莫旗人民法院关于刑事审判工作情况报告

尊敬的张主任、各位副主任、各位委员：

     根据本次会议安排，我代表莫旗人民法院报告2017年以来自治旗法院刑事审判工作情况，请审议。

一、刑事审判工作基本情况

    刑事审判承担着惩罚犯罪、保护人民、维护稳定、促进和谐的主要职能。做好刑事审判工作，事关国家安全和社会稳定，事关人民群众切身利益，事关公平正义和法制建设。近年来，我院在旗委的领导和人大的监督下，在旗政府、政协和社会各界支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，严格刑事法律、贯彻落实宽严相济刑事政策，全面加强刑事审判工作。2017-2019年共审结一审刑事案件734件，判处犯罪分子877人，刑事审判职能作用得到有效发挥，为自治旗社会稳定、经济发展、人民群众安家乐业作出积极贡献。

    ——深入开展扫黑除恶专项斗争，净化社会环境。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我院认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，贯彻落实上级党委和上级法院系列会议精神，精心谋划、周密部署，强化组织领导，组建专门审判团队，加强监督指导，严格依法办案，做到有黑必扫、除恶务尽。开展了形式多样的宣传活动。设立大型宣传板和宣传标语，印发应知应会手册500册，发放宣传单5000份，设置举报箱，在诉讼服务大厅和院接待大厅利用LED屏滚动播放有关扫黑除恶宣传口号和举报电话，共收到举报线索4件，均已转交旗扫黑办。到目前共受理涉恶案件3件10人，涉保护伞案件张某1件1人，其中审结涉恶案件2件7人，系涉恶团伙吴某某1件3人，涉恶集团白某某1件4人，被告人全部被判处有期徒刑以上刑罚，收到良好的社会效果。

    ——依法严厉打击严重刑事犯罪，维护社会稳定。依法严厉打击严重暴力犯罪和多发侵财犯罪，依法严惩职务犯罪，危害民生犯罪，加大对职务犯罪、诈骗、盗窃、赌博、交通肇事、危险驾驶的审判力度，妥善处置一批敏感、复杂案件。一是受理职务犯罪案件16件，审结15件，其中贪污罪13件、玩忽职守罪2件、违法发放林木采伐许可证1件。二是受理危害公共安全罪案件316件，审结314件，其中危险驾驶罪248件、交通肇事罪47件、重大责任事故罪3件、失火罪7件、放火罪7件、非法持有枪支弹药罪2件、非法制造枪支弹药罪2件。三是受理侵犯公民人身权利、民主权利罪案件115件，审结115件，其中绑架罪1件、非法拘禁罪4件、故意杀人罪2件、故意伤害罪84件、过失致人死亡罪1件、过失致人重伤罪1件、强奸罪14件、强制猥亵罪2件、猥亵儿童罪4件、侵犯公民个人信息罪2件。四是受理破坏社会主义市场经济秩序罪案件19件，审结16件，其中贷款诈骗罪1件、非法经营罪2件、合同诈骗罪6件、强迫交易罪1件、生产、销售有毒、有害食品罪1件、信用卡诈骗罪1件、组织、领导传销活动罪1件。五是受理妨害社会管理秩序罪169件，审结164件，其中传播淫秽物品罪1件、盗伐林木罪13件、赌博罪2件、妨害公务罪8件、非法持有毒品罪1件、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪1件、非法占用农用地罪70件、聚众斗殴罪1件、聚众扰乱社会秩序罪1件、开设赌场罪4件、滥伐林木罪11件、容留他人吸毒罪5件、伪造、变造、买卖身份证件罪1件、伪证罪2件、寻衅滋事罪23件、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪8件、引诱、容留、介绍卖淫罪4件、走私、贩卖、运输、制造毒品罪11件、组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪1件。六是受理侵犯财产罪案件141件，审结138件，其中抢夺罪2件、敲诈勒索罪6件、故意毁坏财物罪4件、破坏生产经营罪1件、职务侵占罪2件、侵占罪1件、盗窃罪75件、抢劫罪5件、诈骗罪45件。共判处三年以上有期徒刑121件140人，收缴罚金3204435元。为国家和集团挽回经济损失910971.99元。

    ——严格执行宽严相济刑事政策，有效减少社会对立面。在依法严惩严重刑事犯罪同时，对那些社会危害不大、主观恶性不深、具有自首、立功等法定从宽情节的被告人，以及较轻犯罪的初犯、偶犯，依法给予从宽处理。尤其加大刑事附带民事诉讼的调解工作，及时有效做好双方当事人工作，积极赔偿获取谅解，对于减少双方对立面，缓解矛盾方面起到重要作用。对未成年犯罪，轻微刑事犯罪的被告人依法从宽处理，对符合条件的被告人适用非监禁刑。三年来共受理未成年人犯罪案件6件6人。有针对性开展了预防未成年犯罪活动，开展了6次法制进校园活动，举行模拟法庭4次，深入社区开展活动，定期与旗司法局回访未成年人犯。

    ——着力打击破坏生态环境资源和贪污扶贫款领域犯罪，助推“三大攻坚战”。三年来共受理毁林毁草、破坏生态环境类案件83 件判处罪犯 115 人。受理贪污扶贫款案件2件 9人，通过打击遏制了破坏环境资源和贪污扶贫款案件上升势头。

    ——严格执行程序，完善工作机制，确保司法公正。进一步推进了庭审实质化改革，明确审判程序在刑事诉讼中的中心地位，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭制度，提高证人出庭作证率。强化控辩平等对抗，推进诉讼资源向庭审集中，办案时间向庭审倾斜，办案标准向庭审看齐，严格执行庭前会议，排除非法证据，法庭调查、“三项规程”，推进庭审实质化、控辩对抗实质化、依法裁判实质化，切实保障律师依法履职，提高律师辩护率，完善律师参与诉讼机制，依法保障辩护人会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论、辩护等权利，会同旗司法局开展了刑事案件全覆盖工作。2019年以来，与检察机关积极推进认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序改革，审结认罪认罚案件213件，其中适用速裁程序审结案件40件，扎实推进繁简分流、完善速裁程序，节省了司法资源，提高了办案效率，推进刑事审判公开，实行阳光司法，开展以案释法工作。除涉及敏感案件、隐私案件外，裁判文书一律公开。积极开展庭审直播，发挥司法的教育、评价、指引、规范功能。

    ——主动接受监督。依法接受人大监督，充分采纳代表意见，加强和改进刑事审判工作，自觉接受社会监督，邀请旗人大代表、政协委员，相关部门人员旁听重大敏感和社会有影响案件庭审活动。同时也接受社会舆论监督，畅通民意沟通渠道。

二、存在的问题

    虽然我院刑事审判工作取得了一定成效，但仍存在不少困难和问题，主要表现在：

    一是刑事审判风险压力大，任务繁重，矛盾处理难度大。近年来，新类型涉众型犯罪显著增多，犯罪信息化、智能化、组织化趋势明显。刑事审判工作普遍面临着超负荷工作量及涉法涉诉信访，社会舆论影响等压力。近几年刑事案件成倍增长，案多人少，案件难度大，压力大矛盾，短时间内无法缓解。

    二是以审判为中心的刑事诉讼改革需加大力度推进。证据意识不强，思想不统一，工作不平衡，协调不畅等问题仍然突出。疑罪从无刑事政策难以落实，迫于压力，按有罪判决，无疑加大了风险，为今后留下隐患。

    三是因司法理念不同，在刑罚执行上部门之间相互衔接和配合上出现问题。对患有高血压等疾病，因惧怕出现意外，有关部门拒绝收押，只能采取变更强制措施。不明社会人员误认为是法院不采取措施，产生误解。

    四是危险驾驶罪成为近年来犯罪率新高，三年来共审理248件，占全部案件的近三分之一，同时公职人员犯危险驾驶罪案件时有发生，应加强车辆管理同时，还应加强对公职人员的法制教育。

三、下一步工作安排

    （一）继续深入推进扫黑除恶工作，做好收官工作。今年是扫黑除恶最后一年，按照上级党委要求，全面落实各项措施，打好收官之仗。

    （二）深化以审判为中心刑事诉讼改革。紧紧依靠党的领导，推动健全政法各部门各尽其职、配合有力、制约有效的工作机制。推进案件繁简分流，完善认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序。健全中国特色多层次刑事诉讼制度体系。

    （三）更加自觉地接受人大监督，及时向人大及其常委会报告人民法院工作情况，坚决执行人大及其常委会的决定、决议，认真听取人大代表的批评和建议，主动接受群众监督，不断加强和改进刑事审判工作。

    （四）加强队伍建设，建设一支忠诚干净担当的刑事审判队伍。认真落实新修订的《法官法》，旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，教育引导刑事法官及工作人员，增强政治觉悟和政治能力。加强司法能力建设，提高刑事法官审查证据、认定事实、适用法律等方面专业化水平，提升法律政策运用能力，防控风险能力，群众工作能力，科技运用能力和舆论引导能力。加强廉洁自律教育，完善审判权运行监督制约机制，确保公正、廉洁司法。

    尊敬的张主任、各位副主任、各位委员，新形势下，人民法院依法惩治犯罪，保护人民，维护稳定的任务，繁重而艰巨，我们有信心在旗委的领导下，在旗人大及其常委会的有效监督和支持下，锐意进取、求实创新、努力推动刑事审判工作再上新水平，为建设富裕、文明、和谐、平安的莫力达瓦再做新贡献。