立足优势  多元联动 发展村集体经济

后沃尔奇村位于杜拉尔乡东南部13公里，东与阿尔拉镇隔江相望，西邻西沃尔奇村，北与乡政府所在地查哈阳村接壤，南与前沃尔奇相接处,全村耕地面积3.2万亩，草原面积2.6万亩。有人口412户、932人（常住人口187户、525人），辖4个村民小组，村干部6名（党支部3名、村委会3名），党员28名，村民代表16名。是一个以农业为主，牧业为辅的农牧结合的村。

近两年，为加快村集体经济发展步伐，实现村级组织“有钱办事”，后沃尔奇村不断增强村级组织经济实力和“造血”功能，逐步破解农村集体经济发展难题，目前后沃尔奇村集体经济收入为28万元。村级集体经济发展态势好、后劲足。

一、立足服务，让村两委工作显亮点

后沃尔奇村村主任敖光是2015年走马上任的。上任之初，村里各项事务处于管理失控的瘫痪状态，村两委生活无从开展，成员人心涣散，村干部威信不高。面对这种状况，敖光明白，如果不把村两委的形象重新塑造起来，作用发挥起来，带领大家脱贫致富就将是一句空话。2018年村党支部书记于富贵当选村党支部书记，后沃尔奇村如虎添翼村两委首先从自身建设抓起，打造一个服务型的基层党组织，让群众重新凝聚在村党组织周围。

其次把村级小微权力运行好。“严密程序、谨慎用权”一直是后沃尔奇村村两委的行事规范，通过不断加强自身建设，严格按照“532”工作法开展工作，特别是关于集体经济优惠政策、规模发展项目等重大决策，积极引导党员群众参与村级事务民主决策与管理。不断发挥村监督委员会的监督作用，实现村级发展尤其是集体经济权力运行规范严格。

二、转变角色，让党员干部走在前

村党支部尤其是于富贵书记认识到，“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”，要实现村里各项事业快速发展，必须要党员做给群众看，一级带着一级干，党员的引领带动作用成为关键。

一是主题活动引领。村党支部一直鲜明的开展各类主题活动，尤其是群众路线以来，党员的学习和活动氛围更加浓烈。村党委认真落实“两学一做”学习教育，坚持常态化、制度化，夯实“学”这个基础，认真过好“三会一课”、“民主生活会”、“组织生活会”等党内政治生活。二是结对帮扶引领。开展“1+1帮1”结对帮扶工作，协调驻村工作队、帮扶单位与村党员致富能手、农民致富带头人等结成帮扶对子，结合村项目、资金、资源等优势，依托上级惠农政策支持，帮扶引领村集体产业发展，切实帮助结对党员精选发展路子、制定增收措施，通过示范带动、技术支持、产业合作，助力全村集体经济发展。

三、发展产业，让集体经济火起来

后沃尔奇村这个多民族聚集的村过得一点也不好。特别是达斡尔族村民几乎都在贫困线以下，村容破旧，民风低落。更为艰难的是，当时村里村集体经济更是一片空白。怎样建立起自己的经济实体，让后沃尔奇村用自己的钱办自己的事成为村两委的中心议题。

一是“无中生有”，实现集体经济快速起步。2015年，村两委利用“三到村三到户”扶贫项目资金购买了65头牛，并以“村集体+合作社+贫困户”经营模式，把65头牛托管给合作社，合作社一年给村委会效益分红7万元，村里的财务状况开始好转。到2018年，出现疫情，牛价开始下滑，村两委经过研究，合同到期后，收回当初买牛的本金，这样既保住了项目资金，又增加了村集体经济。

二是“滚动资金”，实现集体经济规范发展。2017年村利用民事局项目建设1千平方米的温室大棚，因无其他村集体经济，无力购买建设用地，但托管母牛项目效益后沃尔奇村已经淘到了第一桶金，有了发展的资本。2017年除了给贫困户发展产业外，整合托管母牛项目效益4万，投入到温室大棚项目，每年产生利润的利润分红给贫困户。

三是“借鸡下蛋”，实现集体经济跨步转型。民事局每年给民族村40万元的扶贫资金，以往直接给村民分牛，村民牛一到手，开始变卖，无法得到发展，2018年村两委利用民事局40万元项目资金，按“村集体+合作社+贫困户”模式，将40万元投入到合作社，合作社效益分红3.2万元，村委会再给贫困户分红。村里的集体经济步入正轨。为下一步继续扩大集体经济范围提供了丰富的经验。

四、建设新村，让农村旧貌换新颜

村里有了收入，就能为村民办事解难了。村两委积极抓政策、抓机遇，善于集思广益，科学规划，量体裁衣，宣传发动党员干部、群众投入到农村基础设施建设中。一是建设美丽乡村。三年来，共完成危房改造59户，安装户户通200余户，建成了建设村级活动室、标准化卫生室、便民连锁超市、文化活动室和2000平方米的文化广场生活。

在村两委的带领下，后沃尔奇村由曾经一个落后村，已经成长为百姓脱贫致富、安居乐业的先进村。这些成绩的取得倾注了村两委班子成员们二十年来的心血和汗水，凝聚着全体党员干部的智慧和力量，更是他们无私的奉献精神创造了后沃尔奇村。

一个好的班子是坚强保障。“有钱有物不如有个好支部，给钱给粮不如给个好领导”。有个好班子，齐心稳定能干事；有个好带头人，发展不盲目有成效。村干部在一心为民的前提下，应该解放思想，更新观念，开拓视野，在帮扶村集体经济薄弱村的时候，应把建好支部、培育能人作为重要内容，夯实推动村集体经济发展壮大的基石。

找准好的路子是关键。村集体经济不能贪大求全，尤其是在起步的时候，应该灵活多变，“产业不怕小，追着市场跑”，村里的管理经营能力都有限，一旦摊子铺的太大，容易翻不过身。应该循序渐进，根据自身条件及时捕捉市场环境和投资环境，船小好调头，在成熟的情况下再发力。

村干部应该与时俱进，用变化的眼光看问题、观察外界，这样才能抢占市场，建立起属于自己的“经济特区”。

后沃尔奇村党支部

2019年12月29日