中国人民政治协商会议莫力达瓦达斡尔族自治旗第十二届委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议莫力达瓦达斡尔族自治旗第十二届委员会常务委员会工作报告

——2017年12月5日在政协莫力达瓦达斡尔族自治旗第十三届委员会第一次会议上 

付建辉

各位委员、同志们：

我受政协莫旗第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

五年工作回顾

过去的五年，是自治旗沿着中国特色社会主义道路砥砺前行、开拓奋进的五年，也是全旗政协事业与时俱进、创新发展的五年。五年来，政协十二届常委会在旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政府的大力支持和社会各界的热情参与下，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，扎实推进人民政协协商民主建设的贯彻落实，集思广益助发展，凝心聚力促和谐，倾情履职惠民生，书写了自治旗政协事业发展的新篇章。

一、筑牢思想理论基础，坚定正确政治方向

五年来，旗政协常委会始终保持人民政协事业发展的正确方向。

一是强化理论武装。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，作为思想政治建设的核心和灵魂，认真抓好落实。积极引导政协各参加单位和广大政协委员，通过党组扩大会、中心组学习会、委员培训会、“三会一课”、“主题党日”等多种形式，以问题为导向，坚持集中时间学、突出重点学、结合实际学，做到深刻体悟、积极践行。五年共组织旗政协党组和主席会议集体学习96次，举办学习讲座20期，举行专题培训会25次。

二是坚定正确方向。毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚定不移地走新时期中国特色社会主义发展道路，认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行自治区和市委的决策部署，坚决在旗委的领导下开展工作，自觉在自治旗改革发展稳定大局中找准坐标，努力做到“党委政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里”。

三是凝聚政治共识。把坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作为团结奋斗的最大思想政治共识，把各族各界人士通过人民政协这个舞台，团结凝聚到共同的宏伟目标和伟大事业上来。邀请旗委、政府领导参加政协重要会议和重大活动，形成了“党委重视、政府支持、各方协同、社会参与”的政协工作局面。以建党95周年、人民政协成立65周年为契机，组织各界人士开展学习讨论，切实加强对人民政协性质定位的理解和把握，广泛凝聚发展共识、改革共识、法治共识和价值观共识，进一步增强不忘初心、继续前进的责任感和使命感。

二、聚焦中心建言献策，协商议政成果显著

牢固树立“质量”和“精准”意识，在思想上求精心，工作上求精细，成果上求精品。

一是政治协商“商”出好机制。积极贯彻落实中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见，把协商民主贯穿于履职的全过程，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容，不断拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、提高协商成效。主动与旗委、政府密切衔接，加强与各乡镇、各部门、社会各界的联系沟通。充分利用全体会议、常委会议、主席会议、专题调研会议、对口协商会议等灵活多样的协商形式，就改革发展稳定的重大战略、重大事项、重要民生问题开展协商。通过建立完善各项会议规则、党组议事规则等制度，使协商民主逐渐步入制度化、规范化、程序化轨道。五年来，围绕农牧业基础设施建设、脱贫攻坚、生态环境保护、民族文化旅游发展、人口较少民族发展规划、工业经济、社会保障体系完善、食品安全监管以及社会事业发展等问题建言献策。针对“十三五”规划编制实施、招商引资考核奖励办法、民族文化产业发展、城市规划与管理办法、城区饮用水源地保护与安全、新农村建设等议题，组织开展了多次专题协商，一些协商成果转化为党政决策。

二是民主监督“督”在关键处。五年来，聚焦热点难点，坚持把民主监督寓于政协履职的常规工作之中，扩宽民主监督渠道，提高民主监督实效。广大政协委员和旗政协各参加单位积极围绕全旗经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题提交提案637件，审查立案613件。不断改进委员视察工作，围绕工业园区建设、城市基础设施建设、重点项目建设、现代农业园区建设、人才强旗战略实施、小城镇建设、达斡尔族非物质文化遗产保护、生态环境保护以及低收入群体生活保障等民生工程开展视察活动45次，报送视察建议45份，参与委员460人次，旗政府批示相关部门逐一改进落实；组织委员对法院、检察院、公安局、教科局、国土资源局等部门工作进行评议；针对国家卫生城、文明城创建，自治旗旗庆55周年庆典项目，扶贫救灾等工作开展专项民主监督；组织委员参加有关检查和听证活动120余人次，参与党风、政风、行风评议、民主测评160余人次，推荐委员担任相关部门特邀监督员、民主监督员80余人次，推动了部门将民主监督工作落到实处。每年就群众反映强烈的突出问题，注重协商式监督、参与式监督，坚持讲真话、讲心里话、讲有见解的话，做到监督不偏激、帮忙不添乱，积极帮助化解矛盾，为推动自治旗经济社会发展发挥了正能量。

三是参政议政“议”出好声音。充分利用专题调研、专项视察、会议协商、大会发言、撰写提案等形式，组织委员参政议政。五年来，紧扣旗委、政府中心工作，拓展参政议政领域，畅通参政议政渠道，完善与党政部门对口联系，加强调查研究、反映社情民意、协商讨论等制度，参政议政成效明显提升。确定重点调研课题，精心选择调研内容，组织委员参加调研、座谈400余人次，就农牧业产业化发展、城市管理、新农村建设、精准扶贫工作、尼尔基湖生态管护、培育壮大龙头企业、扶持中小企业发展、医护人才队伍建设、应对人口老龄化、关爱留守儿童、食品安全监管、民族文化传承与保护、预防青少年犯罪等20多个课题，开展专题调研，形成调研报告30多份，提出建议意见100余条。这些报告和建议得到了旗委、政府的高度重视，多数被列入决策的参考依据。

三、凝心聚力履职为民，改善民生社会和谐

坚持维护核心、围绕中心、紧贴民心、凝聚人心的工作总基调，注重参政议政的广度和深度，用足用活智力密集、联系广泛的优势，汇各方之智，聚各界之力，为全旗经济社会发展献计出力。

一是在参谋决策上聚智。用好政协话语权，能动发挥参政议政的参谋作用，力求参在关键处、谋在点子上。紧扣自治旗发展县域经济的“百字方略”、“四地八区”建设目标和“1115”发展总思路，紧扣“美丽文明、富裕平安、和谐幸福家园”战略主题，选择大背景、小切口，从实现途径、主要矛盾、发展动力、保障措施等方面进行深入研究，力求从全局的高度研究问题，从实践的角度提出对策。五年来，共召开全体会议6次、常委会议18次、主席会议27次。组织开展调研视察活动70余次，报送调研报告30余份，开展民主监督和民主评议活动50余次，撰写提案600余件。这些参政议政成果，对于推动“四个全面”战略实施、抢抓东北振兴发展、自治旗“十三五”规划的实施，对于推进“四地八区”建设、改善民生、促进和谐，都发挥了广泛而积极的作用。在呼伦贝尔市政协专题会议及界别活动中，就《拓宽人民民主的深度和广度，推行基层政协协商民主制度化建设》和《旗县政协如何加强自身建设》等，作专题经验交流发言。关于《积极探索实践，稳步推进基层协商民主建设》、《外构环境、内强机制，切实做好新形势下的政协工作》等理论文章，在《内蒙古政协》杂志社刊发。这些建言议政成果，对外发出了自治旗声音，提升了形象，发挥了更高层级的参谋作用。

二是在服务中心上聚力。坚持把围绕中心、服务大局作为工作的出发点和落脚点，着力引导广大委员把宏观议大事与微观办实事、建言立论与干事创业、投身发展与引领带动、岗位事业与委员职责有机结合。旗政协班子成员在乡镇包扶、精准扶贫、新农村建设、招商引资、重点项目建设、棚户区改造、农牧业产业化、防汛救灾、达斡尔民族民间文化保护等重点工作中，自觉找准位子、勇挑担子。结合乡镇包扶工作，为基层协调联系基础设施、公共服务、特色种养、校园帮建、社区帮扶等项目20余个，为企业协调解决行政许可、周边环境、融资贷款等问题10余个。广大委员立足岗位，争创一流，涌现出一批“行业之星”。经济界委员带头创新创业，争当县域经济行业发展的领军人物，涌现出房地产业、特色种植养殖业、绿色农畜产品加工业、物流行业、旅游行业、社会养老行业、电子商务行业、新能源产业等一批“创业之星”和新社会阶层人士。以华润雪花、成功饲料为代表的全旗各界政协委员领办创办企业56家，吸纳就业人员3000余人。

三是在精准扶贫上聚情。面对坚决打赢精准脱贫攻坚战的时代使命，政协常委会积极响应旗委号召，开展“精准扶贫助推行动”，得到全体委员的热烈回应和真情参与。政协班子成员主动作为、率先垂范，经常深入包扶乡镇指导工作，到贫困户家中了解情况，组织帮扶部门协助贫困村研究制定脱贫方案，积极协调相关部门安排扶贫项目和专项资金，解决具体问题。组织委员深入实际、走向基层、贴近群众，结合“结对包扶”“四种四养”“包扶人员驻村”等活动，帮助群众解决现实难题。在委员中扎实开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，委员们积极主动想办法、添措施，采取不同方式，助力脱贫攻坚。五年来，共组织委员和机关干部捐款捐物60万余元，解决了因病、因学、因灾等特殊贫困群体的实际问题。吕实先经贸有限公司、成功饲料等一批农牧业界、企业界委员推行“电商+公司+基地+农户”产业扶贫模式，与贫困户精准对接、倾情帮扶，有效帮助部分贫困户增加收入，在推动全旗产业扶贫工作中发挥了积极的带动作用。

四是在改善民生上聚心。政协常委会高度关注民生改善，注重识民情、接地气。从汇民意、重民生、解民忧、助发展入手，搭建服务民生载体，体现情为民所系、言为民所建、利为民所谋的履职宗旨，助推经济发展。建立了政协领导走访委员、委员联系群众机制，当好政策措施的宣传员，向广大群众宣传旗委、政府的战略举措，决策部署，统一思想，增进共识，形成了心无旁骛谋发展、干群齐心奔小康的良好局面。当好化解矛盾的调解员，有效地协助旗委和政府做了一些协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进和谐的工作，在优化发展环境、化解征拆矛盾、维护基层稳定等方面做出了积极努力。组织委员持续开展“提一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研视察、个人或集体撰写一篇调研报告，为群众办一件好事”的“五个一”活动，通过政协全会发放社情民意信息征集表和委员小组活动等平台，收集社情民意信息230余条，整理报送近100条，社情民意服务决策的功能进一步凸显。关于农业基础设施建设、优势特色产业培育、生态环境保护、玉米仓储补贴、农业技术人才培养、低收入群体生活保障、非公有制经济发展、农村土地流转、达斡尔族非物质文化遗产保护、做大做强民俗旅游业等社情民意信息，得到旗委、政府的高度重视，并已转化为党政决策得以落实。

四、牢牢把握工作主题，增进团结聚好合力

五年来，政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，在紧密团结的基础上发扬民主，在发扬民主的过程中巩固团结，为经济社会发展凝聚力量。

一是深化党派团体联系合作。认真贯彻民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，加强与工商联、人民团体和无党派人士的经常性联系，积极为他们参政议政提供有利条件。充分运用主席会议、常委会议等平台，加强与民族宗教界代表人士的沟通交流，关注和反映他们的利益诉求，积极宣传贯彻党的民族宗教政策，扩大政协团结面。通过安排大会发言、邀请开展联合调研、提案办理民主评议、反映社情民意等，鼓励和支持他们踊跃表达见解和主张，允许不同思想观点在政协交流、交锋和交融，实现海纳百川、从谏如流。五年来，工商联、无党派人士以及政协各参加单位提交的大会发言材料、提出的提案和反映的社情民意信息，都得到了高度重视和及时办理落实。

二是广泛开展联络联谊交流。五年来，积极开展联络联谊工作，广交各地宾朋，引资引智，借力发力。协助旗委政府完成自治区政协省级领导包扶莫旗的沟通、协调、联络工作任务。以对外交往为手段，招商引资为载体，加强与各地政协的联络联谊。与安徽省政协、江西省政协、湖南省政协、湖北省政协、新疆塔城市政协、河北省平泉市政协、云南省施甸县政协、杜尔伯特蒙古族自治县政协、黑河市政协、大兴安岭地区政协以及区内兄弟旗市区政协建立了联络联谊。参与了关于生态保护与建设、契丹文化与城市建设和旅游开发、民族文化旅游、精准扶贫等工作的视察、调研、考察活动40余次；组织委员赴嘉兴、潍坊、海宁、寿光、延安、井冈山等地区考察学习先进工作经验和做法；赴赤峰市、平泉市等地实地考察契丹历史文化；赴云南省施甸县参加《契丹历史文化在城市建设和文化旅游发展中的应用》研讨会；赴北戴河、青岛等地学习县域经济、新农村建设等；完成联系接待台湾医疗专家团、北京医疗专家团、新疆达斡尔同胞、浙江知青、上海知青、北京知青和民营企业家考察团等工作任务，促进了自治旗的民生改善、繁荣发展、增进团结、凝聚共识。

三是积极发挥界别独特作用。完善界别活动召集人制度，健全专委会联系服务界别工作机制，为开展界别活动提供有力支撑。积极宣传党的民族宗教政策，鼓励加强与少数民族群众、宗教信仰群众的联系。组织民族宗教界委员开展学习、考察、座谈等活动，加深了感情交流，促进了民族团结与宗教和睦；组织开展城乡校与校“手拉手”帮扶活动，引导优质教育资源向农村学校、相对薄弱学校辐射与拓展；组织委员积极开展法律下基层活动，为普法工作贡献力量；动员经济界委员主动面向弱势群体招工，解决困难群众的实际问题；真情关心在莫旗的投资企业，及时协调帮助解决困难和问题，破解发展瓶颈；组织开展各族各界人士座谈会，共谋发展大计，畅谈美好未来，凝聚各界力量。

五、切实加强自身建设，增强队伍履职水平

围绕打造有为政协、和谐政协、活力政协的目标，坚持不懈加强自身建设，促进自我完善、自我提升。

一是不断夯实基层基础工作。认真贯彻中央和区、市、旗委关于全面从严治党的决策部署，认真履行政协党组主体责任，坚持将党建工作与政协工作同部署、同检查、同考核、同落实，充分发挥政协党组在政协工作中的核心作用。不断加强政协常委会自身建设，努力使常委会工作的内容适应新形势、新任务、新要求。坚持扎实深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守 《中国共产党党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，认真落实中央“八项规定”、“六项禁令”和自治区、市委、旗委相关配套规定精神，严格落实自治区巡视“回头看”反馈意见整改要求，牢牢守住底线、不越红线，做到心有所戒、行有所止。

二是切实推进工作机制创新。以制度建设为切入点，先后出台《莫力达瓦达斡尔族自治旗关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等文件，持续推进“学习型、创新型、服务型、和谐型”政协组织建设。坚持每周政治业务学习不动摇，帮助干部职工及时掌握旗委、政府的决策部署，做到知形势、明职责。坚持理论中心组、党组会议、主席办公会议、党支部学习会议专题学习等制度，开展90多次学习会议、20多场专题讲座。组织委员开展专题履职培训，围绕人民政协协商民主、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局等主题开展专题学习和研讨。委员的政治把握、参政议政、联系群众、合作共事的综合素质得到明显增强，想问题、写提案、提建议、开展监督的水平不断提升。

三是注重传承民族文化事业。高度重视达斡尔民族文化建设，牢牢掌握意识形态工作主动权、话语权。坚持以征集和编纂达斡尔族及自治旗重大事件、重大变迁“三亲”（亲历、亲闻、亲见）史料为主，突出特色，突出重点，突显文史资料独特作用。五年来，紧扣时代、紧扣实际，选取历史与现实的结合点，共征集史料百余篇，赴常州、淄博收集曲棍球发展史影像资料，搜集整理关于达斡尔民族文化的音像资料10余件，形成了具有鲜明政协文史特点和地域特点的史料专辑。主要包括《中国达斡尔族人物录》、《达斡尔族百年实录》、《达斡尔村屯录》、《鲁日格勒图文集》、《曲棍球记忆》、《走向世界的曲棍球》、《阿尔拉大队》、《莫力达瓦达斡尔族自治旗文史》（第十一辑）、《莫旗政协志》、《莫旗政协第十一届委员会风采录》、《中国达斡尔饮食文化》等。这些资料的出版和发行，为推动自治旗民族文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，提供思想保证、精神力量、道德滋养，对有效传承民族文化和振奋民族精神具有重大现实意义和深远历史意义。

五年工作经验体会

过去五年工作实践，我们深深地体会到，做好新形势下政协工作：必须坚持党的领导。只有自觉接受旗委领导，与旗委保持思想同心、目标同向、行动同步、携手同行，政协工作才能方向明、思路清、效果好。必须坚持责任担当意识。只有顺应自治旗发展的新方位新使命，找准政协工作的结合点切入口，才能做到党委政府决策到哪里，政协履职就跟进到哪里，建言助力就体现到哪里。必须坚持委员主体。只有用事业凝聚委员，用实践锻炼委员，用机制激励委员，用平台吸引委员，才能更好地调动委员的积极性、创造性，发挥好政协的独特优势。必须坚持履职为民。只有把群众利益放在第一位置，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，才能赢得群众的信赖、社会的尊重。必须坚持改革创新。只有牢牢把握时代脉搏，总结新鲜经验，探索政协工作规律，不断改革创新，才能使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

各位委员、同志们，回首过去的五年，十二届政协在继承中发展，在创新中前进，取得了一定成绩。这主要得益于上级政协组织的关心指导，得益于旗委的正确领导和旗政府的大力支持，得益于社会各界和广大群众的拥护，得益于历届政协奠定的良好基础，得益于广大政协委员和政协工作者的不懈努力。在此，我谨代表自治旗政协十二届常委会，向全体委员，向所有关心、重视和支持政协工作的领导、各个部门、各界人士，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距。比如：如何进一步提高建言质量，提升服务决策的水平；如何进一步加强纵横向沟通，汇聚政协工作合力；如何进一步改进民主监督工作，增强民主监督的质效；如何进一步提高服务管理水平，更好地发挥委员主体作用，等等。对此，建议自治旗十三届政协常委会继续予以高度重视，切实加以改进。

对第十三届旗政协工作建议

各位委员，十三届旗政协任期的五年，是自治旗全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快经济转型升级、实现现代化发展的关键时期，新时期新任务对政协工作提出了新的更高要求，也为政协事业提供了新的广阔舞台。为此，我们向十三届旗政协常委会建议，今后五年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，践行新发展理念，紧密结合自治旗实际，围绕“脱贫攻坚”一条主线，打好“乡村治理”一个基础，强化“党的自身建设”一个保障，守好“发展、民生、生态、稳定、安全”五条底线，采取超常规举措狠抓落实，全力推进“四地八区”建设，决胜全面建成小康社会，努力建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦，开启自治旗经济社会发展新篇章。围绕以上指导思想和目标任务，我们要在旗委的坚强领导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调各方、汇聚力量、建言献策、服务大局的功能，在议政建言质量上有新突破，在推进民主监督上有新提升，在发展协商民主上有新作为，在强化履职效能上有新提高。

一、突出思想引领，始终坚定正确政治方向

重视和加强学习，是坚持正确政治方向和提升履职能力的需要。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，对于更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，决胜全面建成小康社会，开启全面建设现代化新征程意义重大。当前和今后一个时期，要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻理解、准确把握十九大提出的一系列新思想、新观点、新判断、新举措，坚定不移地把思想和行动统一到十九大精神上来。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的根本遵循和行动指南，强化思想政治引领，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作、谋划政协工作、指导政协工作、推动政协工作。要深刻领会和全面把握自治旗第十四届四次全委会议精神，团结引导各人民团体、工商联和各族各界人士把思想和行动统一到旗委的决策部署上来，始终做到与旗委同心、同向、同行。

1. 围绕大局履职，助力实现更高水平发展

   自觉围绕旗委、政府决策部署的重点任务建言献策，是政协履行职能的重要原则。要紧紧围绕旗委确定的发展战略与目标任务，坚持问题导向和需求导向，有计划地开展调研视察活动，用事实和数据说话，深入分析论证，力求建言建在需要时、议政议到点子上。尤其要精心选择自治旗经济转型、深化供给侧结构性改革等全局性战略课题，重点在精准脱贫攻坚、生态系统保护建设、农村社会风险稳定化解、乡村振兴战略、新一轮振兴东北战略、新型产业体系、新型工业经济、特色城镇体系建设、民族全域旅游、民族特色文化、民族教育、卫生医疗、社会保障、创业就业、交通建设、招商引资、安全生产、食品安全、法治建设等方面，运用政协提案、大会发言、专题协商议政等形式资政建言，提出具有前瞻性、可行性的意见建议，为旗委政府科学决策、民主决策提供有益参考。要坚持把履职实践与推进经济社会发展紧密结合，以督办委员提案、反映社情民意为抓手，多进诤言、多谋良策、多出实招，协助旗政府及有关部门做好推动落实、协调关系和提高效能。

   三、不断拓展协商平台，扎实推进协商民主

   要按照协商于民、协商为民的要求，建立健全基层协商民主建设协调联动机制，稳步开展基层协商，更好解决人民群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，继续深入贯彻落实中央关于加强社会主义协商民主建设的意见，推进协商民主制度化、规范化、程序化。通过制定并落实好协商计划，不断提高“商以求同、协以成事”的成效。充分运用政协协商民主形式多样、智力密集、传统深厚的优势，加强政协协商与旗委、政府工作的有效衔接，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，构建全方位、多层次、常态化的协商格局。要聚焦精准扶贫工作中政策的落实与完善，针对健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫、易地扶贫搬迁等开展多种形式协商议政，助推旗委政府在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上满足民众多样化需求，在共建共享中保障和改善民生。要有效依托互联网平台，探索网络议政和远程协商，拓宽网络民意通道，扩大政协协商参与面。要将参政议政与专题协商、问效视察等方式紧密结合，完善调研成果报送、问效等制度，用足用好用活话语权，提高协商议政的针对性和实效性。

   四、牢牢把握团结民主，全力凝聚各方力量

   团结鼓劲释放正能量，发扬民主增进共识度。要继续加强与工商联、人民团体和无党派人士的团结合作，切实尊重和保障党外人士民主权利，邀请工商联、人民团体和无党派人士参加政协的重要会议，联合开展调研视察活动，积极向旗委、政府反映工商联、人民团体和无党派人士在协商议政过程中提出的意见建议，有效发挥他们在政协中的重要作用。重视发挥民族宗教界委员的作用，密切与少数民族群众和宗教信仰群众的联系，积极反映他们的诉求和意见，推动自治旗民族宗教事业健康发展。进一步推动地区间的交流与合作，通过“走出去、请进来”，继续加强与旗外政协的交流学习，借鉴外地政协先进工作经验，提高履职水平。广泛拓展与旗外商会等组织和经济企业界人士的联谊交往，通过项目推介、交流洽谈、参观考察，大力宣传自治旗良好的投资环境、优惠的投资政策，加大对自治旗的宣传推介力度，为招商引资搭建起联系与合作的平台。

   五、关注民众新期盼，助力全面小康决胜战

   未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段。把助推全面建成小康社会作为政协履职为民的主战场，鼓励和引导广大委员当好各界别代言人，深入基层、深入群众，及时反映经济社会发展过程中遇到的新矛盾新问题，协助旗委政府更好地化解社会矛盾，维护社会稳定，为自治旗改革发展添助力、增合力。坚持在监督中参与服务，在服务中参与监督，重点围绕精准脱贫的顶层设计、提高公共服务质量、健全社会保障体系、实施公共文化惠民工程、促进教育均衡发展、保护和传承民族文化遗产、农牧业和农村牧区现代化等群众关注度高的工作，汇集委员力量，精准建言，为增进民生福祉发声出力，推动改革发展成果更多更公平地惠及广大民众。要按照习近平总书记的重要指示和殷殷嘱托，高度关注文艺事业特别是自治旗乌兰牧骑事业的发展，助力传承民族文化的红色基因和鲜活血脉，大力培育和践行社会主义核心价值观。要继续高度关注留守儿童等弱势群体，关心和帮助有困难的群众，发动政协委员持续参与扶贫济困、捐资助学等公益慈善事业，积极组织开展助贫、助学、助医、助业等精准帮扶活动，多做致民富、增民利、纾民忧、解民困的好事实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，助推决胜全面建成小康社会，开启全面建设现代化新征程。

   六、展现政协新气象，争创以为立位新业绩

   要主动适应新形势新要求，展现新一届政协承前启后的新气象，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要尊重和保障委员民主权利，积极完善委员联络制度，坚持开展走访委员活动，开展外出考察、学习交流、文体联谊等活动，增进委员对政协组织的认同感和归属感，增强政协组织的凝聚力和感召力。广大政协委员要自觉把委员荣誉和社会责任统一起来，立足本职，心系全局，努力打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。重视界别特色作用，开展多渠道、多形式的界别活动，进一步彰显界别特色，扩大界别影响。发挥专委会的基础作用，突出各专委会的不同特点和功能，丰富履职活动内容和形式，强化专委会工作实效。充分发挥机关服务指导、组织协调的“中枢”作用，高标准推进机关效能建设，营造风清气正的履职环境和干事创业的良好氛围。

   各位委员、同志们，未来五年自治旗经济社会发展的宏伟蓝图已经绘就。新思想引领新时代，新时代开启新征程，我们热切期盼新一届旗政协，在旗委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，为书写伟大复兴中国梦做出新的更大贡献！