防山洪应急预案

访问次数： 939 来源：应急管理局莫力达瓦达斡尔族自治旗 [ 字体大小：大中小 ]

表5—1 山洪灾害危险区基本情况表

村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	危险区部分房屋结构		固定资产（万元）	备注
村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	木（栋）	砖（栋）	固定资产（万元）	备注
顺斯堤	949	245	2670	55600			12359
奇安哈德	1410	225	6000	51000	6	17	14061
霍日其坎	1090	210	13900	41500		48	11698
富民	682	279	13900	22636.7			7125
楚万山	1449	295	7150	43430	140	155	15670
民兴	468	95	2370	50816		12	13261
大门庄	320	156	300	13000	10	8	925
霍日里绰罗	1336	341	4700	46773	144	469	11790
金鑫	1436	508	9000	63700	76	367	12645
新肯西拉金	1290	256	1860	28800		117	10651
塔北	748	260	1400	38000	66	60	10026
福盛	513	146	4896	21678	34	50	7915
双青	563	175	1000	25000			11453
塔温敖宝	2776	794	8613	57000	65	254	58563
万山庄	290	325	400	23244	5	92	14527
二道沟	1689	482	6027	20020	71	144	16755
居委会	2560	650	1120	24500		12	9981
哈达阳	2028	906	93719	45000			1200
哈力图	1155	330	4453	28000	98	201	12067
小黑山	1063	384	56461	38000			827
哈力浅	1321	377	2129	18000	81	150	12431
兴隆泉	2584	738	2135	14366	89	151	16790
万宝山	2145	612	2111	21930	103	161	11087
永合发	1971	563	3143	16040	97	168	11265
乌尓科	1941	524	1813	14725	98	187	12996
七家子	1391	397	1664	22320	22	184	10065
双龙泉	570	150	500	400		1	571
吾都海拉松	628	228	1141	24000	50	3	7720
瓦西格奇	846	303	1500	17321	10	0	8587
特温浅	438	136	3200	16750	0	0	5679
后沃尔奇	938	557	1785	36188	19	938	9128
尼西空海拉松	1281	366	3051	11450	103	95	5229
杜克塔尔	347	120	150	11480	0	80	4769
查哈阳	1082	409	2180	31500			27

表5—2 山洪灾害危险区基本情况表

村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	危险区部分房屋结构		固定资产（万元）	备注
村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	木（栋）	砖（栋）	固定资产（万元）	备注
达哈浅	176	50	2076	17595	31	48	2929
西沃尔奇	804	234	3550	23888	39	0	9076
前沃尔奇	687	196	1773	43300	60	104	7678
初鲁格奇	1431	495	8216	42738	0	0	12098
阿尔拉	1277	364	6451	16225	12	239	42069
阿尔哈浅	443	126	3484	15001	39	79	4265
马克勒	623	236	4800	18500	0	153	160
奎力浅	326	127	2156	17200	0	91	120
拉力浅	306	87	4952	13000	26	61	4578
马当浅	915	261	7345	22606	47	71	7303
喀牙	956	273	7784	33530	58	334	9869
塔兴	637	217	3500	18000	2	6	7996
卡布楚	643	259	4200	23500	9	154	5971
扎罗梅	853	329	7504	84957.5	79	151	10256
伊兰台	1024	420	1900	56400	81	151	7878
特莫呼珠	597	210	2800	81466	0	175	6543
郭恩其坎	2484	907	17700	108732	107	310	10290
宜斯坎	380	123	2100	72000	0	128	4896
东也必奇	1260	320	5500	59000	6	0	16534
西也必奇	367	110	7700	12000	21	55	12105
新多金	312	100	980	9200	0	0	10238
松木哨	249	78	4600	7533	0	0	9351
欧富	1561	446	3511	14756	89	269	12067
山口	899	238	2050	19000	0	0	9473
团结	388	157	2800	17000	0	0	4039
水磨石沟	720	176	3800	26000	0	0	8947
双河	732	213	4531	41855	41	71	9006
伊哈里	324	105	0	22000	0	0	7576
蒋屯	491	168	0	33400	0	0	5067
额尔和	756	190	0	23530	0	0	47881
苇塘沟	1053	300	3614	38918	61	165	10012
平阳	573	196	0	43500	0	0	9877
双胜	1187	339	3649	33750	93	169	10375
全胜	1021	291	2580	35250	86	128	10905

表5—3 山洪灾害危险区基本情况表

村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	危险区部分房屋结构		固定资产（万元）	备注
村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	木（栋）	砖（栋）	固定资产（万元）	备注
新胜	848	225	0	43500	0	0	13690
东胜	623	178	3640	27750	34	93	8250
柳屯	897	256	3772	39008	56	130	10545
宜和德	936	267	4431	70000	15	251	11546
李屯	485	120	0	23000	0	0	9925
团山子	125	35	0	12000	0	0	5852
三合发	1167	333	5863	25916	96	145	13807
良田	892	254	2581	5954	41	146	10050
石头沟	1286	367	2105	13500	81	167	11250
清泉沟	1543	440	4009	23847	72	216	14530
龙泉	661	188	4824	15300	31	99	7479
巴彦街	685	195	3929	22380	37	89	8589
萨玛街	360	102	2285	34300	39	49	5323
卓罗尼	768	208	6200	35400	3	0	1035
中心村	613	159	2700	10180	30	127	5978
西瓦尔图	484	131	556	6820	26	83	872
长新	154	51	780	270	0	0	260
托尔苏	585	167	1485	20521	29	119	150
农场	597	170	3761	9672	23	84	4168
兴隆	81	27	1400	670	7	0	12650
新发	90	35	80	500	16	19	180
民巨川	1480	480	4900	26000	8	0	80
小库木尔	347	99	4069	26000	16	116	7064
大库木尔	20	5	940	750	0	0	9842
巨龙泉	686	196	4046	16600	86	98	9132
福德	887	233	4610	19800	71	101	9499
小泉子	1262	360	4125	11299	46	188	12453
西宝山	1021	291	3612	16244	53	146	10312
福兴	868	248	4476	16377	71	97	8076
福民	452	175	7000	56	0	0	9121
后福民	62	20	136	85	0	0	13421
宝山	1951	557	7829	19395	90	227	68132
五马架	1625	464	4910	19995	78	165	15342
兴安	1931	551	4868	25172	115	285	19765

表5—4 山洪灾害危险区基本情况表

村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	危险区部分房屋结构		固定资产（万元）	备注
村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	木（栋）	砖（栋）	固定资产（万元）	备注
太平川	1345	384	4317	28600	68	197	19731
巨泉山	26	6	473	46	0	0	8681
太平桥	1543	440	4756	20026	67	123	17373
太裕村	1286	367	4695	14416	45	95	12045
贾气口子	736	210	3993	7966	39	76	8471
太平岗	749	214	4651	5998	31	50	7569
五家子	46	8	312	47	0	0	10345
宝龙泉	1279	365	4381	20494	69	124	10298
万发	1382	394	4390	14508	46	91	16924
登特科	4494	2237	0	29930.45	0	0	69576
北石场	1679	743	0	26437.2	0	0	19260
安民	1873	852	0	25280.18	0	0	19209
郭尼	2542	1077	0	31914	0	0	20281
阿彦浅	3600	1464	0	61821.5	0	0	27561
钢铁	1162	518	0	20962.7	0	0	10291
长发	1337	600	0	13549.8	0	0	9591
民族	252	1271	0	5637.4	0	0	3668
多西浅	1463	643	0	9879.8	0	0	12067
利民	290	105	405	6800	5	70	190
北兴	621	177	3915	19975	29	87	8158
北方	576	164	3770	10726	34	71	7379
合力	705	201	4723	19225	30	117	7863
振兴	150	32	39	5500	2	30	260
龙山	2067	590	8981	25451	81	161	18219
奎勒河	272	99	530	19700	19	83	724
兴北	1406	401	4395	25451	76	167	10375
双丰	84	32	685	3000	3	28	84
友谊	80	22	262	2700	2	22	64
卧罗河	1147	208	1830	18500	0	208	16800
丰收	829	329	417	18400	0	219	3800
龙河	480	120	1500	11000	50	70	1200
小斡	116	30	1000	3500	20	10	60
甘楞	201	51	192	2310	0	32	2200
前进	384	78	460	10000	0	78	10000

表5—5 山洪灾害危险区基本情况表

村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	危险区部分房屋结构		固定资产（万元）	备注
村、组	人口（人）	户数（户）	牲畜 (头、只)	耕地（亩）	木（栋）	砖（栋）	固定资产（万元）	备注
德日斯克	410	86	800	5000	6	4	1000
大斡	116	30	1000	3500	20	10	60
黑山	523	176	542	18795	0	7	5757
巴音布拉尔	287	118	104	14400	0	0	3785
宜伟	783	278	482	24000	0	0	8236
双桥	1050	318	685	30980	0	11	9190
库如奇河	495	155	256	16200	0	0	7498
呼兰韶热	352	135	526	12480	0	0	5198
曙光	621	177	4338	24000	29	79	7895
库如奇	1208	538	1506	33255	0	5	59912
新肯	500	184	415	25995	0	6	9994
九龙泉	865	265	5200	15000	10	0	6906
北林泉	782	280	4120	23651	0	0	110
古山子	987	401	7179	36054	0	9	8929
坤密尔堤	889	240	3700	24600	0	8	170
兴泉	864	239	3050	47020	20	0	9980
新农	1230	363	1490	35300	19	0	9569
青背	1124	366	2460	33840	0	24	12023
二龙山	726	258	4300	17980	0	25	9839
合计	176973	50979	1897329	4871207	9653	23002	2012709

4. 组织指挥体系及职责

4.1组织指挥体系

莫旗人民政府设立防汛抗旱指挥机构，有关单位、部门及乡镇设立防汛抗旱指挥机构，并确定相关包片责任区责任人、重点部位责任人，负责本责任区、重点部位的防汛抗洪突发事件应对工作。领导小组同莫旗防洪防汛应急预案。

第一责任区：宝山镇、杜拉尔鄂温克民族乡

组长：冬月旗委常委、宣传部部长

副组长：鄂荣飞旗委常委、统战部部长

齐守国旗委常委、人武部政委

王宏旗政府副旗长

成员：王金奎旗教育局局长

敖立斌旗民政局局长

王刚旗卫健委主任

冯静波旗广播电视台台长

陈晓宇宝山镇政府镇长

涂伶俐杜拉尔乡政府乡长

召集人：敖立斌（兼）

第二责任区：阿尔拉镇、库如奇乡

组长：王洪洲旗委常委、旗委办公室主任

副组长：鄂金玲旗政协副主席

鄂海峰旗政协副主席

王玉柱旗水利局局长

成员：王延忠旗农科局局长

于海清旗林草局局长

杨艳丽旗供销社主任

刘桂玲旗气象局局长

龙文银莫旗森林消防大队大队长

郭英宇阿尔拉镇政府镇长

郭浩顺库如奇乡政府乡长

召集人：王玉柱（兼）

第三责任区（东分指）：红彦镇、巴彦乡、哈达阳镇、额尔和乡、巴彦农场、东方红农场、欧肯河农场、中储粮北方农业开发有限公司、吉林省军区莫旗部队基地。

组长：杜恩军旗人大常委会副主任

副组长：李海波旗政府副旗长

张如明旗政府副旗长

郭玉林旗政协副主席

杜瑛芳旗政协副主席

陆洪海旗人民法院院长

林才旗人民检察院检察长

谷宏新中储粮北方农业开发有限公司副总经理

吕歆懿大兴安岭农垦集团有限责任公司副总经理

成员：李少波旗政府办公室主任

德平旗工业和信息化局局长

杜万军旗住建局局长

王立新旗交通局局长

任玉发巴彦国家湿地公园管理局副局长

李再忠红彦镇镇长

敖晓丽巴彦乡政府乡长

王晗哈达阳镇政府镇长

纳莫热额尔和乡政府乡长

冯志刚巴彦农场场长

王君海东方红农场场长

孙敬鹏欧肯河农场场长

王兆运中储粮北方农业开发有限公司二场场长

张文辉中储粮北方农业开发有限公司五场场长

王振奎中储粮北方农业开发有限公司六场场长

黄占鳌中储粮北方农业开发有限公司七场场长

史洪泽中储粮北方农业开发有限公司八场场长

赵利红吉林省军区莫旗部队基地主任

召集人：李少波(兼)

东分指防汛抗旱指挥部下设办公室在红彦镇政府。办公室主任：李再忠（兼），副主任：陈希印（红彦镇政府副镇长）。

第四责任区：西瓦尔图镇、塔温敖宝镇、卧罗河、坤密尔堤

组长：敖学俊旗委常委、政府副旗长

副组长：迟玉亭旗人大常委会副主任

苏黎平旗人大常委会副主任

成员：杜青岩旗政府办公室副主任

鄂常慧旗财政局局长

马俊岭旗联通公司经理

张延东旗石油公司经理

郭萍萍西瓦尔图镇政府镇长

金锋塔温敖宝镇政府镇长

肖振明塔温敖宝镇人大主席

胡本生西瓦尔图镇人大主席

召集人：鄂常慧（兼）

第五责任区：腾克镇、奎勒河镇、甘河农场

组长：孟冬梅旗政府副旗长

副组长：郭金生旗政府副旗长、公安局局长

郭琰旗政府副旗长

杜广才莫力达瓦工业园区管委会主任

成员：林忠军旗人民检察院副检察长

马磊旗公安局副局长

李春生旗消防救援大队大队长

曹晓红旗电信公司经理

索德旗移动公司经理

吴成胜腾克镇政府镇长

李传峰奎勒河镇政府镇长

冯颖颉甘河农场场长

召集人：林忠军（兼）

第六责任区：尼尔基镇（含尼尔基）、汉古尔河镇、登特科镇

组长：闫波旗委副书记

副组长：吴玉臣旗委常委、政法委书记

刘强旗委常委、组织部部长

柴海波旗人大常委会副主任

宋晓丽尼尔基库区管委会主任

李鹤雄尼尔基灌区管理局局长

成员：范景鑫旗委办公室副主任

施挺旗委组织部副部长

刘金柱旗委宣传部副部长

敖秀忠尼尔基库区管委会副主任

李彦辉尼尔基灌区管理局副局长

敖晨光旗自然资源局局长

王景军旗生态环境局局长

郭永全旗水利局副局长

黄立群旗综合执法局局长（代）

敖伟尼尔基镇政府镇长

郭强汉古尔河镇政府镇长

吴剑男登特科镇政府镇长

鄂云平尼尔基镇主任科员

召集人：郭永全（兼）

各乡镇防山洪区域责任表

表7

地区	责任人	职务	备注
莫旗	索曙辉	政府旗长	全旗区域
莫旗	鄂海峰	政府副旗长	全旗区域
尼尔基镇	敖伟	镇长	尼尔基镇区域
汉古尔河镇	郭强	镇长	汉古尔河镇区域
西瓦尔图镇	郭萍萍	镇长	西瓦尔图镇区域
宝山镇	陈晓宇	镇长	宝山镇区域
巴彦乡	敖晓丽	乡长	巴彦乡区域
杜拉尔乡	涂伶俐	乡长	杜拉尔乡区域
阿尔拉镇	郭英宇	镇长	阿尔拉镇区域
库如奇乡	郭浩顺	乡长	库如奇乡区域
腾克镇	吴成胜	镇长	腾克镇区域
奎勒河镇	李传峰	镇长	奎勒河镇区域
塔温敖宝镇	金锋	镇长	塔温敖宝镇区域
额尔和乡	纳莫热	乡长	额尔和乡区域
登特科镇	吴剑男	镇长	登特科镇区域
哈达阳镇	王晗	镇长	哈达阳镇区域
红彦镇	李再忠	镇长	红彦镇区域

4.5.1乡(镇)防汛抗旱指挥部机构，具体领导和组织山洪灾害防御工作，乡(镇)主管领导任指挥长，相关部门负责人为成员。防汛指挥机构下设监测、信息、转移、调度、保障等工作小组和抢险队。乡(镇)内各行政村成立的村主任为负责人的山洪灾害防御工作组。同时成立大村50人，小村30人以基干民兵为主的应急抢险队。每个村、组均落实降雨、水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员，并确定信号发送员，同时选花名册和预告安排好危险时刻群众安全撤路线。

2职责和分工

4.6.1旗防汛抗旱指挥部统一领导和组织山洪灾害防御工作，成员单位各部门各负其责，实施山洪灾害防御预案。旗防汛抗旱指挥部办公室负责指挥部的日常工作。

4.6.2乡(镇)防汛抗旱指挥机构在旗防汛抗旱指挥部的统一领导下开展山洪灾害的防御工作，具体组织乡(镇)和村组的山洪灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施。村委会山洪灾害防御工作组负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。

4.6.3明确工作职责

监测组：负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量、水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流沟、滑坡点的位移等信息。

信息组：负责对旗防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。

转移组：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后补偿与处理等。

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。应急抢险组：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。

信号发送员：在获得险情监测信息或按到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。

4.6.4明确各项工作责任人及联系方式

主要包括指挥部成员、各工作组人员，监测、预警人员，转移负责人的及抢险人员等。

5.监测预警

5.1山洪灾害雨、水情临界值的确定

5.1.1参照全旗有山洪灾害(历史)的降雨情况，根据各地的暴雨特性、地形地质条件、前期降雨量、山洪灾害非工程措施项目历史洪水痕普查结果等，分析确定本地区可能发生山洪灾害的临界雨量值。各村、组按照本村的特点进行分析和做出应急抢险工作。我旗中北部地区，山洪灾害频繁，更好做好应急抢险工作。

5.1.2根据历史山洪灾害发生时溪水水位情况，分析确定本地区可能发生山洪灾害的溪河水位值及变化情况，有的河流可将上游水情变化作为判断是否对下游造成山洪灾害的主要依据。

5.2实时监测预警

5.2.1监测内容：辖区内降水、泥石流和滑坡等信息。由监测组成员降雨时段内每天24小时值班完成。

5.2.2监测要求：按照职责分工，有目的、有步骤、有计划、有针对性地时行监测，组织群众群测群防为主，专业监测为辅。

5.2.3以村、组为单位，确定人工观测人员，设立雨量监测预警站，确定预警发布人员，任务落实到人。监测站点分布表如下：

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