莫旗政府办公室“转作风、提素质、敢担当”专题组织生活会实施方案

根据中共莫旗委组织部关于转发《呼伦贝尔市委组织部关于落实<在全市党员干部集中开展“转作、提素质、敢担当”专项活动实施方案>的通知》的通知（莫组发〔2018〕29号）精神，莫旗政府办公室认真研究部署此次组织生活会的开展，制定具体实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的讲话精神，深入贯彻落实自治区党委十届五次会议、市委四届六次会议和旗委十四届五次会议精神，践行新时代党的组织路线，通过加强专题教育培训、开展专题组织生活会、加强管理、强化考核，着力解决当为不为、不敢担当、作风不实、落实不力、效率不高等问题，为不断开创全旗经济社会发展新局面提供坚强的组织保障。

二、会前准备

（一）精心组织学习活动。组织生活会召开前，政府办党支部采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中全会精神，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的讲话、中共中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、全市重点工作推进会议精神等。把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。通过集中学习，进一步统一了思想、提高了认识，增强了广大党员的主动性、自觉性，为下一步开好组织生活会打牢思想基础。

（二）广泛征求意见建议。坚持发扬民主、开门纳谏，采取座谈走访、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员、群众等方面的意见，并反馈给领导班子和班子成员本人。主要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见，对政府办机关工作作风等方面的意见，接受全体干部职工对重大决策事项进行的监督。通过广泛听取各方面意见，摸透思想作风的现状，把影响和制约科学发展的作风问题找准，为开好“转作风、提素质、敢担当”专题组织生活会打下坚实的基础。

（三）深入开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈，谈心谈话一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足。既谈自身和对方存在问题的具体表现，也谈改进提高的意见建议。对照党章，对照初心和使命，对标新时代好干部标准，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，联系党组织重要工作案例，逐条查找，找准存在突出的问题，深入具体地进行党性分析和作风体验，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩，避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。人开展自查，严肃过后组织生活，坚决防止弄虚作假，坚决杜绝材料照搬照抄。

（四）联系实际查摆问题。党支部班子、班子成员和党员要紧扣组织生活会主题，重点从“不作为、慢作为、乱作为”作风不实方面查摆问题。

1.不作为方面。

（1）对旗委、旗政府安排的工作搞选择性执行，有利的就干，没利的就拖，搞上有政策、下有对策，对上级表态汇报是一套，实际执行落实搞另一套。

（2）不敢担当、不负责任，在急难险重任务面前畏缩不前、打退堂鼓，见到好处往前跑，遇到矛盾躲着行。

（3）对涉及部门联动的工作不主动配合和协调，对应当负责的工作敷衍塞责、推诿扯皮、推卸责任，只喊不干，光说不练。

（4）对待发展坐着等、站着看、边上站，不主动谋划、不主动出击，不抓经济、不上项目，错失发展机遇。

2.慢作为方面。

（5）怨天尤人、牢骚满腹，说三道四、怪话连篇，消极懈怠，传播负能量。

（6）服务意识和群众意识差，“官本位”思想严重，位置摆不正、服务跟不上，搞官僚主义、“衙门”作风。

（7）不能有效履行职责，不按要求完成任务，工作长期打不开局面，特别是在打好三大攻坚战中消极懈怠、失职失责。

（8）精神状态不佳，不思进取，为官不为，庸懒散拖，工作得过且过、效率低下，推一推动一动，甚至推而不动。

3.乱作为方面。

（9）不积极维护班子团结，思想上不统一，认识上有异见，行动上各自为政，各唱各的调，各打各的鼓，各吹各的号。

（10）违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散，班子成员相互不买账，闹无原则纠纷。

（11）大局意识差，片面强调分管领域，对自己分管的工作别人不能提意见，刀插不进，水泼不进，搞“权力围城”。

（12）从政效率低下，审批环节过多，吃拿卡要。

三、召开组织生活会

（一）自我批评要敢于解剖自己。组织生活会由支部书记组织，将政府办党支部分为三个小组，每个小组指定一名负责人，并带头开展批评和自我批评。自我批评要聚焦不作为、慢作为、乱作为、发挥作用好不好、自我要求严不严，进一步纠正“四风”等，深入查摆具体问题，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。

（二）相互批评要坦诚相见。本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展相互批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到“团结—批评—团结”的目的。

四、扎实抓好问题整改

党支部班子和党员个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。对不作为、慢作为、乱作为等作风不实方面表现，要立即整改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活会、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内向党员群众通报班子整改情况，党员每季度在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时纠正批评，必要时采取组织措施。

五、加强组织指导

1、强化思想认识。政府办全体党员要加强思想认识，以高度认真负责的态度参加组织生活会，深刻进行对照检查，努力达到发扬民主、改进作风、增进团结、促进工作的目的和效果。

2、强化责任落实。根据要求，结合实际制定组织生活会方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排。