学习莫旗2020年脱贫攻坚决战决胜 农牧业产业扶贫推进组工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作指示精神和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，按照旗委、政府2020年脱贫攻坚决战决胜工作总体部署，结合莫旗农牧业产业扶贫工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、区、市、旗党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署，拓宽贫困户增收渠道，巩固脱贫成果，以享受政策且有劳动能力的贫困户为扶持重点，以高效开发利用庭院资源、发展庭院经济为“菜单式”产业扶贫的主线，充分发挥农牧产业发展在精准扶贫、精准脱贫中的支撑作用，带动引导贫困群众通过自身辛勤劳动脱贫致富,充分发挥贫困群众主体作用，与乡村振兴有效衔接。

二、工作任务

以发展庭院经济来实现带贫减贫成果，推动形成旗有主导产业、乡有优势产业、村有特色产业、户有增收产业的产业扶贫格局，乡村产业效益显著提升，实现产业扶贫项目“清零”全覆盖，确保剩余149户219人未脱贫且有劳动能力的贫困人口，通过农牧业产业扶贫及其他政策扶持全部达到脱贫标准，夺取疫情防控和脱贫攻坚各项目前任务双胜利。

三、存在问题

（一）新型经营主体带贫减贫能力不强。部分农牧业产业化龙头企业、农民专业合作社属于起步阶段，规模较小、自身发展不平稳，带贫减贫的能力不强。

（二）农牧业产业结构单一，传统种养业所占比重较大，特色产业优势不明显。

（三）农畜产品牌知名度低，市场竞争力弱。全旗现有“三品一标”农产品认证29个，注册农畜产品商标32个，基本上处于初级“形象包装”阶段,农畜产品在市场上竞争力、影响力较小，优质优价的生产效益不能充分体现。

（四）产业发展指导员作用发挥不充分。产业指导员在建立过程中，由于人员选取数量大，部分产业指导员对农牧业方面的技术掌握不全面，且多为兼职，工作没有经费补助，作用发挥不充分，对工作开展不利的产业指导员约束能力需进一步加强。

四、工作措施

（一）精准施策，拓展“菜单式”产业扶贫路径。

2020年计划投入资金2498万元，扶持全旗有劳动能力且享受政策的贫困户4877户8325人从事“菜单式”产业扶贫。一是因户制宜发展“一棵果树、一畦菜、一只鸡”等庭院为主的增收产业，计划投入资金2400万元；二是对发展庭院经济效果明显且庭院环境卫生综合整治较好的贫困户，以行政村为单位按实施“菜单式”产业扶贫项目的贫困户50%比例评选出示范户，按500元、300元两个等级标准予以奖补，计划投入资金98万元。

1. 建设内容及补贴标准。结合资源禀赋、区位交通、发展基础、农村条件和贫困户技术管理水平，重点引导发展四种“菜单式”产业扶贫模式，每户最高补贴不超6000元。一是庭院种植模式。利用农村空闲房屋、场院、空地发展果蔬、菇娘、黄烟、苏子、葡萄、中草药、食用菌、鲜食玉米、黄烟等特色作物种植。二是庭院养殖模式。规划好院落布局，利用现有或搭建能够遮风挡雨的长期圈舍，在不影响人居环境的情况下适度进行土鸡、大鹅、肉鸽、笨猪、肉牛、肉羊、马、驴畜禽养殖。三是庭院加工模式。充分利用房屋庭院，建立小作坊、小加工厂，进行豆制品、榨油、农产品精包装加工、传统食品、生产生活用品或手工艺品加工。四是庭院休闲服务模式。以农村庭院为载体发展观光采摘、休闲娱乐、餐饮农家乐等庭院服务，具体建设要求如下。