中国人民政治协商会议莫力达瓦达斡尔族自治旗第十二届委员会常务委员会关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议莫力达瓦达斡尔族自治旗第十二届委员会常务委员会关于十二届一次会议以来提案工作情况的报告 

 ——2013年3月22日在政协莫力达瓦达斡尔族自治旗第十二届委员会第二次会议上 

周春辉

各位委员、同志们：

  我受政协莫旗第十二届委员会常务委员会的委托，向大会作提案工作情况的报告，请予审议。

  一、政协十二届一次会议以来提案工作的基本情况

  一次会议以来，旗政协提案工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照“继承发扬、创新发展”的要求，坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，注重实效”的方针，坚持以提案提出全员化，提案办理规范化，提案督查刚性化，提案服务效能化为目标，以创新机制、铸造精品、强化督办、务求实效为主线，努力提高提案质量，办理质量，为推动自治旗各项事业的发展做出了积极贡献。

  一次会议以来，在旗委的坚强领导下，在旗人大、政府的大力支持下，旗政协各参加单位、全体政协委员紧紧围绕旗委旗政府中心工作，关注社会、关注民生，深入社会各个层面，倾听各界人士意见，以饱满的政治热情，认真负责的工作态度，充分运用提案这一有效形式，谏诤言、献良策。一次会议以来共收到委员提案53件，经提案委员会审查立案52件，转建议案1件。其中：经济建设方面的12件，政治建设方面的3件，文化建设方面的14件，社会事业发展方面的13件，生态文明建设方面的4件，民族宗教方面的1件，其他方面的5件。

  一次会议以来的提案，凝聚了委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期待和要求，体现了政协特色。提出的主要建议有：关于扩大玉米种植面积，实行“种植与深加工”相结合，促进农民增收；加大扶持莫旗“菜篮子”工程；发展有机绿色品牌农产品；富民安居工程；乡村道路建设；完善教育文化基础设施；加快职业教育发展；高度关注低收入群体，促进社会和谐发展；加强农村精神文明建设；加强食品安全监管，成立专业食品培训中心；预防和遏制青少年犯罪；加强学校周边环境治理；关注“三少”民族人口出生率降低；加强物业管理，确保业主利益得到保护；加大生态保护与建设力度；切实维护执法单位雇佣人员劳动权益等具有全局性、可行性的提案，体现了政协委员对我旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的高度责任感和使命感，这些建议必将为推动全旗经济社会全面发展发挥重要作用。

  十二届一次会议以来，收到的提案都已送达相关部门办理。由于时间短，提案没能得到及时反馈，提案委员会将继续督促、协调有关部门，使提案得到尽快落实。

  各位委员，提案工作虽然取得了一些实效，但与新形势的要求相比，还存在着不少差距。如，有些提案内容太宏观，承办的操作性不强；有的建议可行性还有待进一步商榷；大会期间提案数量偏少、质量还需加强；少数单位在提案办理过程中，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的制度化、规范化、程序化和信息化水平还需进一步提升。这些问题需要我们在今后的工作中予以重点关注，并采取有效措施加以解决。

  二、2013年政协提案工作安排

  2013年，是深入贯彻中共十八大精神，全面建设美丽、文明、富裕、平安、和谐、幸福莫力达瓦极其重要的一年，也是深入贯彻呼伦贝尔市第三次党代会，政协呼伦贝尔市三届一次会议精神，开创政协各项工作新局面的关键之年，提案工作必须紧紧围绕旗委十三届三次全委（扩大）会议和全旗推进县域经济发展工作会议提出的目标任务，努力探索提案工作的新思路，新方法和新措施，创新提案工作机制，不断开创提案工作的新局面。

  （一）增强责任意识，切实提高提案质量。提案质量直接体现政协委员的参政能力和水平。全体政协委员、政协各参加单位以及专门委员会要以高度的政治责任感和使命感，针对当前我旗经济社会发展，尤其是县域经济发展的实际和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，撰写有内容、有分析、操作性强的高质量提案。要把一些调研视察成果、重要的社情民意和事关全旗经济社会发展的重大问题转化成提案。提案委员会要切实把好立案关，坚持高标准立案，促进提案质量的提高。政协委员要主动学习有关提案知识，进一步提高自身素质，不断增强做好政协提案工作的能力和水平。

  （二）注重实际效果，努力提高提案办理质量。提案办理质量是提案工作的基础，也是提案工作的根本要求。要进一步加强对提案办理工作的领导，突出重点，完善领导督办制度；要落实工作责任，建立承办单位，提案委员会和提案人“三位一体”的提案办理机制，开展提案办理工作“回头看”、办理不满意提案再办理等活动，强化办理实效，形成多层次的提案办理格局；政协要加大提案办理过程中跟踪协调、督办、检查力度，组织委员有选择地对重点提案办理情况开展视察，为开展实际工作提供现实依据。

  （三）规范工作程序，积极推进“三化”建设。政协提案委员会要在认真落实《莫旗政协提案工作制度》的基础上，结合提案工作实际，积极推进提案工作制度化、规范化、程序化建设，不断完善提案征集、立案审查、承办落实、目标考核等一系列配套制度和措施，要对优秀委员、优秀提案、先进承办单位继续予以表彰和奖励，努力形成规范有序的提案工作运行机制和提案工作激励机制。

  （四）注重平时提案，提高提案服务质量。要在做好会议提案工作的基础上，加强平时提案的征集、审理、立案、交办工作。做好提案的督办、催办工作。要积极协调、认真组织、努力促进政协会议发言、调研报告、视察成果等转化为提案，使之成为高质量提案的重要来源渠道。政协提案委员会作为政协提案工作部门，要切实加强学习，进一步提高政策理论水平和业务工作能力，加强提案人与承办单位之间的合作和沟通，为提高提案质量提供有效的服务。

  （五）强化新闻宣传，优化提案工作环境。为进一步优化提案工作环境，政协要加大提案工作宣传力度，拓宽宣传渠道，充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，扩大提案工作的影响。要进一步探索新闻舆论监督与政协民主监督相结合的有效途径，促进办理工作，进一步扩大政协提案的社会影响力。

  各位委员，新时期，新任务对人民政协提案工作提出了新的要求，做好提案工作是党和人民赋予政协的光荣任务。我们要在旗委的领导下，充分发挥政协提案在反映社情民意，协调各方关系、凝聚社会力量、服务工作大局中的特殊作用，紧紧围绕旗委十三届三次全委（扩大）会议和全旗推进县域经济发展工作会议提出的目标任务，积极运用提案踊跃建言献策，坚持立足实际、敢于担当、务求实效，全力以赴做好2013年提案工作，为推进自治旗县域经济的发展做出新的更大的贡献。