2014年移民服务中心党风廉政建设和反腐败工作实施方案

2014年移民服务中心党风廉政建设

和反腐败工作实施方案

2014年，我中心党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党员干部队伍作风建设，加快完善惩治和预防腐败体系建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和中央、自治区、呼伦贝尔市纪委及旗委关于党风廉政建设和反腐败工作的要求和精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，拓展从源头上防治腐败工作领域，突出工作重点，加大工作力度，狠抓任务落实，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为各项工作开展提供坚强有力保证特制定如下方案。

  一、深入开展反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党员干部的教育与管理，巩固学习实践科学发展观成果，全面提高全体党员干部素质。

  (一)加强理论学习。结合党的群众路线教育实践活动的开展，提高党员干部思想政治素养，加强理论学习是基础。党的先进性首先表现为理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。通过理论学习，准确理解马克思主义理论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，为思想政治素养的提高打下坚实基础。要把加强领导干部的理论学习，作为党建工作的重点工作来抓，结合“党的群众路线教育实践活动”，把反腐倡廉宣传教育与理想信念、党的宗旨、党的优良传统和作风等教育活动结合起来，引导广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定共产主义信念，坚定中国特色社会主义信心，坚定对党和政府的信任，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

 (二)加强理想信念教育。提高党员干部思想政治素养，要着重加强理想信念教育。加强学习，理想信念教育是重中之重。反腐倡廉宣传教育的重点是加强党员干部的理想信念教育，要增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。使党员干部在事业上有高尚的品德，在工作岗位上有高尚的职业道德，在家庭中有高尚的美德。广大党员干部特别是领导干部要自觉加强党性修养和道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。

  (三)抓好党纪政纪条规教育。党纪政纪条规是加强党风廉政建设的治本措施，是从源头上治理腐败的具体体现，是约束党员干部的行为准则。把党纪政纪条规的学习，作为广大党员干部廉洁教育的重要内容，认真组织学习。重点学习党的十八大、中央八项规定、《廉政准则》、《关于严禁共产党员、国家公务员和国家机关任命的其他人员收受礼金、严格婚丧喜庆活动的规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，使党员干部牢记党纪政纪条规的重要内容，明白哪些事情能做，哪些事情不能做，做了会有什么后果。将法制规范融为道德理念，切实防止违法违纪现象的发生。

  (四)抓好正反两方面典型教育。正面典型是党员干部的表率和楷模；反面典型具有较强的震撼力，对增强党员干部的纪律观念、提高遵纪守法的自觉性等方面有较强的警示作用，通过正反典型的鲜明对照，既能从正面典型中受到感染，找到差距，明确方向，又能从反面典型中看到危害，举一反三，引以为诫。在党员教育中，我们要组织党员干部向树立的先进典型学习，弘扬高尚精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到清正廉洁、一身正气、淡薄名利、克己奉公、甘于奉献，带头倡导社会主义道德风尚，永葆共产党人的高风亮节和人格力量。同时通过组织观看警示教育片，利用网络开展廉政教育等方式，使广大党员干部提高思想认识，做到防患于未然。

  二、加强党风廉政制度建设，从源头上防治腐败

  建立健全惩治和预防腐败体系，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重点任务。把制度建设贯穿反腐倡廉建设各方面，以惩治体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步完善反腐倡廉教育制度、预防制度、惩治制度，逐步建立科学、有效的反腐倡廉制度体系。继续深化中心管理体制、加强制度改革，做好现有规章制度的修改、完善、配套和清理工作，增强制度的操作性，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

  三、加强政风行风建设，切实解决损害群众利益的突出行为

  行风政风问题关系一个部门、一个单位和一个行业的形象，也关系党和政府的形象。开展好职业道德意识，努力提升干部的政策理论水平和业务能力，积极营造实事求是、乐观向上的工作氛围。结合党的群众路线教育实践活动，开展“进移民家、知移民情、暖移民心、解移民难”解决损害群众利益突出问题工作，落实党风廉政建设责任制，进一步转变机关干部作风，提高行政效能。

  四、强化监督，预防腐败问题的发生

  加强对权力的监督制约，形成权力正确行使的有效机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。一是认真落实党风廉政建设责任制，强化责任制落实情况的考核和责任追究，做到人人有责任、有压力、有动力，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各科室齐抓共管的工作机制。特别要加强领导班子民主集中制执行情况，严格按照民主集中制原则办事。严格执行请示报告制度，事关重要工作的决策、干部的推荐任免和奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等重大问题，都要按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论做出决定。二是加强对重点环节和重点部门权力行使的监督。严格执行移民工程、大额资金项目招投标制度，坚决制止规避招投标行为的发生，增强工作的透明度。三是加强内部财务管理监督。严格遵守财经纪律，强化内部财务管理；加强审计监督，推行审计结果通报和公示制度，完善经济责任审计制度。实施“安保工程”，加强水库移民后期扶持项目专项资金管理使用情况的监督检查，确保资金专款专用。

 五、加强领导干部作风建设

 全面落实党的十八大、中央八项规定、党的群众路线教育实践活动精神，加强干部作风建设的各项要求，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决领导干部党性、党风方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带学风。要加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，党员领导干部要自觉做到“五个带头”，“六个尽职尽责”。“五个带头"是：带头学习、带头转变作风、带头为民谋利、带头真抓实干、带头廉洁从政。“六个尽职尽责”：在谋划工作上尽职尽责，在指导工作上尽职尽责，在协调工作上尽职尽责，在推动工作上尽职尽责，在督促检查上尽职尽责，在带好队伍上尽职尽责。广大党员干部要牢固树立“立党为公、“执政为民”，的思想，进一步增强为人民服务、为基层服务的意识，进一步密切与人民群众的关系，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，切实解决和维护人民群众的切身利益。按照“为民、务实、清廉、高效的要求．大力加强机关的作风建设。

  六、做好来信来访工作

  信访工作是化解矛盾、保持稳定的基础，也是维护人民群众根本利益的重要手段。一定要重视信访工作，要建立健全信访工作制度，建立信访登记制度，对群众的来访一定要热情接待，认真办理，对来信来访要做到件件有落实，事事有回音，决不能无故推托，隐瞒不办、不报，违者要追究当事人的责任，进行严肃处理，并根据“党风廉政责任制”的规定，追究领导的责任。

    七、自身建设

   （一）注重提升纪检监察工作人员的能力素质。加强思想建设，加强理论学习和党性修养。加强能力建设，完善工作思路和方法，提高履职能力水平。加强作风建设，严格遵守政治、保密和廉政纪律。

   （二）及时贯彻落实纪检监察工作会议精神，部署全年工作要点，及时自查半年工作和总结全年工作。

   （三）及时按要求参加旗级以上的学习班和工作会议。

   （四）学用纪检监察报刊。完成好《中国监察》、《中国纪检监察报》等报刊的征订工作，并积极组织开展学用纪检监察报刊活动。

                                  二0一四年四月三日