杜拉尔乡2019年上半年工作总结

                                         杜拉尔乡2019年上半年工作总结

2019年，杜拉尔乡的各项工作在上级党委、政府的领导下，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，突出围绕旗委、政府确定的“1115”发展思路开展各项工作，现将我乡上半年工作总结如下

一、农牧林水工作

2019年乡农服部门从农机、农计、气象等多方面指导农民做好春耕工作，优化农牧业结构，提高群众收入，全乡当前农作物种植面积稳定在24.8万亩。乡党委政府积极推动2019年农业保险收缴工作，截至目前，我乡共收缴大豆保险保费38.9万元，承保大豆亩数12.96万亩，收缴玉米保险保费81.56万元，承保大豆亩数6.17万亩，做到了应保尽报，圆满的完成农业保险保费收缴工作，为确保我乡完成农业保险民生工程奠定了良好的基础。结合我乡发展实际情况，加大了对木耳、大鹅、笨鸡、沙棘、榛子的宣传推广力度，实现农业增效、农民增收。

今年继续全面开展土地确权颁证工作，第一步土地测绘各村已全部完成。国土所积极落实基本农田确定工作，全力配合乡内各项工作。畜牧站完成春季牲畜防疫，全力打击外乡镇牲畜至我乡放牧及本地人员拦蓄行为，保护本乡生态。水利工作站加强河道管理，严禁乱采乱挖，全面进入禁渔期，严禁打渔、电鱼等行为。及时成立防汛组织机构，完善了防汛工作预案，成立了每村15人的防火防汛队伍，定期通过村村响、防汛预警设备进行防汛知识宣传，提高群众防汛意识，今年暂未出现水患情况。同时对全乡各（包含废弃）料场，进行关停整治恢复。

二、脱贫攻坚

今年的脱贫攻坚，我乡紧紧围绕党建促脱贫这一思路，全力开展相关工作。

杜拉尔乡共有贫困户145户346人。三个贫困村已全部出列。现有贫困户中已脱贫107户253人（其中正常脱贫78户174人。稳定脱贫不享受政策29户79人），未脱贫38户93人，贫困发生率为1.18%。

致贫原因：现有38户贫困户中，因病致贫12户，占31.68%；因残致贫5户，占13.16%；因学致贫1户，占2.63%；缺土地8户，占21.05%；缺劳力7户，占18.42%，缺资金3户，占7.89%，自身发展动力不足2户，占5.26%。

(二）、中央巡视整改工作基本情况

针对中央第八巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈问题，杜拉尔乡共梳理整改措施73条，目前已完成39项、已启动34项、未启动0项。

其中3月底前计划完6项，目前已完成6项。3月前取得阶段性成效27项已完成13项、启动14项。4月底前计划完成3项，已启动3项。其中贫困户无辍学生监测、危房改造和签约送药等工作已按照相关科局要求逐步开展。4月底前计划取得阶段性成效1项，已启动1项。6月底前取得阶段性成效5项，已完成3项、启动2项。2019年底前完成12项，已完成3项，启动9项。立行立改 长期坚持19项，已完成12项，启动7项。

（三）、清零达标情况

（1）到2019年底实现脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零。为了全面掌握十项“清零达标”基本情况。乡扶贫办制定了“杜拉尔乡建档立卡贫困户政策未落实或执行有偏差排查表”。各村责任组、驻村工作队，帮扶人深入贫困户家中调查，全面掌握贫困户家庭政策享受情况。近期，按照旗扶贫办和相关科局的文件对十项达标内容进行逐项验收，目前未发现有符合条件而扶贫政策未落实情况。

（2）实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖的清零全面贯彻“两项政策”衔接制度。全乡建档立卡贫困户38户中两户未落实保障兜底政策，经乡民政和村两委申请。其中一户已录入低保系统。另外一户正在进行申办中。乡产业办根据旗产业办相关要求，对2019年“八种八养”开展意愿进行调查。目前有71户贫困户填写了意愿选择表。八种八养初验57户，共涉及资金13.6775万元。其中有劳动能力的贫困户均已申报。全乡帮扶人针对贫困户意愿进行持续关注，保证真养真种。医保扶贫保障方面。将建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助保障范围，全面落实基本医保待遇政策。

（3）促进贫困村集体经济发展，实现集体经济清零递增全乡三个贫困村都实现了集体经济收入超过5万，余下的行政村都实现了1万以上，5万以下的收入。乡扶贫开发领导小组，正在努力通过争取项目实施，实现集体经济逐步增长。

（4）实现建档立卡贫困户危房清零，全乡目前有6户贫困户危房纳入2019年，改造计划已上报旗住建局。

（5）实现贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标的清零，乡供电站对10个村的动力电进行调查，各村主干部两侧均已接通动力电。乡扶贫办按照市、旗文件要求，组织帮扶干部入户核实贫困户生活用电达标情况，经排查，全乡贫困户生活用电均达标。

（6）利用全国扶贫开发信息系统及自治区精准扶贫大数据平台，实现精准扶贫数据质量达标。全面配合旗扶贫办进行数据清洗。

（7）保障贫困人口基本医疗需求，乡镇、村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务。目前已签约32人。乡卫生院对乡村两级卫生院（室）的设备人员，药物进行自查，不足的设备已向旗卫计局提交报告。

（8）实现建档立卡贫困户饮水安全达标，乡水利工作站与乡扶贫办联合《关于填写农村建档立卡贫困户饮水现状调查表的通知》的要求组织帮扶人对建档立卡贫困户农户饮水安全情况进行排查。目前，根据水务局的安全饮水鉴定报告和排查结果来看，目前未发现安全饮水不达标的现象。

（9）实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标，推进义务教育薄弱学校改造工作，加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设，确保所有义务教育学校达到基本办学条件。全乡目前无建档立卡贫困户子女因贫辍学问题。又两名适龄儿童因有精神障碍已向教育局申报缓学。

（四）、社会扶贫网

杜拉尔乡社会扶贫网贫困户注册110户，81人，爱心人士注册120人，发布需求信息10条,查哈阳苏利明双侧股骨头坏死获得社会捐助9002元,尼西空海拉松张友获得社会帮扶资金2305元,后沃尔奇村王金刚获得3100元社会帮扶资金。

五、预防返贫机制

有劳动力者产业政策全覆盖。无劳动力者兜底保障全覆盖。因病致贫者健康扶贫全覆盖。以村集体经济建立爱心基金全覆盖。

三、生态建设

（一）打毁及退耕还林还草工作

近些年来，此项工作一直是我乡各项重点工作之一，今年上半年我乡主要从以下几方面开展了此项工作。一是年初通过干部入村宣传、发放宣传单、村村响播放退耕政策法规和微信群转发相关内容等，全力宣传今年退耕政策，要求2003年以后违法新增耕地全部进行退耕，纠正群众红线地可种合法的错误思想理念。二是春季对比红线图重点查出2003-2010年违法新增林地地块亩数1265亩，通过旗乡村三级干部共同努力，截至目前，我乡共计退耕还林3605亩，清退104亩，还湿201亩。所有退耕地块外业打点调查造册等工作已全部完成。三是点面结合，对公路沿线、大面积和群众举报地块进行死看死守，，对全乡各违法耕种和复垦地块通过耙毁方式进行强制退耕。加强清理整治和打击非法开荒工作，我乡成立了由乡政府、林业站、畜牧站、林业派出所和林场组成的打击违法开荒工作组，打击工作组实行轮流制，日夜巡查，加强管理已打点存档的开荒地块，全力开展退耕还林还草工作。

（二）防火工作

2019年乡党委、政府继续将防火工作纳入重要议事日程，积极努力开展各项工作。一是积极保证防火人员和机具，继续申请旗森警大队到我乡靠前驻防，乡党委政府针对春季严峻的防火形势，成立防火工作领导小组，建立及指导各村建立防火应急预案，科学调配人力，确保乡内有人有机具。二是对阿塔沟、杀牛沟等重点区域进行点烧，防止发生大火、过境火。三是今年将全乡划分为6个防火区域，林场3组队伍负责3个区域，政府4组队伍负责3个区域（ 其中1组为机动组），各村护林员不定期入山开展双项工作的巡护，同时各村成立了15人扑火队伍，确保发生火灾时能随时参与。四是通过入户宣传、防火检查、悬挂防火旗、村村响播放等方式对防火工作进行宣传，全乡全员在岗全天巡视防火工作，各村风力较大时严禁做饭，确保乡内不发生火情。

四、信访维稳工作

2019年乡依旧高度重视综治维稳工作，加强了对全国两会等重大会议期间的稳控，尤其是对我乡后沃尔奇村耕地纠纷相关人员的稳控，“两会”期间及农业保险问题上访期间，全乡稳控良好。我乡在信访工作上严格落实信访“五个一”和党政正职亲自接访等信访责任制度。今年信访工作经过乡党委、政府多年努力，共化解土地纠纷案件4起，涉及8家，均已签订息诉罢访协议。

五、安全生产和社会综合治理工作

今年上半年，全面开展了安全生产和社会综合治理工作。吸取全国较大安全事故案例的教训，开展全乡安全生产大排查，严查非法运营和黑车上路，做好春耕期间农用车辆安全生产检查，严控居民前往诺敏河沿岸，防止发生溺水事件，对全乡各种教派人员进行摸排，防止辖区内出现邪教人员，确保社会稳定。今年我乡多次对粮库、油站、学校等重点场所，进行了安全生产大检查，确保无安全隐患。

全面对乡村环境卫生进行整治，各村组设立固定垃圾点，定期组织要求各村定期对卫生进行全面整治，保证人居环境整洁。通过回收、焚烧等方式，对农药瓶进行专项整治，并结合相关节庆日，组织各村党员，形成志愿服务队，不定期开展村内、村外垃圾清理。

全面落实领导和目标管理责任制，全面加强意识形态安全工作，落实意识形态责任制监督检查，开展好“扫黄打非”进基层全覆盖。增强信访基案的化解力度，尤其是后沃尔奇村土地纠纷事件，重要节假日和重大政治性活动期间，更是着重对社会矛盾纠纷进行排查。积极排查村霸，防止出现村霸干涉村内事务，同时摸排基层情况，为明年村“两委”换届做好提前准备。结合派出所今年入户进行户口筛查，深化农村社会治安防控体系建设，积极筛查不稳定因素，筑牢农村治安第一道防线。

下半年我乡将继续明确任务目标，强化工作措施。以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速发展。

大力发展现代农牧业，我乡为农牧业乡，农牧业为经济基础，下半年我乡要做好农牧业防灾减灾，最大程度上减少农牧业损失。落实好农牧业保险，确保受灾农户得到合理赔偿。整合各类涉农资金，综合推进农田水利、土地整理、机耕道路等农业基础设施项目建设。配合旗委政府继续开展土地确权颁证工作，探索创新农业经营机制体制，完善土地承包经营权流转管理和服务，发展多种形式的农户联合与合作，促进农业生产经营专业化、规模化、集约化。畜牧部门做好下半年牲畜防疫，尤其是秋防工作。全面做好护秋保粮工作，确保群众收成安全入仓、安全存储。

一是秋防工作。秋季防火期前，提早与防火办及森警联系，确保一进入秋季防火期，森警立即靠前驻防。乡森林草原防火指挥部提早运作，检修机具车辆，为秋防做准备。二是生态建设工作。持续加压，再次精细分工，继续对已耕种的违法新增地块进行强制恢复植被，做好对已恢复地块的管护和相应移交。完成2010-2015年林地绿点踏查、退耕工作。

三、抓基层党建，助推脱贫攻坚 

一是推进基层组织建设。全力整治软弱涣散基层党组织，督查各支部落实好“两学一做”、“三会一课”等，扎实开展好十星级管理工作，发挥桥头堡作用，助推精准扶贫。二是精准再识别。严格按照建档立卡贫困人口精准识别工作要求，组织进行回头看，通过村自查、乡核查， 确保我乡建档立卡贫困人口识别在已经“比较精准”的 基础上，进一步达到“更加精准”， 确保政策落实精准， 真正做到不漏一户，不漏一人。三是是继续落实“四种四养”。各帮扶人落实好各贫困户“四种四养”项目，确保顺利通过旗扶贫办第二次验收，达到增收目的。四是各帮扶人、工作队按要求开展入村、驻村帮扶工作，完善脱贫方案，出实招、见实效，同时随时补充完善扶贫档案，保证有工作有记录。

四、抓民生民计， 落实好各项政策

一是提高社会保障水平。继续做好农村低保、城乡居民社会养老保险等社会保障工作。二是落实各项惠民政策。落实小额贴息、扶贫贷款、粮食直补、农资补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策。三是扎实为民办好实事。按照“量力而行、尽力而为”的原则，集中财力、物力、人力，重点把群众需要、反映强烈、受益面广的民生项目做好，让群众得到实实在在的利益，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。

五、抓好统筹，促进和谐稳定  

一是强抓作风建设。贯彻落实中央八项规定，深入开展整治雁过拔毛式腐败工作，抓好干部的管理，严肃工作纪律，严格奖惩机制。二是强化社会管理。突出便民服务、矛盾化解、严打整治，全力维护社会稳定，深化平安和谐乡村创建，不断增强人民群众的安全感、幸福感。三是完善公共安全管理。继续加强对个体工商户、企业安全生产的监督和管理，严格落实安全生产目标责任制。重视安全生产和环保知识的宣传和演练，营造全社会共同关注安全生产的和谐氛围。建立健全应急管理机制，完善各类应急预案，做好防汛抗旱及防寒防冻工作，预防和妥善处置各类突发公共事件。 四是推进精神文明建设。抓好杜拉尔乡的综合整治和文明乡村的创建工作，扎实推进新一轮文明村的创建工作。五是促进社会事业协调发展。持续抓好科教文卫等社会事业的发展，实现齐抓共管、协调发展。