作信息和调研文章，保证信息工作的时效性。提高信息稿件撰写水平，保证数量的同时更要保证质量。各乡镇（办事处）、统战工作领导小组成员单位每月报送信息至少2期，全年不少于24期，撰写理论调研文章全年不少于2篇。

（七）围绕提升能力，抓好自身建设。

一是加强队伍建设。引导广大统战干部讲政治守规矩、讲学习精业务、讲奉献重实干、讲担当有作为、讲纪律严作风，全面打造“政治坚定、业务精通、作风过硬”的干部队伍，为开展统战工作奠定坚实基础。二是开展学习教育活动，全面落实从严治党责任，进一步抓好统战系统党风廉政建设。

（八）认真完成旗委、政府交办的各项工作任务。

    一是充分发挥统一战线在农村社会管理中的整合协调作用，各乡镇（办事处）党（工）委要发挥乡村统战对象的积极作用，在乡村治理、经济发展、民生保障等方面做表率、做工作，建言献策，贡献力量。二是统战部自身做好包乡镇、包村、包贫困户精准扶贫等工作。三是继续做好旗庆项目知青纪念馆的布展筹备工作。

同志们，今年统战工作的任务已经明确，让我们在旗委的领导下，把旗委、政府的主张转化为统战各阶层人士的广泛思想共识和行动自觉，始终与旗委、政府同心同向、同力同行。为打赢脱贫攻坚战，为自治旗各项事业的发展做出应有贡献。