2014年莫旗教育局机关工作制度

为提高工作效率，保证局机关工作正常运转，根据工作特点和实际，参照旗政府工作规则，特制定本工作制度。此制度于2014年1月1日起执行。

目    录

一、公文运行制度

二、车辆管理和维修制度

三、 驾驶员管理制度

四、 来宾接待制度

五、 物品采购、财务审批制度

六、 机关消防安全管理制度

七、 机关卫生管理制度

八、考勤管理制度

九、 微机管理制度

十、  会议制度

十一、信访接待制度

十二、工作纪律

十三、学习制度

十四、值班人员及外来人员管理制度

 

公文运行制度

 

一、收文

收到文电后，先由文书登记，按内容性质及时填写《文件呈批传阅标签》，由办公室主任提出拟办意见，送有关领导阅批，并根据文件内容由局分管领导或主要领导批示交有关股室承办，再由文书传至办理股室，办理股室按批示的要求、时间尽快处理，完毕后交给文书立卷归档。

在收文运行中，严禁“横传”“直传”文件(即由某一领导直接交给另一领导或股室及学校)。对需长时间留在股室的文件要复印，原件必须及时归档。对信息类文稿(如简报等)，由文书送至局领导处传阅。

秘密级别以上文件要专门登记、专件送阅，并及时收回、注销，防止泄密、丢失。

紧急公文或有办理时限要求的公文，应专夹速交领导阅批，同时送交相关股室承办。并按时限要求，对承办单位和承办人进行督促催办，做到办文认真、及时、准确。防止拖延积压或漏办。

传阅文件，各传阅领导和传阅股室要抓紧时间传阅，一般不得超过两天，阅批及时退还办公室。

二、发文

1、对外行文一律以教育局名义行文。

2、按照工作职责和需要，由业务股室起草文件初稿。起草文稿必须填写发文单，注明文件标题、起草股室、起草人及起草说明、紧急程度等，再由业务股室负责人审核、签字。

3、股室负责人审核签字后，送交秘书室。

4、秘书室核稿后，报分管领导审定签发。

5、签发后，由文书编制文号，秘书室交打印室打印。

6、打印室打出正式文件初件，由秘书室校对无误后，正式印刷、用印、装订、发出。

7、秘书室负责将发文单、领导签发稿和成文(两份)交文书存档。

8、一份文件从签发到发出，一般应于当天发出，原则上不超过两天。

9、除文件以外，用印必须经主管领导签字。公章不许借用，必须借用公章的，要有局领导签字的字条方可。

10、发文通过网络传输，其收文与红头文件具有同等效力。重要的，红头文件随后下达。

三、文件归档与销毁

文件的归档与销毁按照国务院《国家行政机关公文处理办法》执行。

 

车辆管理和维修制度

一、严格执行公务用车规定。机关公务用车均由办公室统一安排。

二、用车范围
     1.教育局领导工作用车；
     2.教育局办公室工作用车；
     3.教育局各股（室）工作用车；
     4.教育局组织的重大活动工作用车；
     5.教育局接待范围内的接待用车；
     6.教育局领导和办公室领导批准的临时用车。
     三、车辆使用派遣程序
     1.教育局车辆使用实行严格的派遣制度，教育局车辆一律由教育局办公室负责派遣、调度。
     2.教育局领导用车由办公室侧重安排。办公室工作用车由办公室随时安排。特殊情况，办公室可调配学校车辆，保证教育局领导和办公室工作用车。
     3.各股（室）因公务在旗范围内用车，由用车股室提前一天同办公室联系，由办公室统筹安排。莫旗境外用车由办公室主任请示局领导后安排车辆。

 4.外单位借用或临时调剂使用教育局车辆由办公室主任请示局领导后安排。
     5.临时借调车辆由办公室主任负责安排落实。

四、加强车辆管理，厉行节约。出车、用油、维修要有记录。

五、车辆加油实行“通知单”制度，由办公室主任开据加油“通知单”，司机持单到指定地点加油。

六、严禁将车辆转借他人。

七、未经批准私自用车，出现后果自负。
     八、车辆维修实行统一派修单制度。司机在发现车辆发生故障后应及时向办公室主任汇报。确需修理的，由司机提出维修申请，经办公室主任同意后，报主管局长批准办理修车手续，到指定的汽修厂维修。维修费用月报账月清。
 

                                   驾驶员管理制度

                

     一、司机要认真学习驾驶技术和交通法规，按时参加安全行车教育培训，接受管理。保证行车证件齐全，不丢失。
     二、按照定人定车原则，所有车辆落实到具体人负责保管和驾驶，未经批准，司机不得让他人驾驶自己的车辆。
     三、教育局车辆一律由专职司机驾驶，未经批准，非专职司机人员严禁驾驶车辆。
     四、领导外出期间，司机应正常上班，服从办公室的统一安排。

     五、司机要爱护车辆，搞好日常维护保养，使车辆技术性能处于良好状态，并保证车辆卫生，车容整洁。
     六、行车期间司机要遵守交通规则，服从交警指挥，坚持文明行车，坚决杜绝酒后驾车，确保行车安全。
     七、司机在外出期间要注意看护好车辆，到指定的停车场停车，以防车辆受损和被盗。
     八、在完成出车任务后，应将车辆及时入库保存，不得在外过夜。

九、司机外出所发生的路桥费、加油费、修理费、吃饭和住宿等费用一周内及时报账。

 

                          来宾接待制度

 

一、凡是教育局会议及来宾的餐饮、住宿，均由办公室统一安排。

二、根据接待对象的级别，控制接待标准，严禁用公款在营业性歌厅、舞厅接待。

三、严格控制陪餐人数，副科级以上领导和宾客，由部分局领导陪同；股级以下宾客，由分管局长陪同；对口股室陪餐人数一般控制在1—2人，最多不超过2人。

四、就餐实行“通知单”制度，由办公室主任填单，局领导审批，经办人员持单安排。

 

                                  物品采购、财务审批制度

一、凡需购买办公用品、维修设备等，均到办公室填单，经局领导审批后，由办公室统一办理。

二、因采买、差旅、维修等需预先借款的，由主管局长签字(主管领导不在可由其他领导代签)，经局长审批后，凭单到计财股支取。

三、因受核算中心现金额度限制，坚持事毕一周内结帐报销制度，否则不再连续借款。

四、坚持财务“一支笔”制度，坚持节约、实用原则，所有借支、报销主管局长签字后，由局长审批。

 

                                     机关消防安全管理制度

 

 一、要做好消防设备的定期检查及维修工作。任何人不得随意使用消防器材，不得擅自挪用、拆除消防设备。保证设备完好率达到100%。
     二、局内楼道和楼道口要保持安全畅通。
     三、及时处理废纸张，暂不处理的纸张应堆放在离热源较远的地方。严禁在办公室内存放易燃易爆物品。
     四、严禁在办公室、值班室、机房等地私接电源、乱拉电线，确因工作需要增加电源线路时，应报告局办公室，由局办公室请专业电工负责安装。
     五、各股（室）要对电源线路经常进行检查，防止线路因老化、腐蚀等，而造成的火情发生。
     六、各股室人员离开办公场所时要切断设备电源、关闭电灯门窗；
     七、电视机、电脑在无人观看时应及时关闭，严禁人不在而电视机、电脑长时间工作。
     八、由局办公室牵头，定期组织局内科室人员学习消防设备及其器材的使用方法，做到万无一失。

 

                           机关卫生管理制度

 

 一、保持办公楼内环境卫生，不要随地乱扔烟头、纸屑、垃圾等杂物。
     二、股（室）的室内卫生，玻璃、门窗、桌椅、卷柜要保持干净，室内物品摆放整齐。
     三、保持卫生间干净，及时冲洗。爱护卫生间设备，避免人为损害卫生设施。
     四、每天楼内办公室走廊要清擦一遍，纸篓、痰盂清理一次。
     五、楼门厅、楼梯口、大会议室、各楼层卫生间要做到及时清理。

     六、要节约用电、用水，避免长流水、长明灯。

 

考勤管理制度

 

为进一步加强机关效能建设，强化考勤管理，增强机关工作人员组织纪律观念，改进作风，优化服务，提高效率，特制定本制度。

一、上、下班管理办法

上班时间为上午8：30-12:00，下午2:30-5:30（时间如有变动按上级规定时间作相应调整）。局全体干部职工上班时要坚守岗位，做好本职工作，做到不迟到、不早退。严禁上网玩游戏、聊天、打牌、看股市行情、看电视、影片等与工作无关的行为。

二、考勤签到管理办法

全体人员履行告知义务，局级领导外出直接告知办公室，股室人员须有股室负责人告知办公室，办公室做好考勤记录。如未告知出现问题，责任自负。

三、职工请销假制度

1、职工有病、有事须请假，经有关负责人批准。特殊原因来不及请假时可委托他人办理。

2、请假期满须立即到批假领导处销假。

3、请假一天以内由本股股长批准，三天以内由分管局长批准，三天以上由局长批准。

4、职工结婚、分娩、探亲、丧事假均按国家规定给假，探亲一般须在假期享受。

5、未经请假擅自离职者，虽经请假但未经批准离职者、逾期不归者，均以旷职论处。对旷职者的处罚，由局务会议研究决定。

 

微机管理制度

一、建立微机、复印机档案。定期检修机器设备，搞好机器保养。按微机、复印机操作规程进行操作，认真研究处理机器故障，严禁混用软件(游戏、其它程序卡)。

二、到打印室打印、复印材料必须经办公室签字。未经批准，打印室不得为外单位打印、复印材料。

三、节约耗材，节省经费。

四、上班时间，禁止玩游戏。

 

会议制度

一、局务会议。研究、决定教育系统以及局机关重要行政事宜，对重大事项提出意见并报旗政府审批(参加人员：局党政领导、有关股室负责人。不定期召开)。

二、业务会议。研究、部署教育局机关全面业务工作(参加人员：局党政领导、各股室负责人。原则上每月一次)。

三、校长会议。通报、交流工作情况，研究、部署系统全面教育教学工作(参加人员：局党政领导、各股室负责人、有关业务人员、各校校长。原则上每季度一次)。

四、职工会议。学习、研究国家有关政策法规、教育理论和自治旗经济社会发展重大决定以及有关国家行政机关工作人员管理规定，通报全旗教育工作进展情况。听取了解职工学习、工作情况，通报局机关整体工作，提出具体要求(参加人员：局机关全体职工。不定期召开)。

 

信访接待制度

一、局机关工作人员均有接待来访群众的义务，并做到热情周到，礼貌服务。

二、接待来访实行“归口接待、股室为主”的原则，即由各股室及相关人员接待，答复并处理问题。

三、特殊情况，可由分管领导或主要领导出面接待。

四、凡接待来信、来电、来访的，均要做好记录。

五、实行“首问责任制度”。第一位接待来电、来访的工作人员，有义务告之来访者有关办事程序及需咨询的相关股室或相关人员。

 

工作纪律

一、工作人员要严格遵守机关作息时间规定，做到不迟到、不早退或工作时间不无故脱岗。各股室如外出，须提前到办公室主任处履行请假手续，返回后及时向领导报到。

二、各股室主要负责人无论在工作时间还是休息时间，必须保证本人移动通讯工具24小时畅通，如本人移动通讯工具、住宅电话号码发生变更，须及时报告办公室。

三、工作人员在工作时间要注意行为规范和礼仪规范，待人接物或拨，打、接听电话要谦虚、礼貌，在办公场所要保持端庄的坐姿和站姿，着装整洁、稳重、得体，符合职业特点。工作时间不得在办公场所大声喧哗、说笑、聊天，不得从事娱乐活动、电脑游戏。

四、工作人员在参加各类会议时，要严格遵守会议纪律，按会议通知要求准时到会，并服从会议主办单位的安排到指定位置就座，不得无故迟到、早退或交头接耳，扰乱会场秩序。会议期间，与会人员的通讯工具务必保持静音状态，不得在会场内接听电话。

五、各部门要自觉保持办公场所环境卫生和面貌的整洁，日常清理卫生须在上班前完成，办公室内要做到物品摆放整齐有序、卫生良好。办公场所内严禁乱堆乱放、乱贴乱挂，随意丢弃烟头、纸屑等废弃物。

六、工作人员要自觉爱护办公设施和机关公用设施，增强节约意识和安全意识。下班后，要关闭好办公室门、窗，切断所有电器设备电源。使用机关会议室时，会议主办单位要督促与会人员保持室内卫生，会议完毕后，会议主办单位要关闭室内电器设施，并及时告知管理人员。

 

学习制度

 

为保证学习经常化、制度化、规范化开展，不断提高学习质量和水平，推动创建学习型机关活动深入、扎实开展，结合实际，制定本制度。

一、学习内容

1、政治理论方面。认真学习党的十八大精神、“三个代表”、科学发展观等重要思想和上级各种重要会议精神，学习领会旗委、旗政府召开的各种重要会议精神和领导讲话。

2、政策法规方面。认真学习国家出台的一系列重要方针政策，努力掌握与办公室工作直接相关的各种行政法规。要结合工作需要，认真学习与自身密切相关的各种政策法规。

3、业务知识方面。认真学习了解有关教育、市场经济、法律、文秘、计算机等方面知识，学习掌握机关应用文写作、计算机应用、调查研究等方面基本方法和技能。

4、文化知识方面。重视和加强文化知识的学习，鼓励多看文学作品和搞文学创作，提高全体工作人员文化素质和文学修养。

5、认真学习上级要求学习和工作需要的其他内容。

二、学习方式和方法

1、集中学习与分散学习相结合。定期组织集中学习，内容以政治理论、政策法规和上级会议精神为主，原则上每周一次，一年至少24次课。主要学习上级规定的必学篇目。

2、个人自学与辅导相结合。坚持以个人自学为主，同时邀请党校教师或由办公室领导就有关内容进行专题辅导。

三、学习要求

1、按时参加学习。全体工作人员必须按时参加办公室统一组织的集中学习，如有特殊情况不能参加，必须事先向办公室主管领导请假。

2、记好学习笔记。无论是集中学习还是个人自学，必须记好学习笔记，特别是明确要求必学内容，在学习笔记上必须得到充分体现。

3、达到数量要求。每个工作人员全年读书6本以上，读书心得两篇以上。

4、班子成员要起到推动作用，在抓好自身学习的同时，必须带领全体人员参加好办公室集中学习。

四、检查与考评

1、定期检查学习笔记。办公室原则上每月检查一次学习笔记，签署检查意见，加盖党支部印章，检查结果在集中学习时通报，好的表扬，差的批评。

2、定期检查集中学习情况，及时进行指导。

3、严格进行考核。建立办公室学习档案，全面、认真记录办公室集中学习的各种相关情况，包括学习内容、参加人员、笔记检查、活动开展等情况，根据学习档案进行半年和年终考核。

 

                   值班人员及外来人员管理制度

 

 一、值班人员必须坚守岗位。做到不迟到、早退、缺岗。因故不能到岗值班者应提前请假，及时调换人员。
     二、值班人员要认真清扫值班室，爱护值班室内的公共用品和设施，造成物品和设施丢失或非正常损坏的要追究值班人员的责任。
     三、值班人员协助做好安全保卫工作，做好安全防范。发现可疑现象和遇到紧急情况，要采取果断措施，并向有关领导汇报。
     四、要节约用电、用水，负责楼内的电灯开关及水龙头的关闭。
     五、值班人员要做好交接班工作，把当值期间遇到的情况和收到的信件、电话、文件、报纸等向接班人员交代清楚后，方可离开。
     六、值班人员要把好楼门关，严禁外来闲杂人员进入楼内。
     七、值班人员在岗期间不准擅自离岗，遇到问题及时处理，并视情况逐级上报。
     八、外来人员进入本单位应主动出示能证明本人身份的有效证件。