2019年度旗直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步推动全面从严治党向旗直机关基层延伸，促进旗直机关基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据旗委党建工作领导小组办公室《2019年度全旗各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》，结合机关实际，就开展好2019年度旗直机关党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，制定如下方案。

一、述职评议考核的时间、范围和方式

（一）时间。述职评议考核工作从本方案印发后启动、自下而上进行，到2019年12月25日前全部完成。旗直各党委（党组）、党总支要结合实际，坚持述职评议考核全覆盖，加强工作统筹，合理安排工作进度，确保按时限要求完成述职评议考核工作。

（二）方式。以召开述职评议会议现场述职和书面述职相结合的方式进行，现场述职比例不少于应述职单位总数的50%。

二、述职评议考核的主要内容

2019年度述职评议考核要聚焦坚持和加强党的全面领导，落实党中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和旗委关于基层党建工作部署要求，履行基层党建工作责任，以提升组织力为重点，突出政治功能，突出基层党建重点任务落实情况，体现实效性和创新性，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等情况。按照中央和自治区党委、呼伦贝尔市委和旗委相关部署要求，党员领导干部带头学懂弄通做实党的十九大精神，组织党员认真学习贯彻党的十九大精神，推动党的十九大精神进旗直机关各领域等情况。推动旗直机关基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等情况。

（二）履行基层党建工作责任情况。党组织履行全面从严治党主体责任、党组织书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况，统筹推进基层党建工作情况，重点突出党组织书记履职尽责情况，落实组织工作“三年打基础，五年争优先”目标等情况。

（三）贯彻各级党建工作会议、基层党建重点任务推进会精神，落实基层党建工作重点任务，实施“北疆先锋工程”，推进机关各领域基层党组织建设；加强党支部建设和党员队伍建设；提升基层党建工作信息化水平；推进基层治理体系和治理能力现代化，党建引领基层治理、服务城市发展等情况。

（四）突出政治功能，落实基层党风廉政建设“两个责任”和意识形态工作责任制；抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴开展扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散基层党组织；抓党建促宗教综合治理情况。

（五）紧紧围绕全旗工作大局和本部门本单位中心任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用落实重大工作情况，以及推进全面从严治党向基层延伸需要落实到基层的其他工作情况。

（六）突出问题整改落实情况。整改上年度个人查摆和领导点评出来的突出问题、中央巡视“回头看”反馈以及各级调研指导组督查发现的基层党建工作问题等情况。深入剖析存在的突出问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施。

在聚焦基层党建工作的同时，可结合各自实际，将党的建设其他重要工作纳入述职评议考核内容。

三、述职评议考核的方法步骤

（一）制定具体工作方案。各部门各单位要参照本方案，认真制定具体工作方案，在召开述职评议会之前按照隶属关系报上级党组织审定。

（二）深入开展调研。参加述职的党组织书记要对照上年度整改承诺和今年基层党建重点任务，深入开展调研，抓紧解决尚未整改到位的问题。听取述职的上级党组织要组织力量，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行督查，注重采取随机调研、实地察看、听取意见、问卷调查等方式，全面了解情况，持续推动落实。

（三）认真撰写述职报告。参加述职的党组织书记要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面从严治党重要思想，在深入调研的基础上，对照述职评议考核主要内容，对照上年度整改承诺，全面总结抓机关党建工作情况，亲自主持撰写述职报告。述职报告要采取写实方式，以履行“第一责任人”职责情况为主线，实事求是总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出解决问题的思路和措施，每部分内容占述职报告的三分之一左右；要注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆的突出问题和上级党组织督查、巡视反馈的问题，防止“虚空飘”。述职报告字数掌握在2000字左右，会上述职发言时间控制在4分钟左右。

（四）严肃开展述职评议。各行业系统和部门单位以党（工）委（党组）扩大会议等形式组织开展述职评议；各基层党组织以党组织班子扩大会议形式开展述职评议，党组织书记主持述职评议会。述职评议会要结合实际，安排充足时间，确保会议效果。

1.现场述职。述职的党组织书记要真正把自己摆进去，讲清履职尽责抓基层党建工作情况、工作中的不足和下一步打算，作出整改承诺。述职会议要保证时间、保证质量、简便易行、务求实效，防止片面追求形式创新。

2.领导点评。听取述职的上级党组织书记要根据平时了解掌握和会前督查情况，认真准备点评意见，对参加述职的书记逐一进行点评，特别要坚持问题导向，点出存在的突出问题，指明努力方向。到会指导的上级党（工）委（党组）、党总支领导同志进行综合点评。

3.总结讲话。述职评议会结束前，由主持会议的党组织书记作总结讲话，对进一步抓好基层党建工作提出要求。

4.会议测评。参会人员根据述职情况认真填写评议表，实事求是地做好会议测评，测评结果以适当方式进行反馈。

（五）抓实考核评价工作。机关党建工作考核结合年度考核进行。采取定性与定量评价相结合的办法，综合平时调研了解、督促检查和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，防止简单以现场测评结果确定评价等次，防止“干好干坏一个样”。综合评价意见要突出履行第一责任人职责和指导推进重点任务落实等情况，肯定成绩、指出问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价等次为“好”的比例不超过30%；现场测评“一般”“差”票超过10%的、年度基层党建工作出现重大失误造成严重影响或党组织书记被问责追责的，综合评定等次确定为“差”。

（六）强化考核结果运用。下一级党组织书记抓基层党建工作情况的综合评价意见经党（工）委（党组）会议研究后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价意见。综合评价意见材料要归入本人档案。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”、“差”的，要限期整改，情况严重的要依据相关规定进行问责。

（七）持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，不能一述了之。上级党组织强化督促检查，定期通报工作进展和整改落实情况，跟踪问效推动落实。

（八）进行全面总结提升。各部门各单位要认真总结述职评议考核工作，并将领导点评材料、党组织书记总结讲话、所属党组织书记述职报告、整改落实方案和述职评议考核工作总结等相关材料一并报上级党组织备案。总结成功经验，加强制度建设，进一步健全完善年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。

四、加强组织领导和工作指导

各部门各单位要高度重视2019年度旗直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，坚持从严从实，认真研究谋划，精心安排部署，扎实有序推进，坚决防止形式主义、走过场。

（一）压实领导责任。旗直各级党组织要把机关党建述职评议考核作为贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措，作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向旗直机关延伸的重要抓抓手，在压实主体责任、增强工作实效上下功夫。党（工）委（党组）、党总支主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，认真履职尽责，推动基层党建工作各项任务落实。

（二）加强总结宣传。旗直各级党组织要通过党报党刊、电台电视台和新媒体等媒介平台，及时总结宣传党组织书记履职尽责抓党建的新进展新成效，及时总结宣传机关党建述职评议考核工作的好经验好做法，在全社会大力营造学习宣传贯彻党的十九大精神、推动全面从严治党向机关基层延伸的浓厚氛围。