移民服务中心2016年党风廉政建设工作计划

移民服务中心2016年党风廉政建设工作计划

    为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、自治区、呼伦贝尔市及旗纪委全会精神，按照旗委办文件《2016年度莫旗党风廉政建设和反腐败工作目标化管理考核办法》的通知要求，我中心积极组织安排部署2016年度党风廉政建设和反腐败工作。坚持全面从严治党、依规治党，严明党的纪律，强化党内监督，狠抓八项规定精神的落实，持之以恒纠正“四风”，严格监督执纪问责，着力增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的渗透力、感染力和凝聚力，营造反腐倡廉的浓厚氛围。

     一、认清形势，对标看齐，切实增强移民工作党风廉政建设和反腐败工作的高度责任感
   党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于新的形势和任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地提振了党心民心，极大地提升了党的形象。
     我们一定要保持清醒的头脑，深刻认识中央和区、市、旗抓党风廉政建设反腐败斗争的坚定决心，做明白人、清醒人、局中人，落实好当官应尽之责，持之以恒深化党的作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效树立移民行业的良好形象，取信于广大移民群众。把管党治党主体责任扛在肩上、握在手里，把纪律挺在前面，把规矩立起来，抓实抓细作风，驰而不息纠正“四风”。扎实开展“三严三实”专项活动，深入开展“不作为、乱作为”、“为官不为、懒政怠政”、“严守政治纪律，严明政治规矩”等专项治理。深化干部人事制度改革，引导移民干部牢固树立大局意识、规矩意识、服务意识、效率意识、廉政意识，着力打造务实重干的移民干部队伍。
      二、聚焦发力，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
    2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，移民工作改革发展任务艰巨。做好今年移民党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻学习习近平总书记系列讲话精神，按照《2016年度莫旗党风廉政建设和反腐败工作目标化管理考核办法》的通知要求，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，加强监督执纪问责，担当和落实好全面从严治党主体责任，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，持之以恒落实中央“八项”规定精神，坚持不懈改进作风；深化移民项目建管体制改革，加强移民工作管理，健全制度体系，从源头上、机制上有效防控廉政风险和业务风险，不断取得移民党风廉政建设工作新成效。今年重点把握以下几个方面的工作：
    （一）深化改革，推进源头反腐。不断消除滋生腐败的体制机制弊端，加强廉政风险管控，是建立移民工作惩治和预防腐败体系一要推行移民项目建管体制改革。要强化移民项目建设的政府监管，既要精减事前审批事项，又要加强对移民项目的事中事后监管，特别是加强对项目评估、招标投标、设计审查、工程变更、工程验收等关键环节的监管。进一步增强移民工作透明度，防止项目安排的随意性，杜绝人情项目。积极组织和引导移民参与项目管理，后期扶持项目的确定要充分尊重和听取移民群众的意见，提高移民资金使用效益。

    积极推进移民工作党风政风建设，重点对主要业务科股室组织开展情况和移民项目建设、资金管理情况进行监督检查、效能监察、专项巡察，对发现的程序性问题、工作不作为慢作为乱作为问题、慵政懒政怠政问题要适时予以通报，及时下发整改通知，跟踪纠正，对发现和掌握的各类违纪问题，要适时启动调查程序，按有关规定处理，决不姑息迁就、养痈遗患。
    （二）加强内控体系建设，规范移民工作权力运行。加强内部管理是防范廉政风险发生的有效手段。要着力完善内部管理机制，把权力运行关进制度笼子。一是开展严格职责标准，构建责任体系，强化履职尽责工作。坚持自上而下，根据“三定”规定、机构编制方案和所承担的工作任务，逐级厘清职能和责任，界定到每个岗位、每个人。着力解决工作中责任不清晰、履职尽责不到位、消极被动、推诿扯皮等不严不实问题。二是建立一把手负总责的工作机制，权责一致、有效制衡、分事行权、分岗设权、分级授权，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项制度和权力规范运行、全面从严治党监督检查问责两项机制。实行“三重一大”集体决策制度和“一把手末位发言”制度，强化党内监督，坚持党内政治生活常态化，严守政治纪律，严明政治规矩，严格落实民主生活会制度，实行党内请示报告制度。三是排查廉政风险，健全防范措施。进一步加强廉政风险点管理，排查梳理各岗位风险点，全面梳理职权，查纠廉政风险，健全完善制度，抓好公开运行，强化问责追究，确保权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，以工作程序为线、以制度为面、自律与他律共同作用、组织监督与群众监督双管齐下的廉政风险防范管理体系，推进移民工作反腐倡廉建设。

（三）强化作风建设，预防“四风”反弹。作风建设是推进全面从严治党的重要突破口，是反腐败的治本之策。习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上，要坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。尽管这两年我们移民工作作风建设已经取得了明显成效，但“四风”问题仍然花样翻新、易发多发、不容小视。要始终把作风建设放在心上、抓在手上，在“常”、“长”上下功夫，不断提升作风建设水平。一是要锤炼坚强党性。今年开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育活动，这是深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。要把锤炼党性作为端正作风的根本举措，以坚强的党性为良好作风固本培元，认真落实中央部署，加强思想教育和党性锤炼，引导党员干部筑牢抵制不良作风的思想防线。二是要巩固“三严三实”专题教育成果。要持续加强严以修身、严以律己、严以用权的教育，引导党员干部进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，切实增强思想自觉和行动自觉，从思想深处筑牢抵制不良作风的“防火墙”。要切实做到谋事要实、用权要实、做人要实，不断强化拼上去的精神状态，谋事上要做到顶天立地、敢于担当，干事创业要脚踏实地、勇于创新，做人要实实在在、表里如一。三是要坚决抵制“四风”。紧盯违反中央“八项规定”，紧盯“四风”的新变种新问题，深化专项整治，坚决予以查处。继续盯紧节假日等“四风”问题易发多发重要节点，高度重视隐性变异“四风”问题，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、公款参与高消费娱乐、健身活动等突出问题，同时，进一步细化和完善厉行节约反对浪费配套制度，狠刹铺张浪费和奢靡之风，对顶风违纪的要通报曝光。四是要全面提升履职尽责水平。要勇于担当作为，自觉践行“忠诚担当事上见”，牢记使命，不负重托，对自己承担的任务、该干的事情，要勇于担责，敢于拍板执行，把该研究的事研究透，把该干的事干好。五是要培育良好家风。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。移民干部要把家风建设摆在重要位置，坚持廉洁修身、廉洁持家，对亲属子女和身边工作人员严格教育、严格管理、严格监督，引导他们力戒特权思想和享乐思想，不行不义之举，不谋不义之财。
    （四）延伸监督触角，扎实开展行业纠风工作。创新督的方式和查的手段，提升督与查的标准，规范督与查的内容。一是加强移民直补资金效能监察。跟踪问效直补资金管理、发放、使用情况以及移民项目实施、建设、管理情况，整改存在的问题，查处违纪行为。二是开展专项巡察。围绕贯彻落实中央八项规定、执行党的政治纪律、执行民主集中制等方面，强化对科室、科级以上干部的巡察监督，将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调查、免职、降职等组织处理的重要依据。同时，将巡察的范围向日常作风建设、重点工作推进、移民资金发放、移民项目实施等领域扩展延伸，对巡察发现的问题要逐一建立台账，跟踪抓好整改落实。三是扎实组织开展“为官不为、懒政怠政”专项治理活动。认真梳理查摆机关、科室和自身存在的“为官不为、懒政怠政”问题，剖析原因，制定措施，积极整改。

  三、强化责任，从严治党，推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶
    要充分认清肩负的职责和使命，坚守责任担当，凝聚工作合力，狠抓任务落实，不断推进反腐倡廉工作取得新成效。
    （一）加强和改善党的领导，提高党的领导水平和执政能力。要切实把发挥领导核心作用与支持本单位依法履行职责统一起来，认真履行政治领导责任，把方向、管大局、保落实。特别是在当前新的工作常态下，更要强化学习、深化认识，积极适应新常态、把握新常态、引领新常态。要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚决向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终做政治上的明白人。要引导教育广大党员干部，善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终对组织坦白，始终正确对待权力，始终牢记政治责任。
    （二）落实“两个责任”，形成党风廉政建设和反腐败工作整体合力。对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败等现象和问题，既追究主体责任、监督责任，也上查一级、追究领导责任、党组织责任。要建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局，把从严治党主体责任承担好、落实好。要加强干部管理监督，敢于较真、注重日常、抓早抓小，体现组织严格要求和关心爱护。

（三）严格执行《准则》和《条例》，对标看齐抓落实。要以尊崇党章为根本，以贯彻执行《准则》和《条例》为重点，深入开展党章和《准则》、《条例》的学习宣传教育，引导党员干部既要奔向高标准又要守住底线。移民干部要加强学习，牢记要点，增强纪律意识，形成纪律思维，培养纪律素养。
    （四）强化主体责任担当，牢固树立不管党治党就是严重失职的思想。支部书记要做管党治党的书记，切实履行好第一责任；班子成员认真履行“一岗双责”，无论是抓业务还是抓党建，都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对党负责。

     深入推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以更加强烈的政治责任感和使命感，更加饱满的工作热情，切实担当起全面从严治党的主体责任，深入推进党风廉政建设，为移民工作后续发展稳定提供坚强纪律保证。