莫旗安监局关于推进“两学一做”学习教育 常态化制度化实施方案

为继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据呼伦贝尔市《关于印发<2018年全市“两学一做”学习教育常态化制度化工作要点>的通知》(呼学通字〔2018〕1号)精神和内蒙古自治区党委、呼伦贝尔市委和旗委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作要求，结合安监局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)充分认识重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中 国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新 发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神武装党员，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，具有重大而深远的意义。

(二)明确主要目标。要着力实现“五个更加”：

——思想教育更加深入。把思想教育作为首要任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，认真落实“六个一”学习机制，用党的创新理论武装全党，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“两学一做”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

——“四个意识”更加坚定。坚持学思践悟、知行合一，不断增强安监局党组、党支部和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——政治功能更加凸显。不断加强党员干部队伍建设，着力提升党的创造力、凝聚力、战斗力，确保安监局党组充分履行职能、发挥核心作用，确保安监局全体党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

——支部建设更加坚强。坚持树立党的一切工作到支部的鲜

明导向，以“两学一做”学习教育常态化制度化为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好抓基层、打基础工作。

    ——服务大局更加到位。坚持把推进学习教育常态化制度化与推进安监局中心工作、重点任务和正在做的事情有机结合起来，提振精气神、凝聚正能量，引导党员干部围绕中心、服务大局，敢于担当、主动作为，攻坚克难、奋发有为，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保障。

(三)把握基本原则。要着力做到“五个坚持”：

——坚持问题导向。以解决问题为牵引，带着问题学、针对

问题改，把查找解决问题贯穿全过程，以解决问题的实效检验学习教育常态化制度化成果。

——坚持示范引领。抓住“关键少数”，严格和规范双重组织生活制度，发挥党员领导干部示范引领作用。

——坚持学做结合。夯实“学”的基础、把握“做”的关键， 在真学实做上深化拓展，引导党员学做互进、知行合一，切实把自身思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起。紧紧围绕中心工作，教育引导党员干部在本职岗位上建功立业，在 为民服务中展示先锋形象。

——坚持融入日常。以理论学习中心组学习、民主生活会、 组织生活会等为主要抓手，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

——坚持完善机制。把立规矩、定制度作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要措施和基本内容，完善规范党内政治生活的各项制度，固化和拓展学习教育成果。

二、主要内容

 (一)精心落实学习任务要求。安监局党组要认真落实中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和自治区党委、呼伦贝尔市委、旗委《实施方案》等规定和要求，进一步完善并落实关于科级以上党员干部、机关单位党员干部、一线广大党员3个“六个一”学习机制。要把学习党章党规、学习系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，认真贯彻落实党组理论学习中心组学习《规则》。要按年度作出学习安排，突出抓好支部学习，每年完成规定的学习任务。要创新学习方式。

坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、 不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。党员领导干部在学习上要有更高的标准、更严的要求，紧密结合安全生产工作实际，紧密联系自身思想、工作、生活实际，用党章党规严肃政治纪律、严守政治规矩、严格从政行为、坚定政治定力，用系列讲话精神指导工作实践，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

(二)引导党员做到“四个合格”。要教育引导安监局广大党员按照“四讲四有”标准，立足岗位做贡献、围绕中心有作为、关键时刻当先锋，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。党员领导干部要当好表率，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责。

在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，切实增强“四个意识”“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决把党中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和旗委的各项决策部署落到实处。

在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决 定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严格执行《准则》和中央“八项规定”，持续反对“四风”，坚持民主集中制，坚持重大事项报告等制度。

在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，坚守职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德标准，带头践行社会主义核心价值观。

在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、 履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，做到守土有责、守土负责、守土尽责，在推动莫力达瓦美丽发展、脱贫攻坚过程中作表率、当先锋。

(三)经常查摆解决问题。要从问题出发，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把解决问题 作为“两学一做”学习教育常态化制度化的规定要求。安监局全体党员干部要对照党章党规，对照系列讲话，对照廖俊波、杜宏等先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要认真分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

三、重点任务

(一)突出抓好“关键少数”。安监局党组要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，列出专题。党组书记要担起理论学习中心组第一责任人职责。党员领导干部要把“两学一做” 作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，把政治生命看得比肉体生命还重要，以身许党许国、报党报国，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低都要以普通党员身份参加党的民主生活会和组织生活会。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己， 提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效， 努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行党内有关纪律、中央八项规定、自治区党委、呼伦贝尔市委和旗委相关配套规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

(二)发挥支部主体作用。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要把党的一切工作落实到支部，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要认真落实“三会一课”等基本制度，组织党员按期参加党员大会和党课，定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要落实党员领导干部民主生活会制度。要参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，落实党员领导干部民主生活会制度。民主生活会每年至少召开1 次。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。

要落实党员组织生活会制度。党员组织生活会一般每年召开1至2次。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活。

要落实党员民主评议制度。要采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的方法进行，每年评定1次。评定分为“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等级。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。

四、组织领导 

(一)强化责任落实。党组书记要承担起主体责任，把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上；党支部书记要切实增强主责意识，落实“书记抓”的责任清单，把“三会一课”各项要求落实到支部。

(二)强化督查指导。党组班子成员要认真落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域分管单位和联系点的学习教育，以点带面、推动工作。

(三)强化舆论宣传。要及时总结落实“两学一做”常态化、制度化新鲜经验做法，加强理论阐释和舆论引导，通过莫力达瓦党建、新闻网等平台，大力营造“两学一做”常态化制度化的良好氛围。

                                   安监局党组

                                2018年6月17日