莫旗安监局党组议事制度

第一条 为加强我局党组自身建设，更好地坚持和健全党的民主集中制，完善党组议事和决策机制，保证决策的民主化、制度化，提高决策的效率和水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等规定，制定本制度。

第二条 党组议事决策过程，必须全面贯彻执行党的基本路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，坚持在《党章》、宪法和法律规定范围内活动。

第三条 党组会研究决定重大问题，必须严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬民主，做到实事求是、集思广益、有议有决，并以会议表决形式体现领导集体意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决，不得在会上临时动议。

第四条 党组会上，每位成员一律平等，坚决反对任何形式的个人专权或将个人意志凌驾于党组之上。成员之间要加强沟通，互相支持，求同存异，增加团结，确立全局观念，警惕和反对自由主义、宗派主义倾向，不得因个人或小团队利益搞无原则的纠缠。

第五条 研究决定重大事项，必须召开党组会进行集体议事、会议表决，不得以行政会议等形式代替党组会。本制度所指“重大事项”议事范围为：

（一）研究有关党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定、决议、文件、指示精神的贯彻执行措施。

（二）研究决定事关安全生产全局的重大工作部署、长远发展规划、年度工作计划、重大改革措施和管理规定；向上级党委、政府的重要请示或报告；以局党组名义下发的重要文件或工作部署等。

（三）研究决定领导班子成员分工、内部职位设置及调整等问题。

（四）研究局干部人事管理权限范围内有关人员的招录（聘用）、推荐、调整、任免、辞退、培训、考核、奖惩等事项。

（五）研究决定数额较大的财务使用、管理问题的重大事项。

（六）研究讨论党组班子自身建设、党员队伍建设、党风廉政建设中的重大问题。

（七）商议安全生产重大行政许可事项及重大违法行为、生产安全事故等案件调查处理；重大典型案件的通报或公开曝光。

（八）应由党组集体讨论研究的其他重要事项。

第六条 党组会一般每月召开1次，必要时可增加。会议由党组书记召开并主持，书记外出期间党组一般不召开会议决定重大事项，遇紧急情况必须召开时，由受书记委托主持工作的领导班子成员召集并主持会议。

第七条 党组研究决定重大事项，须有三分之二以上党组班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员原则上必须到会；讨论干部人事等重要问题时，应有五分之四以上班子成员到会参加讨论、表决。根据需要，党组可吸收议程有关其他人员列席会议，必要时可召开党组扩大会议。

第八条 党组研究决定重大事项，具体按以下程序进行：

（一）确定议题。议题由参加会议的党组班子成员或股室负责人根据工作需要提出，经分管领导审核、主要领导同意后确定；涉及几个股室的，相关领导班子成员应先行通气协商，取得基本一致意见后，提交党组会议讨论。紧急的突发性议题要在会议进行途中提出的，需征得到会成员多数同意才能列入。凡提交会议讨论的干部人事问题，组织人事干部应事先认真考察，撰写考察材料，并与纪检监察人员进行提前沟通。

（二）准备材料。凡提交会议讨论的重大议题，会前应准备规范化的上会材料，一般应包括在调查研究、充分听取各方意见基础上提出的方案和科学论证材料。根据需要，有的问题可提出两个以上可供比较的方案。

（三）提前通知。除遇突发事件和紧急情况临时召集会议外，会议通知（含议题及有关材料）一般应提前1-2天送达与会人员。各与会人员要事先认真熟悉材料，充分酝酿，做好发言准备，除特殊情况外不得请假。涉及干部人事、违纪处理等问题的议题须在会议通知上列明，有关材料待开会时发给与会正式成员，供会上阅读，会后及时收回。

（四）充分讨论。会议实行一事一议，先由分管领导或有关股室负责人对议题进行介绍和说明，然后与会人员对议题进行充分讨论，实事求是地发表自己的意见。主要领导应在充分听取其他领导的意见后，末位表明自己的观点和态度。因故未到会领导班子成员的意见可用书面形式在会上交流。

（五）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序：意见比较一致时，由会议主持人进行归纳集中，提出决策意见，进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况必须表决外，可暂缓表决，一般下次会议讨论。会议实行逐项表决，一般采用口头、举手等记名形式，每位成员的表决意见（同意、反对、弃权）都需记录在案。涉及干部推荐、提名、任免、奖惩等问题时，可进行无记名投票表决，但应记录同意、反对、弃权的票数。未到会成员的书面意见不计入票数，列席会议的成员不参加表决。

（六）做出决定。党组会实行少数服从多数的原则，赞成票数超过应到会成员人数的半数为通过，按表决意见形成会议决议。

（七）形成记录。会议须有专人（一般由办公室主任）负责做好记录。会议记录必须规范翔实，写明会议时间、会议地点、主持人、记录人、正式与会人员、缺席人员、列席人员、会议议题、表决形式、表决结果、会议决议等基本要素，并详细记录每个与会人员对各个议题的讨论、表决意见。

第九条 遇到重大突发性事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，领导班子成员可临机处置，事后应及时向党组报告。

第十条 在研究讨论问题时，凡涉及党组班子成员或列席会议人员本人及亲属的人事任免、奖惩和重大经济利益等问题时，本人应主动回避。对应该保密的会议内容和讨论情况，与会成员必须严格保密，不得在任何场合以任何方式对外泄露。

第十一条 经党组集体研究做出的决定，任何个人无权改变，每个班子成员都必须坚决执行，并按职责范围和工作分工认真组织实施。个人意见和集体决定不一致的，必须服从集体决定；个人意见允许保留，也允许向上级党组反映，但在党组织改变决定之前，不得有任何与集体决定相悖的言行。

 第十二条 领导班子成员要随时了解党组集体决议的实施情况，党组要加强决议实施情况的检查、监督，特别是决议实施过程中与实际不符或指导失误的，要及时研究对策，予以纠正。如需对决策进行重大调整或变更，应按照本规则有关规定重新召开党组会进行集体议事。

 第十三条 党组集体决策重大问题应自觉接受干部群众的监督，班子成员对违反本规则的行为，要敢于批评，坚决抵制；干部群众对决策中的违规违纪行为，有权向上级组织举报、投诉。单位主要负责人为执行本规则的第一责任人，有关情况要列入党组民主生活会议题，并作为领导干部年度总结报告、述职述廉的重要内容。

 第十四条 对有下列违反规则情形之一的，视情节轻重，追究有关当事人的责任：

（一）对有关重大事项未召开党组会进行讨论研究，擅自做出决定或以行政会议等形式代替党组会的；

（二）会议进行过程中未按规定程序进行集体议事、逐项表决的；

（三）未向领导集体提供全面真实信息导致决策失误或工作失误，事后又不采取措施及时纠正的；

（四）讨论中搞无原则纠缠，破坏班子团结，影响集体表决的；

（五）拒不服从或擅自改变集体决定的；

（六）未遵守保密纪律造成工作被动或不良影响的；

（七）会议记录不完整、不规范，甚至有恶意篡改、弄虚作假行为的；

（八）有其他违反本规则规定行为的。

责任追究的方式有批评教育、诫勉谈话、组织处理或纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

 第十五条 本制度自发布之日起实施。