莫旗人民法院2019依法治旗工作总结

2019年，莫旗人民法院在旗委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，深入推进依法治旗各项工作进程，为建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦提供了坚强有力的司法保障。

一、服务党委中心工作，在司法办案中提供服务保障，助推全旗各项事业的发展

深入推进扫黑除恶专项斗争。成立了由优秀法官组成的“扫黑除恶”专案委员会及专业合议庭，进一步明确黑恶势力案件范围，准确把握法律政策界限，确保了审判力量调配和案件调度工作。“打财断血”持续发力，认真审查、甄别涉案财产来源、性质、权属，运用追缴、没收、责令退赔等手段，依法处置涉案财产。依法审结吴某某涉恶案件、白某某涉恶犯罪集团案件，对黑恶势力形成有力震慑。

服务脱贫攻坚。及时化解与扶贫工作相关的矛盾纠纷，依法调处涉及农产品收购所产生的纠纷36件。选派精干力量驻村开展工作，积极进村入户宣传政策，认真落实各项政策举措，累计投入资金14万余元，努力解决帮扶群众的实际困难，得到了帮扶群众的认可。

服务生态环境保护。开展环境资源类案件“三合一”审判工作模式，有效避免了由各类审判庭审理可能引起的司法尺度不统一问题。依法审结环境资源类案件，通过责成被告人恢复植被、缴纳生态损害赔偿金等形式，切实以法律的手段制裁破坏生态环境的违法犯罪行为。加大保护环境资源宣传力度，通过制作宣传板、发放宣传单等形式，促进辖区群众环境保护意识的不断提升。

二、依法履行审判职能，力求法律效果与社会效果的最佳结合，努力维护公平正义

2019年截至目前，旗法院共受理各类案件5239件，结案4801件。

依法严厉打击刑事犯罪。受理刑事案件317件，审结269件，判处罪犯334人，为国家、集体、个人挽回经济损失110余万元。对放火、抢劫、强奸等暴力犯罪保持高压态势，依法予以严惩。通过严惩因信访产生的寻衅滋事及敲诈勒索等犯罪，有力维护了自治旗的社会稳定。

积极调处民商事纠纷。受理各类民商事案件3119件，审结2807件。妥善审理股权争议等商事案件，强化了对金融借款、融资租赁等案件的审理，进一步规范金融流转秩序，引导公民和企业有效规避金融风险。对于合同争议等商事案件，注重通过裁判提供引导，规范市场交易，促进社会诚信。积极推行家事审判改革，创立新的家事案件裁判规则，对挽救即将破裂的婚姻关系起到了关键作用。推行少数民族语言诉讼改革，设立民族翻译坐席，保障少数民族使用本民族语言参与诉讼的权利，取得了良好的法律效果和社会效果。

依法解决行政争议。受理行政案件58件，审结52件。从维护稳定大局出发，及时慎重处理信息公开、行政处罚、强制拆除等案件，保障行政相对人合法权益。与行政机关开展良性互动，持续推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，并针对行政执法中存在的问题，及时发出司法建议21个，加强了对行政执法行为的规范。

依法化解执行难题。受理执行类案件1672件，执结1611件。推进执行指挥中心实体化运行，强化了对执行案件的集约执行。强化“立审执”工作沟通协调机制，推进形成立案、审判、执行三环节工作合力。通过用足用活各项强制措施，对62人次采取拘留强制措施，对3人次采取罚款强制措施，限制高消费848人次，纳入失信被执行人名单695人次，形成对拒不履行、规避执行等行为的高压态势。与保险公司签署战略合作协议，以保险服务衔接司法实务，创新推进执行悬赏保险机制，提高了案件执结率。与移动公司搭建云mas短信平台，完善执行送达工作，向申请执行人短信推送案件进展情况，用科技手段提升执行工作效率。通过开展专项执行行动，打出了声威，形成了威慑力，执行工作效果明显，基本解决了执行难。

三、将审判管理作为案件质效的重要抓手，完善制度体系建设，案件质效稳步提升

推进司法改革。继续完善司法责任制机制和审判权运行及监督机制，提交审委会讨论案件数量下降，专业委员会发挥作用明显。完善错案责任追究、员额法官退出机制及法官业绩考核机制，确保公正高效廉洁司法。完成内设机构改革工作，进一步理顺了机构职能、优化了部门分工、完善了管理机制，助推审判执行工作。与154个调解组织签署了《非诉调解司法确认联动协议》，搭建解纷平台，强化诉调对接，充分发挥各单位在服务人民群众、化解民间纠纷方面的积极作用，推动从源头上减少诉讼增量，促进矛盾纠纷有效分流、多元化解。坚持问题导向，持续推进民商事案件繁简分流工作，对事实清楚、证据充分、当事人争议不大的案件，通过合理分流，集约处理，实现“简案快审，繁案精审”。成立旅游巡回法庭，为自治旗旅游业发展提供更加完善的司法服务和保障。设立以员额法官命名的“孟瑶知心工作室”，倡导将法理与情理紧密融合，通过与当事人的交流互动，实现“案结事了”，提升了司法公信力。

强化监督管理。对审判执行约束性指标开展定期核查工作，对案件审限、信息录入方面存在问题及时督促纠正。定期召开案件质效分析会4期，强化审判态势分析，健全案件流程监督体系，案件信息录入更加规范。院庭长办案实现常态化，院庭长审结各类案件2187件，占案件总量的73.29%，为审理重大复杂疑难案件提供范式和标准，示范带动效应明显增强。严格执行“两个规定”，加强督促检查，明确责任追究，架起过问案件的“高压线”，为依法办案筑牢“防火墙”。建立《莫旗人民法院关于人民陪审员管理办法》，强化了人民陪审员规范化管理。

强化司法公开。通过互联网全面推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开，使用庭审“直通车”直播庭审187件，使审判活动更加透明。依托官方网站、官方微博、微信发布法院信息3100条。邀请人大代表参加庭审观摩、视察法院、见证执行28人次。通过以上举措，使社会各界更加理解支持人民法院工作。

2019年截至目前，我院一审案件改发率为1.03%，较自治区高级人民法院下达指标值2.48%低1.45个百分点，综合反映出我院案件质量明显提升。

四、坚持党的绝对领导，着力打造过硬队伍，筑牢法院工作根基

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实推进学习教育、调查研究、问题检视、整改落实工作，落实解决群众反映强烈的热点、难点问题14个，进一步牢固树立干警“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

严格落实党风廉政建设主体责任。开展作风建设专项整治行动2次，在关键时间节点开展明察暗访工作7次，解决干警在思想作风和司法行为方面存在的突出问题6个，增强干警纪律意识和规矩意识，树立人民法院干警良好形象。

提升业务本领。组织干警参加上两级法院各类培训21期，选派9名业务骨干到北京大学、西南政法大学、国家法官学院集中培训，自行开展集中学习12期、岗位练兵9期，累计参训干警730余人次，引导干警提升思想境界、坚守法治信仰、忠实履行职责。以“法官论坛”为载体，撰写学术征文和调研文章26篇，多篇被国家级、自治区级刊物采用，干警的理论水平进一步提升。

五、坚持为民司法，牢固树立群众观念和宗旨意识，竭力满足群众多元司法需求

加强对涉民生案件的审理。依法及时审结劳动争议、医疗纠纷、交通事故赔偿等涉民生案件。开展涉民生案件专项执行行动，执结涉民生案件130件，加大执行力度，最大限度维护人民群众合法权益。

加大司法救助力度。依法对老弱病残等弱势群体缓、减、免交诉讼费1万元，发放司法救助金23万元，切实帮助无法获得有效赔偿的受害人摆脱生活困境。

优化司法服务。推进巡回审判工作，依托巡回审判车，组织庭审进田间地头、庭审进养老院，为农忙时节的农户、卧病在床的孤寡老人提供靠前司法服务。开展法律“六进”工作3期，通过知识宣讲、普法咨询，解答群众日常生活中有关自身权益方面的法律知识，进一步增强群众法制观念。

六、加快信息化建设和基础设施建设，着力夯实基层基础

加强基础建设。强化法院和派出法庭文化建设，建成党建室、图书室、文体活动中心，完善了办公用房功能。开辟各具特色的廊道文化，提升了干警归属感、荣誉感、获得感。

加强信息化建设。开通了跨域立案、网上立案功能，进一步强化便民诉讼。将语音转写系统覆盖院内所有数字法庭，极大提高庭审笔录的书写速度和质量。建成数字审判委员会，实现审判委员会全程信息化、自动化，提高了会议组织及决策执行效率。

虽然莫旗人民法院在依法治旗工作中取得一些成绩，但我们也清醒地认识到，离党的要求和人民群众的期盼还存在一些差距和不足：现有的审判机制和职能设置不能充分满足司法需求；一些法官司法理念、司法能力不强，处理新类型及复杂疑难案件的水平亟待提高；少数民族法官缺乏等等。这些问题和困难，旗法院将以高度的责任感和使命感，采取有力措施，全力加以解决。

一要坚持正确的政治方向。旗帜鲜明地把政治建设放在首位，加强政治纪律和政治规矩教育，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保法院工作始终置于党的绝对领导之下。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。紧紧围绕党委决策部署谋划法院整体工作，服务保障党委中心工作，助力打赢打好三大攻坚战。深入推进扫黑除恶专项斗争，维护社会和谐稳定。

二要强化纪律作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。严格落实“一岗双责”、监督管理等相关制度规定，把纪律和规矩挺在前面，切实解决司法作风存在的突出问题。严格执纪问责，对于抱有侥幸心理、顶风违纪的，发现一起，查处一起，问责一起。

三要强化审判执行工作。依法审理涉及发展、民生和生态底线的矛盾纠纷，增进社会诚信，促进经济发展，维护生态安全。依法惩治危害公共安全和人民群众生命财产安全的刑事犯罪，全力维护社会稳定。完善多元化纠纷解决机制，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼利益问题。继续加大执行力度，采取有效措施，维护法律的权威。

四要深化改革创新举措。继续推进案件繁简分流工作，努力破解“案多人少”矛盾。着力构建以信息化为基础的审判执行工作体系，推进电子卷宗随案同步生成、网上缴费、网上证据交换、网上开庭、电子送达等工作，打造智慧法院。

五要践行司法为民宗旨。将便民利民贯穿于立案、审判、执行等各个环节，不断满足人民群众多元化的司法需求。进一步完善便民诉讼和司法救助机制，深入开展巡回审判、普法宣传等工作，为群众提供更加高效便捷的诉讼服务。

六要切实加强队伍建设。自觉用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。狠抓日常管理，完善考核倒逼机制，全面提高队伍的专业技能和司法能力。多形式、多渠道强化培训工作，有针对性组织开展法官助理、司法警察、书记员等专项练兵，全面提升干警履职能力。提升调研能力和水平，将任务分解细化到具体审判业务部门，让调研工作成为干警的自觉习惯。加强新闻宣传工作，讲好干警故事，传递好法院正能量。

在下一步的工作中，莫旗人民法院党组将在旗委的正确领导下，主动适应法治建设新常态，切实把握司法改革新机遇，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不忘初心、牢记使命，集中力量推动法院工作实现全面发展，为建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦做出新的更大的贡献。