莫旗2020年财政专项扶贫（少数民族发展方向）资金项目计划公告

现向社会公开莫旗2020年度财政专项扶贫（少数民族发展方向）资金项目计划，接受社会监督，发现问题及有疑问请向莫旗民族事务委员会反映。公告期限2019年12月24日—2020年1月2日（10天）。民族事务委员会监督电话：4626314，监督举报电话：12317。联系地址：尼尔基镇旗政府党政1号楼4008室。电子邮箱：mqmzswj@163.com。

莫旗民族事务委员会

2019年12月24日

莫旗2020年财政专项扶贫（少数民族发展方向）资金项目计划

2020年是脱贫攻坚关键之年，为贯彻落实中央脱贫攻坚的决策部署及自治区、呼伦贝尔市、自治旗脱贫攻坚部署要求，准确认清当前形势，积极争取少数民族发展资金，助力自治旗决战决胜脱贫攻坚，提高资金使用效率，切实发挥项目效益，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会，结合村乡镇申请实施项目计划情况，特制定2020年财政专项扶贫（少数民族发展方向）资金项目计划。

一、指导思想及基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和十九届中央纪委四次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作、民族工作重要论述和指示批示精神，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求；坚持高质量完成脱贫攻坚目标任务和落实扶贫政策，积极争取少数民族发展资金，监督、管理、实施好项目，尽快发挥项目效益，以脱贫攻坚目标标准和问题整改为导向，建立稳定脱贫长效机制，巩固脱贫攻坚成果；坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

二、项目资金计划

（一）项目计划。根据村乡镇申报审核，经我委初步审核，2020年计划实施32个项目。其中产业类项目18个（养殖类8个，农机社会化服务类6个，秸秆加工类1个，种子繁育加工类1个，种植类2个）；基础设施类13个（饮水类1个，机耕路田间路类4个，街巷硬化类7个，少数民族特色）；能力建设类1个。（详见附件）

（二）资金计划。总投资10154万元，申请少民资金7696.96万元。其中：产业类项目总投资6186.33万元，申请少民资金4072.33万元，二类费用129.3万元；基础设施类项目总投资6466.33万元，申请少民资金3564.93万元，二类费用342.74万元；能力建设类项目60万元，申请少民资金60万元。（详见附件）

（三）资金来源。上级安排2020年中央、自治区财政专项扶贫（少数民族发展方向）资金，往年项目结余资金，收回项目资金。

三、资金项目分配

视上级下达资金情况和结余、收回资金情况，根据村乡（镇）的申报，结合全旗脱贫攻坚工作部署，依据中央、自治区、呼伦贝尔、自治旗《财政专项扶贫资金管理办法》《莫旗少数民族发展资金项目暂行管理制度》，按照因素法，资金分配执行竞争性分配答辩机制，根据答辩评审结果民委实地踏查相关政策问题处理情况，依据评分排名情况、项目前期政策问题处理情况、征求扶贫开发领导小组成员单位意见情况，经旗民委党组会议、旗政府党组会议、旗委常委会研究确定分配方案。

四、项目实施程序

项目实施单位、责任单位均为申报乡镇人民政府；入股类项目责任单位为乡镇人民政府，实施单位为企业或专业合作社，资金拨付给企业或专业合作社，由企业或专业合作社组织实施。采购类项目严格执行政府集中采购制度，入股类项目除外（由企业或专业合作社自行采购）。基建类项目严格执行招投标制度，200万元（含200万元）以上项目必须履行公开招投标制度，200万元以下项目履行“三重一大”决策机制择优选定有资质的施工单位。严格履行基本建设程序。

五、项目管理

（一）项目公示公告。依据财政扶贫资金项目公示公告相关规定，做好项目实施计划、实施方案、实施情况、项目计划完成情况等方面的公示公告工作；乡镇公示公告依托固定宣传栏进行，鼓励利用网站、公众号、微信群等方式扩大覆盖面及传播率；旗级主要依托政府门户网站进行公示公告。

（二）项目绩效管理。审核项目绩效申报情况，分别录入财政、扶贫绩效管理系统，做好日常监测，年终做好绩效评价工作。

（三）项目资金支付。严格执行国库集中支付制度，按照项目实施进度支付。

（四）项目监管。切实发挥工程监理作用，对工程进度、工程质量、施工安全等进行监督，切实发挥村级组织、驻村工作队、驻村第一书记、乡镇等在一线同志作用，强化日常监督，在保安全、质量的前提下加快实施进度，加快资金拨付进度。

（五）产业项目收益。委托或入股公司、专业合作社、家庭农场等新型经营主体的产业项目收益，执行旗扶贫项目收益规定。产业项目合作期限最长为10年。委托经营的产业类项目形成的资产归属乡镇人民政府，受益对象为村、建档立卡贫困人口；入股经营主体的产业类项目形成的资产归属经营主体，资金归属乡镇人民政府或村，受益对象为村、建档立卡贫困人口。建立利益联结机制，落实带贫减贫机制。

六、组织保障

（一）强化组织领导。成立工作专班（组长：鄂黎明，副组长：鄂磊明，组员：郭冬钢、郭猛、宋超）全力推进项目组织实施，检查督导、及时研究并立行立改解决工作中的重大问题。

（二）落实责任。各乡镇是组织实施项目的主体，紧盯项目单位，组织实施好、管理好项目，加快项目实施进度，民委加大督导，重点做好指导，与乡镇党委政府共同认真梳理少数民族发展资金项目存在的问题，互相配合共同扎实推进。督促乡镇发挥好基层组织战斗堡垒的示范带头作用，要求驻村工作队、帮扶干部共同全力抓好项目组织实施。工作专班做好上传下达、政策培训、业务指导、宣传、督查等工作。

（三）强化激励和问责。对项目实施、管理工作突出、工作成效显著的单位和个人进行表扬；对工作推动不力、成效不明显、落实不到位的，将依据相关规定严肃问责。