库如奇乡驻村干部管理有关问题排查整改工作实施方案

库党发〔2020〕4号

库如奇乡驻村干部管理有关问题排查整改工作实施方案

各帮扶单位、驻村工作队：

现将《库如奇乡驻村干部管理有关问题排查整改工作实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻执行。

中共库如奇乡委员会

2020年3月18日

库如奇乡驻村干部管理有关问题

排查整改工作实施方案

为扎实开展好中央脱贫攻坚专项巡视、国家成效考核、中纪委实地踏查以及中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”初步反馈驻村工作队问题的整改工作，紧紧围绕还存在的“两不愁三保障”问题，进一步加强驻村工作队的管理，切实提高驻村帮扶质量，根据自治区党委组织部《驻村干部管理有关问题排查整改工作方案》、《进一步加强驻村工作队管理的具体措施》、《自治区党委组织部驻村干部管理督战方案》、《莫力达瓦达斡尔族自治旗驻村干部管理有关问题排查整改工作实施方案》等文件要求，经乡扶贫办研究决定，由乡组织、扶贫部门牵头在全乡范围内组织开展驻村干部管理有关问题排查整改工作，现制定如下工作方案：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和考察内蒙古重要讲话精神，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”初步反馈指出的“不按规定时间住村、驻村工作队员有松劲现象”，以及自治区扶贫开发领导小组会议明确要求的“驻村干部不住村、作风松懈、纪律执行不严、管理制度落实不细”等问题，结合我乡疫情防控工作实际，在3月底前集中组织对全乡驻村工作队开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查。对排查出的工作落实不到位、问题整改不彻底的工作队，严肃整改、限期整改，确保驻村工作队在岗履职、发挥作用。

二、排查内容

严格按照《内蒙古自治区驻贫困嘎查村干部管理办法》、《莫力达瓦达斡尔族自治旗驻村工作队管理实施办法》和《莫力达瓦达斡尔族自治旗驻村干部管理有关问题排查整改工作实施方案》相关内容进行排查，重点督查驻村干部不住村或轮流住村、作风松懈、驻村纪律执行不严、驻村管理制度落实不细等问题，推动问题一对一整改，举一反三整改。并同步按照《内蒙古自治区贫困户帮扶责任人管理办法（暂行）》等要求，对帮扶单位和帮扶责任人帮扶责任履行情况进行排查。同时为做好产业扶贫和防止返贫机制建立工作对各村产业发展情况进行排查。

（一）驻村干部排查主要内容

1、驻村干部驻村纪律执行情况。重点排查驻村干部食宿在村、考勤请假、入户帮扶、工作报告、廉洁自律等相关制度执行情况。

2、驻村干部管理制度落实情况。重点排查驻村干部双重管理、关心关爱制度落实等情况，尤其要排查是否仍存在“两头跑”和随意脱岗情况。

3、驻村干部作用发挥情况。重点排查驻村干部履行十项职责、巩固脱贫成效、群众评价等方面情况。

（二）帮扶单位和帮扶责任人排查主要内容

1、帮扶单位帮扶职责履行情况。重点排查帮扶单位重视程度、按月组织帮扶干部到村入户、听取帮扶责任人帮扶情况、解决帮扶村困难问题等情况。

2、帮扶责任人职责履行情况。重点排查帮扶责任人每周到村入户1次、工作职责任务完成情况、接受规范管理、遵守帮扶纪律等情况。

（三）开展扶贫产业项目和防止返贫（新致贫）长效机制建立情况督导

1、结合排查摸底工作开展扶贫产业项目可持续发展情况督导。一是村内产业项目规划情况，有无发展规划或计划、是否符合本村实际、下一步的思路想法；二是现有产业发展情况，2014年以来资金投入情况、产生效益情况、发展潜力、存在的困难问题；三是产业项目监管机制建立情况，包括产业可持续发展的监管、上级投入资金的监管、产生的收益资金的监管。

2、结合排查摸底工作开展防止返贫（新致贫）机制建立情况督导。一是全面排查家庭人均年收入在5000元以下的边缘户底数以及有因病、因学、因灾导致返贫（新致贫）人口底数；二是村内防返贫机制建立情况，包括有无工作思路、有无资金安排、有无制度建设；三是研判有返贫（新致贫）风险群众的风险点。

三、时间安排

（一）摸底排查阶段（2月底-3月31日）。驻村工作队及帮扶责任人根据工作实际如实填写《排查整改台账》（3月15日前完成）。

自治区驻莫旗脱贫攻坚工作总队将会同旗委组织部、扶贫办以及旗委“四个督导组”结合我乡疫情防控工作实际，对派驻工作队的3个村逐村逐队排查，全面梳理驻村干部管理工作中存在的问题和不足，对发现的问题要及时指出、限时整改，推动驻村干部持续改进工作作风，做到心劲不松、力量不减。（3月16日-3月31日）。

（二）系统梳理阶段（4月1日-4月15日）。乡组织部门汇总梳理问题清单，提出整改意见，制定整改台账（一队一清单，一队一意见、一队一台账），及时反馈给各村、各派出单位（4月10日前完成）。各村及派出部门单位要根据下发的问题清单、整改意见、整改台账制定本村、本单位整改方案进行全面彻底整改。

（三）全面整改阶段（4月16日-5月31日）。乡组织部门挂牌督战反复出现问题的行政村、派出部门单位及驻村工作队，直接推动问题解决。对帮扶单位和帮扶责任人履行帮扶责任不到位的，不如实上报情况、整改不到位不彻底的，严肃进行组织处理。

（四）巩固提升阶段（6月1日-6月30日）。自治区驻莫旗脱贫攻坚工作总队、旗纪委监委、旗委组织部、旗扶贫办将采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场）方式加大明查暗访力度，持续巩固排查整改成果。