村集体经济项目实施方案

 尼尔基镇哈力浅村发展壮大集体经济

项目实施方案

一、基本情况

哈力浅村位于尼尔基镇西南部15公里处，紧邻111线省际大通道东邻东升村、博克图村西与黑龙江查哈阳接壤；全村有耕地15558亩，其中水田1450亩；草原3000亩；林地约15000亩。现常住户305户，890人。

二、贫困人口情况

全村经过2018年动态调整后，入户摸底清查305户890人。现有未脱贫贫困户7户，15人，致贫原因：2户因病致贫、1户因残、1户缺劳力、1户自身发展不足、2户缺土地；正常脱贫47户119人，致贫原因：自身发展不足1户，因灾4户、因残6户、因病4户、缺资金3户、缺土地12户、缺劳力17户；低保贫困户26户39人。（稳定脱贫46户，131人；共有贫困户100户，265人）

三、现有集体经济情况

     1、“三到村三到户”项目

     2014年“三到村三到户”项目购买肉牛42头，使用扶贫资金37.5万元，入股兴隆泉天牧祥养殖合作社，2018年得到效益分红3万元。

     2015年“三到村三到户”项目入股兴隆泉天牧祥养殖合作社45万元，每年按照10%利润分红，2018年得到分红资金4.5万元。

2016年“三到村三到户”项目建造50千瓦时光伏发电，使用扶贫资金50万元，2018年已经并网发电，产生经济效益。

2、京蒙帮扶产业

    2018年京蒙帮扶万商集团捐赠哈力浅村两台玉米收割机，共计造价59万元，2018年产生经济效益5万元，带动哈力浅村18户41人，人均增收1000元。

3、少数民族发展资金项目

 2018年哈力浅村申请少数民族发展资金40万元，建造哈力浅村果树生态培育示范园项目，建造500平方米温室大棚2栋。

四、2019年村集体发展规划

一、少数民族发展资金项目

1、项目建设内容及预算

申请第一批少数民族发展资金15万元，为哈力浅村果树生态培育示范园安装电力配套设施；申请第二批少数民族发展发展资金建造哈力浅村果树生态培育培育示范园二期工程，预计申请资金50万元。

2、 效益分析

哈力浅村果树生态培育示范园项目预计2019年度投资50万元，申请少数民族发展资金50万元。预计绩效目标为投资规模的8%，预计出租收入4万元，村集体提留30%（12000元/年），70%（28000元/年）分红给18户未脱贫贫困户，每户分红1556元/年，同时优先雇佣贫困户，通过务工增加收入，资产出租收益资金到位后1个月给贫困户分红。

二、京蒙帮扶项目项目建设内容及预算

1、2019年申请北京石景山区万商集团帮扶资金31万元，10万元用于归还一期项目的尾款，购买沃德1004拖拉机一台，预计使用资金12万元；方包打捆机一台，预计使用资金6万元；四垄灭茬机一台，预计使用资金1.5万元；四垄重靶一台，预计使用资金1.5万元。购买农机设备预计使用资金合计21万元。

2、 效益分析

1、四月份就可以为哈力浅村种植玉米的耕地进行灭茬起垄，预计每天可以灭茬玉米地150亩，可产生经济效益1000元，一个春季预计可以产生经济效益1.5万元以上。

2、该项目秋季可以对玉米秸秆进行打捆，每捆售价约为3-5元，每天可以打捆300捆，可以产生经济效益1000元，一个秋节预计可以产生经济效益1.5万元以上。

3、该项目一年内可以在春秋两季都能带来经济效益，每年可以产生经济效益3万元以上。其中拖拉机及打捆机等农机设备容易操作，故障率低，使用周期较长，且效果显著；沃德1004拖拉机动力充足而且还可以配备各种农机具使用，用途较为广泛。

4、可带动村民致富

（一）实行监管制度，增强发展后劲

哈力浅村委会将通过召开村民代表大会，选出村民代表组成监管委员会，对拖拉机及打捆机等农机设备运行管理和盈利等事宜进行监督管理，制定合理的运行方案，坚持科学管理，在自身迅速发展壮大的同时，激发扶贫内在潜能。做到帮扶对象更精准、任务更具体、责任更明确、措施更有力、成效更明显，让参与的群众获得更多的收益，不断增强发展后劲。

（二）重视分红模式，激发内在潜力

所购拖拉机及打捆机等农机设备可以为哈力浅村种植玉米的低收入村民免费打捆，减少其生产支出；拖拉机及打捆机等农机设备所产生的效益，将以设立公益性岗位的方式帮助低收入村民增收，由此有效带动低收入村民致富。

（三）坚持科学发展，合理制定分红方案

1、根据习近平总书记关于“扶贫必扶智，治贫先治愚”、“坚持群众主体、激发内生动力”系列讲话精神，“二期”帮扶项目的分红方式将按照“一期”项目的分红方式进行分配，并以设立公益性岗位——保洁员的形式继续进行帮扶工作，预计设公益性岗位保洁员18名，以此每年可以带动低收入村民人均增收750元，让低收入村民能够通过自身能力彻底告别贫困，走上致富道路。

2、2018年哈力浅村的原贫困户为18户共40人，通过北京石景山区万商集团的精准帮扶和贫困户自身的努力，现已全部达到“两不愁，三保障”，人均收入均高于国家标准3200元，实现了稳定脱贫；2019年哈力浅村委会将继续努力，巩固脱贫成果，继续与精准帮扶单位结对合作，带领村民争取在圆满完成脱贫攻坚任务的基础上，全力发展经济建设努力奔小康。

五、基础设施建设规划

申请莫旗扶贫资金建造2公里水泥路、50盏路灯、6000米边沟，申请资金336万元。 

六、实施保证

根据旗市区相关职能部门要做好项目的指导，尼尔基镇党委政府要做好项目的监督，村党组织书记要亲自上手抓项目落实，村“两委”班子成员发挥各自作用，确保集体经济项目实施精准，持续发展，稳定增收，资产不流失。