莫旗人民法院财务公开制度

一、总  则

为规范我院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，根据《行政事业

单位财务规则》和国家有关法规，结合本院特点，制定本制度。

法院财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

法院财务管理的主要任务是：合理编制法院预算；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国家资产损失；建立健全财务规章制度；对法院经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映法院财务状况。

二、财务收支管理

（一）、收入管理

1、收入是指法院开展审判执行工作依法取得非偿还性资金。包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入和其他收入。

2、法院必须严格按照国家有关规定依法组织收入；各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入法院预算，统一管理，统一核算。

3、法院要自觉执行“收支两条线管理”的原则，各项经费必须及时足额上缴自治区财政厅非税股，做到票款同步。

（二）、支出管理

1、支出是指法院为开展审判执行工作及其他活动发生的各项资金耗费和损失。包括：事业支出、建设性支出。

2、法院的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，精打细算，厉行节约，使各项支出发挥出最大的经济效益。

3、加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替，法院支出须使用合法票据（一些小额的零星费用，如购置扫帚等除外）。

4、严格开支审批手续和批准权限：重大开支须由院党组会议集体讨论决定，然后再由院长审批；超出上述规定的开支、基建投资、设备添置，由院党组会议集体讨论后报上级审批。

三、固定资产管理

法院固定资产是国家财产，是保证审判执行工作，满足干警生活所必须的物质基础。法院应加强对固定资产的使用管理，充分发挥其作用。

1、固定资产的管理和使用。

法院固定资产的管理必须贯彻“统一领导，专人负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。

保管员负责财产明细帐的管理，做好固定资产的验收保管、颁发、调拨、登记、维修工作，定期检查核实分管的财产。做好财产、设备的保管、使用、维修，随时记录分管财产的变动情况，定期清查盘点，做到帐卡物相符。法院财产、设备统一调配使用，专用设备要专管专用，财产设备的使用须有领用、借用、回收手续，努力提高使用效率。

2、资产的帐、册

建立财产登记清册，记录所分管财产的品名、规格、数量、单价、价值等。

必须做到帐册记录齐全，帐物相符，帐帐相符。

3、固定资产减少的鉴定、报批

法院固定资产的报废、报损和转让，一般经法院负责人批准报上级主管部门审批，报资产管理部门备案。房屋、建筑物及单价价值在5000元以上的大型、精密、贵重设备仪器的报废、报损和转让，要经过有关部门技术鉴定，经主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准后予以核销。

固定资产经鉴定不能使用且无使用价值时，应填写固定资产报损单，经学校负责人批准报主管部门（资产管理局）审批后方能报损，并作相应的帐务处理，申报表作记帐凭证。收回的变价款转入修购基金。

法院应当定期或不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前应当进行一次全面的清查盘点，对固定资产的盘盈盘亏应当按规定程序及时处理。

四、收费管理

严格收费管理，加强行风建设，要进一步统一思想，提高认识，常抓不懈，严格要求，规范法院收费行为，树立法院的良好形象和声誉。

健全收费许可证制度。必须在收费前依据有关文件及时向物价部门办理《收费许可证》的申领和变更手续；实行收费公示制度，严格按规定亮证收费，公开收费项目和收费标准，自觉接受社会的监督；规范法院收费票据，严禁自制或代用其他票据，票据的结报实行“向谁购领向谁结报”的办法。

五、内部牵制制度

凡涉及款项和财物收付、结算及登记每一项经济业务的处理过程，必须由两人或两人以上共同分工负责。

经费的报销需有经手人、验收人（或证明人）签字，报院长按权限审批后才能办理。重大经济业务须经党组会议研究决定。法院财务实行院长一支笔审批。

帐、钱、物相互独立设帐管理。货币资金实物形态保管和反映货币资金增减变化记录完全独立。财产物资保管和反映财产物资增减变化的记录完全独立。

签发支票所使用的印鉴，由会计和出纳分别保管。

实行财务公开、民主理财，增强法院财务工作透明度。对法院经费收支情况每月进行审查，公开法院经费收支的项目和内容，加强群众性的财务监督。法院年度收支预、决算应向全院干警大会报告，接受审议。