莫旗人民法院财务管理制度

 

一、财务工作指导思想、任务、基本职能

１、财务工作是法院工作的重要组成部分。各项资金的安排、使用，要贯彻执行党和国家的有关方针政策，要为法院各项工作、干警的学习、生活而服务。

２、按照《会计法》，管好、用好经费努力提高资金使用效果、开源节支、量入为出提高有限经费的使用效率。

３、认真贯彻执行党和国家的财经方针、政策、法令，维护财经纪律，保护公共资财的安全，根据上级有关规定和法院具体情况，编制和执行法院的财务计划，拟订法院财务和财产、物资管理的具体制度、办法、措施。通过做好记账、算账、报账工作，调查、研究、分析、考核资金使用效果，积极参与经济决策。

二、内部财务管理责任制

（一）主任岗位职责

１、做好财务管理参谋，具体负责领导财会人员及财务往来工作，积极做好第一线服务工作。

２、负责部门职工的管理，加强后勤人员思想政治教育工作，关心后勤人员的业务进修和技术培训。建立和健全各项规章制度，与院领导密切协作，确保财务工作的运行和实施。

3、管理财务：审核一切收支凭证，做到各项开支都符合规定，一切账目清楚、准确。严格执行财务制度，贯彻民主理财精神，合理使用各项经费，搞好干警的生活福利及其它公共福利事业。

4、完成好院领导交给的其它工作任务。

（二）会计人员岗位职责

１、会计人员必须加强政治学习，不断提高政治思想水平，树立全局观念，遵纪守法，忠于职守，廉洁奉公，实事求是，努力钻研业务，不断丰富会计理论知识，提高业务工作能力，正确处理会计账务，熟练运用计算技术和分析方法，做好本职工作。

２、认真执行会计制度，做好记账、算账、报账工作，如实地全面反映单位资金活动情况。做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、按期结报，对发生的每一项经济业务，必须取得或填制原始凭证，原始凭证的内容，必须具备：凭证名称、填制凭证日期、填制凭证单位名称或填制人姓名、经办人员的签名或盖章，接受凭证单位名称：经济业务内容、数量、单价和金额。从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章，从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名和盖章。自制原始凭证必须有经办单位负责人或指定的人员签名和盖章，对填写大写和小写金额的原始凭证，大写和小写金额必须相符。会计人员填制会计凭证必须字迹清晰、工整、不得潦草。

３、认真编制并严格执行财务预算，遵守各项收入制度，费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，加强预算内、外资金的核算和管理。

４、按照经济核算原则，定期检查，分析预算执行情况，考核资金使用效果，总结经验，揭露存在的问题，及时向领导汇报，提出建议。

５、加强对院里财产、物资的管理，按照国家会计制度的规定，妥善保管好会计凭证、账册、报表等档案资料工作。

６、会计人员调动工作时，必须办理交接手续。

７、认真完成院领导交给的其它工作任务。

（三）、出纳工作人员岗位职责

１、严格执行有关规定，做好院里资金的收付工作。如有违反制度的开支，有权拒付，并向院里有关领导人汇报。

２、按照银行制度的规定，加强存款和现金的管理。

３、根据收付的原始凭证，按时记账，定期与会计做好结算工作。

４、应逐日盘点和保管好库存现金，做到账款相符，不出差错。

５、要认真执行国家规定的现金管理制度，每天结账，大量现金要及时交存银行，日清月结，严密手续、妥为保管、保证安全，切实做好现金收付工作、及时记账。收入款项应及时如数缴入银行或财政专户。对暂付的现金要按规定催促有关人员来报销结账。

6、认真完成领导交给的其它工作。

三、会计人员内部牵制制度

１、在法院领导的统一领导下，会计、出纳明确分工，相互牵制。出纳除登记日记账外，只管钱、不管帐；会计管帐不管钱。

２、空白支票、现金由出纳保管。发票、财务专用章由会计保管。

３、每月结账，出纳填好结报单，连同本月审核无误的原始凭证及原始凭证的张数，按时上报给会计，会计核准结报单及原始凭证的金额、张数并分别在出纳结报单上签字。

四、财务收支稽核制度

１、审查财务。各项经费的支出，必须按《经费开支标准》和《经费年度预算计划》办理。

２、各项财务收出，每类收入都应开具财税部门监制的合法的票据，统一管理、统一核算。每笔支出报销单据都应按规定进行严格稽核。稽核人员应严格审查原始凭证是否完整、合法、真实、是否有经手人签名，说明用途。实物的票据，是否有保管员签名。

３、报销人员应把稽查过的原始凭证送院长审批、签字，方可到出纳处报销。

４、审批过程中对弄虚作假、虚报冒领等原始凭证，出纳有权拒绝付款。情节严重的扣留原始凭证，并报告院长。但院长坚持要支付，必须以书面形式向上级领导汇报。

５、对会计凭证、账簿、报表在未报出之前进行稽核，如有差错应及时纠正保证质量。

五、原始记录管理制度

（一）原始凭证必须具备下列内容：

１、原始凭证的名称

２、原始凭证的的填制日期和编号

３、接受凭证单位的名称

４、经济业务内容摘要

５、经济业务的实物数量和金额及收付款方式

６、填制凭证单位的名称及填制人员、经办人员的签章

（二）原始凭证的填制必须符合下列要求

１、记录真实    ２、内容完整

３、填制及时    ４、书写清楚

（三）原始凭证的审核

１、合法、合理性的审查

２、完整、正确性的审查，以合法凭证审核凭证有关数量、单价、金额是否正确无误。

３、自制原始凭证应有经手人、填制人、负责人的签名。必须按符合规定的要求填制。

六、财务收支报销审批制度

1、、法院各项财务支出，必须严格审批制度，严格执行政府采购制度。

2、审批程序：所需购买的物品、办案用品等，事先由各庭室填写请购单，报送办公室查验后具体由办公室采购，其它人员不得代购。购物人员凭单据和实物交保管员，请购人员清点核实并签名交稽核人签名，方可向出纳报销，如手续不完备，出纳有权拒报。

3、其它非实物性支出，一律按上级有关规定票据范围、标准、办理。当事人写明事由签名，经院长审核签名，方可报销。

4、法院基本建设等与外单位有往来的经济业务，必须有事先的合同、签约。事后有验收人员、经办人员及国家有关规定预、决算等应具备的手续，经稽核审批后方可报销。

七、财产物资计量验收制度

１、对法院财产实行专管、兼管和群管相结合的方法。财产专管和法院财务人员管理的帐物与各庭室的帐物相符。对购入、自制、收回的财产物资均在质量上、数量上、单价上进行严格验收，具体验收工作由有关人员，保管人员负责。验收合格后保管人员签字、编号入库。

２、各部门保管的财产，必须按法院规定实施保管职责。财产实物帐一式两份，一份上交办公室，接受办公室监督检查，一份自留备查。对法院的财产，每季度自查一次，每年由办公室核对一次。

３、保管人员在验收中发现质量上、数量上、单价上有问题，由经办人员负责退办，财产物资在盘点时，发现有质量、数量与账面不符，应查明原因，采取相应的措施。

八、财产物资保管及赔偿制度

（一）保管员：

１、严格管理各种物资的验收工作。购入或添置资产，必须经过有关保管员验收，清点数量、发生的时间，并签名、登记造册放入指定地点。

２、经常清理财物，实物应分类别，堆放整齐，防腐防蛀，注意仓库安全，切实做好防灾、防盗工作。贵重物品和危险品必须放入专柜。

３、领用出租财物时，要经过有关领导同意，方可领发、出借。及时记录财产、物资减少数，并注明减少的原因，领用人的签名，杜绝假公济私。不符手续的领物一律拒绝。

４、上班时间不得擅自离开岗位，无关人员不得入库，不得索取财物，如有公差要预先安排好工作。

（二）出借、赔偿制度

１、法院一切财产出借，均由具借人向保管人员填写出借清单，归还后销号。

２、凡财产出借后遗漏、被盗、人为损坏均要按价赔偿。

九、银行收支管理制度

１、法院开设的账户必须是支票收支结算账户，不得开设任何形式的存折户。

２、严格遵守银行的各项结算制度，接受银行的监督。

３、银行账户只限本院使用，不得搞出租、出借、套用或转让。

４、严格管理支票。签发支票时，要注意银行存款余额，支票存根必须由领取人的签字。

５、签发的支票存根、解款单等作为会计凭证的原始凭证，不得废弃。

６、出纳人员应按月和银行对帐，编制银行存款调节单，保证账款相符无差错，有差错及时追究原因。

７、汇款、信汇必须由负责人、经办人的签名，方可到银行办理手续。

十、现金收支管理制度

１、坚持现金专人保管，法院的现金收支业务应由出纳办理。

２、严格执行库存现金管理条例，每天的库存现金为1000元，超过限额应在当日下班前送存银行，不得坐支现金。

３、严格遵守使用现金的范围，不属于现金支付范围的款项，必须采取转账结算方式。

４、严格现金收支手续。收到现金时，应给交款单位（人）出具合法的、完整的、正确的正式收据；付出现金时，应先对原始凭证进行复核并加盖“现金付讫”的戳记。

５、出纳对当日办理的现金收付业务，必须做到逐笔登记，账款相符，不得以白条抵库。

６、法院的现金不准以个人储蓄方式存入银行，没有经过有关领导同意、审批，出纳人员不准以任何理由临时出借。

十一、财务预决算分析制度

１、按上年的财务收支决算和本年度的计划制定本年度的财务预算，年终编制收支决算。

２、定期或不定期的对预决算进行分析，指出存在问题，找出原因，口头或书面提出改正意见和建议，一年两次分析（半年分析一次），并为院长提供决算的依据。

十二、票据管理制度

１、根据上级规定，由会计人员购买、保管及在规定的期限内注销票据。票据领用时，领用人要签字，遗失要追究领用人的责任。

２、严格票据管理制度，保管好存根，不得为任何单位或个人代开发票。