莫旗达瓦山文旅投公司

2019年工作总结及2020年工作安排

2019年，莫旗达瓦山文化旅游投资有限责任公司在旗委、旗政府的正确领导下，贯彻落实习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的指示精神，坚持党的领导、加强党的建设，构筑国有企业的“根”和“魂”。深入推进“四个全面”战略布局，“五位一体”总体布局，按照旗委、旗政府针对文化旅游发展的发展定位，融合我旗文化旅游资源，全力助推文化旅游产业向高速发展，扎实推进2019年各项工作任务稳步开展，现将2019年工作总结及2020年工作安排汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）以党建工作为引领促进公司各项工作开展。

2019年6月，经过前期的精心筹备和旗直机关工委的正确领导下，达瓦山文化旅游投资有限责任公司党支部正式成立。引导公司党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要政治任务，公司坚持把意识形态工作纳入党员干部学习的重要内容，以党建为引领促进公司强劲发展。坚持全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，同党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。深入持续开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，不断找准工作的不足和差距，确保主题教育工作取得实实在在的成效。

（二）助力脱贫攻坚进程，帮扶阿尔拉镇开花浅村、阿尔哈浅村扶贫工作。

1、阿尔拉镇开花浅村：成立脱贫攻坚责任组，由公司副总经理1人任责任主组组长、园区副主任1人任驻村工作队队员、帮扶责任人，到开花浅村开展脱贫攻坚工作。帮扶人员按照“5+1+1”工作要求，入户宣传政策，制定扶贫方案，研究部署扶贫工作，比照十项“清零达标”对帮扶对象进行一一核查，力争完成摘帽任务。

2、阿尔拉镇阿尔哈浅村：成立脱贫攻坚责任组，由公司园区副主任1人任帮扶责任人，到阿尔哈浅村开展脱贫攻坚工作，负责帮扶贫困户5户，其中正常脱贫4户，未脱贫1户。我公司帮扶责任人积极配合村“两委”和第一书记，下户核实贫困户情况，宣传扶贫政策，并针对致贫原因制定扶贫方案。

3、旅游助力、带动扶贫：一是为建档立卡贫困户在我公司提供就业岗位，引导贫困户激活资源、劳动力等要素发展产业，坚持扶贫扶志相结合，使其生活有所保障，为其增加收入，提高生活水平。二是景区与扶贫企业（合作社）进行合作，结合旅游景区特点，在景区内专门设立贫困户展示区，展示贫困户所做的纯手工工艺品、当地土特产、柳编工艺品等，同时展示一些民族非物质文化遗产，使前来观光的游客通过观赏手工艺品、品尝当地土特产从而更加了解达斡尔族民族文化，提升对达斡尔族民族文化的兴趣，促进消费，间接带动贫困户近百余人。

（三）扎实推进AAAA级标准化景区建设工作。

在我国旅游业全面推进旅游标准化试点工作的形式下，旅游景区作为给游客提供参观旅游、休闲度假等服务的旅游企业，开展标准化建设是促进企业转型升级，进一步提升旅游服务质量的重要措施；旅游景区标准化建设内容丰富，其着力点应放在基础设施、人员服务、信息化建设和平安景区建设等方面；在标准化建设过程中要注意提高认识，全员参与、完善标准，重在落实。公司针对景区的交通、游览、旅游安全、卫生、邮电、购物、综合管理、资源和环境的保护等八个方面进行了全面标准化建设。

1、旅游交通：游客服务中心新建造停车场区域，增加50个大巴停车位及小型停车位等具有明显标识的停车位划分及入口管理场所。新建非遗风情园参观区域停车场，升级改造萨满博物馆门前停车场。完成现有路面，增加园区环形道路。设计了每个停车场的出入口、方向指示标识、停车线及大小停车分区。

2、游览：翻新修理游客服务中心，按国家4A旅游区评定标准对相关配套设施进行建设。设计景区全景图和导览图等解释标识，园区内增加一级指示牌2套（民族园总图加说明、百公里水路闭合精品线）、二级指示牌10套（各景点区域）、三级指示牌12套（道路分叉口）， 对照添加景物介绍牌的中英文。新建雅克萨城，重新布置萨满文化陈列馆，增加雕塑14组提升整体观赏效果，新建设计衙门，标注斡包山附近繁体字石碑背面中英文解释。翻新景区内公共休憩场所，购置一批民族特色休息架及座椅。

3、旅游安全：一是游客安全方面：各区域统一设置安

全警告标识79个（严禁烟火 禁止吸烟各20个、止步高压危险设置5个变压器、限速10迈20个、反光镜 5个、禁止攀爬 3个、严禁下水游泳6个）。标识标牌64个（左转弯10个、右转弯10个、T字形路口2个、慢12个、连续转弯4个、环岛标志4个、停车场5个 分别设有停车场、电瓶车停车场、出口、入口标志共计20个、讲解收费牌子1个、斡包文字翻译牌子1个），安全警告标牌和围挡因未达复工要求的天气尚未安装。二是消防安全方面：建立1个微型消防站，成立6人作战小组并配备全套消防服装，购置20个大型灭火器（干粉型），4台大型背式消防器，1台消防车等安全设备设施，并开展景区管理人员灭火培训。

4、卫生：景区内建有6个水冲厕所，分别位于萨满博物馆、码头、斡包湾、雅克萨城、非遗文化展示园、爱盟广场。新建景区爱盟广场、非遗文化展示园两处卫生间场所及残疾人厕所，景区统一处理垃圾，配备保洁人员对各景点垃圾进行分类清理并配备分类垃圾箱。

5、邮电：增加邮政对接窗口、邮电纪念册出售、“一本通”（整合附近景区资源，通过打折模式运作；即一本纪念册或一份联合门票可以享受打折优惠）。与通讯公司合作，增加景区内固定电话业务。

6、购物 ：景区统一明码标价，实体体验，网络下单，建立标准化售卖亭和非遗文化展示区。对售卖人员进行素质建设。

7、综合管理：建立统一运营体系的园区管理处，设立人员管理章程，配备统一服装，统一培训上岗，提高服务质量。

8、资源和环境保护：配备人员每天进行巡山。对现有森林资源和水资源进行保护，避免出现滥砍滥伐、污染水源、火灾隐患。

（四）建章立制，促公司规范化运营。

为进一步规范公司内部管理，结合公司实际，制定行政管理类、人力资源类、安全管理类及财务管理类相关制度，为公司管理规范化提供了支撑。成立中国达斡尔民族园景区管理中心，管理中心设主任一名，副主任四名，分别负责运营管理、游客服务接待、安全保洁、建设维护。对于景区的管理，制定了一整套规范的管理体制和章程，从运营、游客服务、工程建设、安全保洁、等各方面入手，编写了《游客中心管理制度》、《运营管理制度》、《营销策划管理制度》、《景区餐饮管理制度》、《景区旅业管理制度》、《行政工作管理制度》、《人力资源管理制度》、《安全保卫制度》、《财务管理制度》等9个制度，系统化的来规范景区的管理，确保景区实现安全有序、高效运营。通过董事会、干部职工会等形式，认真开展制度宣贯学习工作，形成了人人懂制度、人人守制度的工作氛围，共同维护制度的刚性约束力。

（五）完成“中国达斡尔民族园”景区内设招商工作。

成功召开了中国达斡尔民族园景区招商推介洽谈会，30多家企业代表参加洽谈会议。通过介绍公司和景区未来的战略发展定位，以及我公司对于景区运营的一系列管理理念和管理制度要求，成功吸引了商户入驻景区，目前中国达斡尔民族园景区已有四大类商家：民族工艺品类5家、食品销售类8家、休闲娱乐类3家、餐饮服务类1家入驻，其余商家等待合同进一步商榷。下一步，我公司将对入驻的商企统筹规划管理，以市场为导向，推动项目合作，加强资源共享，共同打造一批具有达斡尔民族特色和我旗地域特色文化旅游品牌。

（六）重点项目建设扎实推进。

1、“中国达斡尔民族园”二期项目：结合民族园景区的民俗及环境特点，以达斡尔民族风情体验为主导，做精达斡尔民族文化，同时结合园内自然水域风光，发挥休闲度假功能，着力打造“文化游”“生态游”为一体大型综合性景区，重点打造“中国达斡尔民族第一园”。经过前期的精心筹备，中国达斡尔民族园二期设计施工总承包（EPC）工程于2017年初启动，2018年3月正式进场，2019年工程于5月份入场复工。目前按照景区总体规划及施工合同逐步推进“五座广场一座城一配套”的标准化建设，结合项目实际资金匹配情况和4A级景区复检以及开园营业的需求，对已完成“五座广场一座城一配套”建设内容按各节点进行完善以达到国家规范要求的工程质量验收标准。

2、腾克民族旅游村旅游服务设施建设项目：2019年重点进行了“民俗风情区”的20栋民俗房改造升级、综合接待管理中心、民俗度假酒店、民俗村交通、供排水、供电等基础设施建设。对于现状民俗房改造，遵循保护优先，适度开发的原则，保留原有建筑外观特色，只对外墙增加保温措施，修缮毛坯墙面；屋顶修缮茅草屋顶，排水防漏；并对室内进行整体升级改造，室内装修结合达斡尔民族文化元素设计猎鹰、渔猎、运动等主题文化，卫生间独立设计，防潮及冬季采暖改造。2019年通过做好民俗村交通、住宿、供排水、供电等基础设施建设，进一步提升配套设施建设，提高民俗村接待水平，为游客提供旅游优质体验，推进腾克乡村旅游发展。截至目前，腾克民族旅游村接待管理中心和非物质文化产业中心主体已基本完成；新建、改造民俗房已完成70%，围墙已完成、管网等基础设施基本完成。

（七）坚持文旅融合，推动景区创新发展

1、实施景区与民俗演艺，民族文化相融合。

重点打造“鲁日格勒”“乌春”“扎恩达勒”等民俗演出文化名片，聘请民间团体及民俗艺人，以实景方式在民族园非物质文化遗产展示园内进行演艺活动，在民族园景区重点打造了民俗小舞台区域，邀请了我旗几支优秀的民间文化演出团体驻场演出，举办《<走进非遗>·大型情景剧表演》、传统达斡尔猎鹰表演等系列活动。

2、建设非物质文化展示平台，推介非遗文化。

在展示区集中打造一批具有达斡尔族民俗风貌的文化体验产品，依托入驻民族工艺品类商家，展示区涵盖民族工艺品（旅游纪念品）制作及售卖，民族服装展示、售卖及摄影、民族文化现场体验，民族婚礼场景体验，达斡尔族特色玉石产品研发，举行民族文艺演出与群众文化庆典活动等文

化体验产品。

3、走进民族节庆，传承民族文化，弘扬民族精神。

配合文旅局完成2019年斡包节承担任务。中国达斡尔民族园在经过二期项目改造后，硬件设施和服务质量得到全面提升，不仅提升了游客的感官体验，也具备了承接大型活动的条件。依托本地资源文化，将特有的人文旅游景观与特色节庆活动结合，围绕重要时间节点、民俗文化组织丰富多彩的旅游活动，如六一活动、端午促销、猎鹰表演、骑马射箭、手机摄影大赛、七夕、中秋、国庆促销、户外素质拓展、爱国主义教育等系列活动，推动节庆品牌化，激发二次游览，提升景区知名度和美誉度。

（八）以景区安全生产为抓手，全方位保障游客安全。

安全生产“责任重于泰山”。2019年中国达斡尔民族园景区始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓。根据上级主管部门要求，加大了对景区安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施。

  1、车辆全面调度，维护景区道路安全畅通。

为维护暴雨、大风等恶劣天气期间景区道路安全畅通和

运营秩序良好，保障游客群众的生命财产安全，最大限度地减少损失。定期全面排查景区内属运营车辆的用电安全，设施设备状况是否良好，运输游客时严格按照既定道路行驶。如遇恶劣天气，组织开展先期处置工作，及时掌握并上报灾情和道路通行状况，指挥调度施救力量对故障车辆和事故车辆进行拖移、施救。先期开展景区内指挥与疏导工作，确保路面无故障车辆停放，保证路面畅通，为除树叶、石块工程车辆和人员开展除障工作提供通行保障。统一调度车辆，确保物资供应与车辆及时到位。

2、严把源头质量关，筑牢食品安全屏障。

针对景区内饭店、超市、小食经营进行排查，严把食品

入园关，确保将三无产品拒之门外。入园内的食品由采购人员把关，严禁三无产品流通；食品销售人员售卖食物时勤看保质期，将过期产品统一销毁防止流通；对发霉的糕点类产品及时下架，确保景区为旅游者提供放心产品，确保游客舌尖上的安全。

3、守护森林草原资源，稳步做好秋季防火工作。

秋季雨水少，草木干枯，秋风强劲，火险等级高，极易发生火灾，应抓住秋季森林草原防火非常时期、关键时刻，从源头上防止火情发生，定期对景区内人员密集场所、文物古迹、博物馆、木质房屋、变压器等重点部位开展自查工作，并留存防火安全档案（影像留存）。加强隐患排查和消防监管，强化各项人防、物防措施。

4、举办安全生产应急演练，提高应对突发事件风险意识。

8月份，我公司与旗文旅局、旗消防大队、七家子林场、登特科供电所及景区内相关单位在民族园联合举办了安全生产应急演练，就消防安全，森林防火、火场逃生等内容进行模拟演练，从而进一步提升景区应对突发安全事件的指挥协调和自救、抢救、快速反应及协调作战能力，进一步提高职工和经营管理人员对安全生产工作的防范意识和处理突发事件应急能力。

（九）完成“中国达斡尔民族园”景区的外宣工作。

为弘扬达斡尔族传统文化，提升景区知名度和美誉度，

向外推介景区自然风貌、人文内涵。景区在营业期间创新了宣传手段，组织了丰富多彩的宣传营销活动。

1、以活动促宣传，整体提升景区影响力，知名度。6月份，我公司举办“塞肯·戛吉热”主题摄影大赛。通过诚邀社会各界摄影爱好者，在中国达斡尔民族园景区内用手机记录浓郁的达斡尔民族文化、秀美壮丽的山川、烟波浩渺的尼尔基湖面、良好的生态环境等，从而以高速、广阔的传播率、推广度助推莫旗旅游知名度、美誉度和影响力。

2、精心策划、创新思维，拍摄高端宣传片。7月份，我公司在民族园景区进行宣传片拍摄，宣传片作为信息时代最有效的宣传方式之一，通过资料发放、产品发布、形象展示、展品展销、歌舞展演等方式，对莫旗旅游文化资源、线路产品进行全方位、立体式宣传推介。

3、用好新媒体，开启营销新模式。9月份，邀请今日头条网红卢保贵到景区进行直播，带动扶贫农特产品的销售，对景区进行了宣传推介。广泛搜集素材，配备专业人员运营，通过微信公众号，微博，今日头条，抖音官方号充分发挥新媒体传播优势，结合节庆打造品牌知名度，通过互联网平台等开展促销活动宣传，线上线下拓宽游客选择渠道，提供咨询及购物服务。

（十）坚持问题导向，抓全面整改落实。

结合自治区暗访组督查、旗文旅局督查以及我公司自查

AAAA级景区创建工作中发现的问题，均落实了整改责任人和整改完成时限。同时针对“建造赛马场跑道占用2.86亩林地”我公司制定了《植被恢复方案》，现植被恢复工作已完成，接下来，将对植被成活率进行自查，并及时补种。

二、存在的问题和困难

随着文化旅游事业的高速发展，我公司在取得一定成绩的基础上，也面临着越来越大的竞争和挑战。主要表现在：

一企业运营资金不足。我公司于2018年成立，目前还处于探索阶段，运营管理方面还不成熟，需要高素质人才管理和资金支持。景区2019年6月开园运营，但仍有部分区域需要完善，例如冬季短板，部分景点未利用充分，还有旅游项目的开发、产品的研发、景区内专业管理人才的引进都需要大量资金。

二缺乏专业性人才。作为国有企业，想要发展的首要任务就是建立一支高素质的复合型管理人才队伍。国有企业在转型升级的过程中，既需要打破思维定势、视野开阔、具有新思路新方法的人才，也需要勇于创新变革的推动者。对于景区而言专业人才也比较缺乏，管理人员文化水平不高，景区接待全国各省旅游者能力不足，制约了接待旅游的发展，旅游管理专业人才的就业主要集中在涉外饭店和旅行社两大部门，却往往忽视了引导旅游专业的人才去景区就业。

三是文化旅游资源有待深入挖掘。旅游基础设施比较薄弱，缺乏深度游的条件，“吃、住、行、游、购、娱”等要素不健全，文化旅游项目体量不大。景区交通网络不畅，难以满足大型旅游团队和自驾游等需求。公共服务体系还不够健全，服务管理品质有待提高。特色文化精准度不够，游客感知的内容较浅，仅仅是利用参观博物馆、解说、看景点等大众化项目很难吸引游客深度消费。缺乏在全国具有影响力的项目，企业品牌知名度有待提高。

三、2020年工作计划

（一）抓公司党建工作，提升党建工作质量。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展支部理论学习；严格落实“三会一课”制度，过好党员组织生活，强化组织建设、思想建设及作风建设，提升全体党员党性修养；严格落实“一岗双责”，狠抓党风廉政建设工作；加强意识形态管理，把意识形态工作纳入党员干部学习的重要内容。同时做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。

（二）加强公司内部管理，夯实公司发展基础。结合制度执行情况，继续优化完善公司规章制度，加大制度执行力度，不断提高公司管理制度化水平。

（三）加快项目建设落地。加快民族园二期项目收尾工作和腾克民族旅游村旅游服务设施建设项目进度，争取早日投入使用，尽快发挥腾克民族旅游村对文化旅游产业的带动作用。

（四）强化招商引资工作，增强公司发展后劲。有针对性地制定项目市场推广方案，针对不同的旅游项目制定不同的推销方案，有针对性地进行招商。通过招商引资，盘活存量、带动增量、促进实体经济发展，不断提高公司发展，使公司走向多元化、专业化、高端化，探索出一条符合公司发展的道路。

（五）做好文化旅游创意产品的研发工作。努力提升莫旗文化旅游创意研发水平，培育具有影响力的民族特色文化旅游产品，旅游与非遗文化产品相结合，促进文旅深度融合，彰显莫旗文旅崭新面貌，带动全域旅游发展。

（六）发展冬季旅游。莫旗有着丰富的冰雪资源，依托尼尔基湖，在一望无际的冰面上，举办冰上娱乐、民俗项目等，例如冰上曲棍球、滑雪、赛马、民族歌舞表演、民族服饰表演等活动。将民族文化与冰雪资源有机结合，让游客体会到莫旗最纯正的冬天，和达斡尔族独具魅力的冰雪文化。

（七）利用腾克民族旅游村打造高端特色民宿。2020年腾克项目将完工并投入使用，依托独特的地理位置及区位优势发展乡村旅游。通过对民俗房的改造，结合达斡尔民族文化元素设计的主题和民俗度假酒店让游客置身唯美舒适的环境中享受恬静惬意的山居生活。让游客感受到区别于酒店的千篇一律，通过具有民族特色的民宿，让游客不虚此行。

（八）不断提升景区服务水平。旅游服务质量是一个地方旅游产业综合竞争力的标志，是展现地方历史文化内涵、宣传地方文化、增强景区景点吸引力的最有效方式。从“软服务”和“硬服务”着手，提高服务人员的服务水平和完善景区基础设施，促进旅游业的可持续发展。

莫旗达瓦山文化旅游投资有限责任公司

2019年 10月 17日