莫旗教育行风建设实施方案

莫旗教育行风建设实施方案        

为进一步加强全旗教育系统行风建设，促进莫旗教育和谐健康发展，制定本方案。

一、指导思想及原则  

以党的十八大精神为指导，以构建和谐社会为目的, 紧紧围绕建设教育强旗的改革发展目标，坚持“从严治教、从严治校、从严治师”，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，不断加强莫旗教育行风建设，解决百姓高度关注的热点、难点问题，维护最人民群众的根本利益,维护教育作为崇高公益事业的形象，办让人民满意的教育。  

行风建设继续坚持“谁主管谁负责”的原则，按照党风廉政建设责任制的要求，由“一把手”负总责，分管领导各负其责；坚持“评、纠、建”相结合，努力从源头上预防和治理不正之风。

二、主要工作任务

（一）深化中小学民主评议工作，开展教育“四风”（改进行风、严肃校风、规范师风、端正学风）建设活动；

（二）指导全旗中小学开展校务公开工作，确保学校的校务公开率达100%；

（三）加强机关党建工作,努力构建务实高效、文明和谐机关，确保局机关被评为“机关党建先进单位”；

（四）开展争创“五好”班子（学习好、团结好、作风好、机制好、业绩好）、争当“五型”干部(学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型)活动。

三、工作要求及内容  

（一）规范教育收费行为。大力开展“规范教育收费示范校”创建活动，各级各类学校严格执行“六项制度”，即严格实行学校收费公示制，严格实行学校收费“一证、一据、一卡”制度，严格实行学校收费管理责任制，严格实行学校收费管理督查制，严格实行学校乱收费责任追究制，严格实行“收支两条线”管理制度，做到依法收费，规范收费，“阳光收费”。 坚决做到“六不”，即不出现擅自设立收费项目、随意提高收费标准、学期中途另行收费等问题；不滥办班，不举办各种向学生另行收费的多媒体班、实验班、特长班、补习班等；不强迫学生入保，不强迫学生统一购买校服、饮用奶制品、教辅资料及学习用具等；不滥编乱印乱发学生课外用书和资料，学生所用“两业”严格按照自治区、市教育行政部门规定的发行渠道订购。  

（二）规范教师从教行为。加强教师职业道德教育，大力弘扬敬业、爱生、奉献精神，深入开展向师德先进典型学习活动。广泛开展师德教育月活动，做到“五个严禁”，即严禁在职中小学教师举办有偿补习班、课外辅导班；严禁在职中小学教师有偿参与社会举办的各类补习班、辅导班；严禁在职中小学教师之间相互介绍学生提供有偿家教生源；严禁在职中小学教师在民办教育机构兼职、介绍生源并从中获利；严禁在职中小学教师利用职务之便，动员、诱导、暗示学生参加有偿补课。

（三）规范学校办学行为。在六个方面严格管理，即严格执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；严格控制学生在校时间；严格禁止违规补课，不准违反规定收费上课；严格控制作业量，不准将作业作为惩罚学生的手段；严格控制考试次数及各类竞赛、评奖活动，不准按考试成绩排列名次；严格学籍管理，不准擅自招收未办理转学、借读手续的学生入学。  

（四）规范行政管理行为。教育行政部门要依法管理教育,提高服务质量。全体机关干部要自觉做到 “十要”，即：一要推行便民措施。办公桌摆放工作牌，工作日科室留人服务。二要改善服务态度。热情接听每一个电话，热情接待每一位来访者，认真阅复每一封人民来信，努力办好每一个事关群众利益的事项。三要加强学习调研。坚持每周一次的学习制度，积极撰写调研报告。四要压缩文件会议。严格控制发文数量，文件能简则简，能不开的会坚决不开，能合并的会合并召开。五要扩大政务公开,与群众利益相关的教育收费、招生、评先等事项及时公示，增强机关工作的透明度。六要重视信访工作。严格执行局领导信访接待日制度。七要规范行政审批。进一步优化审批流程，提高审批效率。八要坚持廉洁从政。不接受任何影响公正执行公务的各种宴请、礼金、礼品。九要自觉接受社会监督。大力开展争创“五好”（学习好、团结好、作风好、机制好、业绩好）班子、争当“五型”（学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型）干部活动。通过服务对象评议机关工作，听取学校、教师的意见，接受社会监督。

四、主要措施  

（一）强化行风建设责任，做到责任到人、参与到位。   1.明确局领导班子的责任。局长是第一责任人，全面负责教育系统的政风行风建设，并负责对班子成员履行政风行风建设的职责监督检查；副局长等分管领导对分管科室、单位的政风行风建设负具体领导责任。  

2. 明确职能科室的责任。职能科室要切实履行抓政风行风建设的责任：规范教育收费由监察室和计财科负责，治理有偿家教由监察室负责，师德建设由人事科负责，规范办学行为由教育股负责，局机关作风建设由办公室和机关党工委负责。科室主要负责人为第一责任人，对行风建设负主要责任，实行目标管理。  
3. 明确学校领导的责任。校长为本单位行风建设第一责任人，要对行风建设负全面责任。行风建设责任要有机分解到处室、年级组和教研组，与教育教学工作同时布置、同时检查、同时考核。凡有偿家教严重、乱收费问题突出，都将追究学校主要领导的责任。  
4. 明确教师的责任。教育工作者要教书育人，为人师表，要自觉遵守职业道德，规范从教行为，不搞有偿家教，对学生充满爱心，对学生负责，对自己负责，对学校声誉负责，对教育形象负责。  

（二）强化办事公开制度，让教育工作更加透明。坚持围绕中心、服务大局，依法依规、真实公正，积极稳妥、重点突破，立足长效、形成制度，把党务公开、政务公开、校务公开工作推向深入。  

1. 大力推进党务、政务公开。公开与群众利益密切相关的事项，如教育收费、招生、学校布局调整、教师资格认定、教师职称评审、特级教师、学科带头人和先进模范的评选等，做到政策依据、办事内容、办事程序、办事结果依法公开。要创新党务、政务公开的形式，除运用橱窗、简报、新闻媒体等载体外，要重点建设好教育信息网，专设“党务、政务公开”栏目，并与政府网站链接，让干部在制度下干事，让群众在了解中监督,努力打造“阳光教育”。
2. 深化校务公开工作。新形势下校务公开要不断创新、不断深化。对于学校收费、招生录取、特困生资助等群众关心、社会关注的热点内容，不仅要在校内公示，还要在社区张榜公布。对群众有疑问，社会关注的问题，要不厌其烦地向群众解释。大力实施招生录取“阳光工程”，做到招生计划、招生政策、录取标准、录取结果、收费标准、招生咨询和投诉办法、违规处理结果“七公开”。  

（三）强化主题教育活动，做到与人民群众休戚与共。为了融洽学校与群众的紧密联系，增强教育工作者服务群众的意识.在全旗深入开展“教育思想大讨论、专业知识大学习、专业技能大练兵”活动，不断创建有效促进教师专业发展的方式、方法和激励机制，努力提高教师教书育人水平和学校综合办学实力，引导广大教师不断挑战现实，追求卓越，为建设教育强旗作出积极贡献。  

（四）强化督查考核，实行严格的责任追究制度。  

1. 加大社会监督力度。邀请各界人士，对机关、学校、教师依法治教（校）、规范办学行为情况进行监督。向社会公布有偿家教、教育乱收费举报电话。办好“教育行风热线”和“政风行风信箱”，进一步提高人民群众的满意度。  
2. 加大科学考核力度。坚持开门评教育，不断深化中小学民主评议工作，将“四评”活动，即“学生评教师，家长评学校，社会评教育，服务对象评机关”制度化，把教育政风行风建设的各项要求，纳入机关、学校、教师的工作目标，做到科学、规范考核，加大对考核结果的运用力度。  
3. 加大处罚力度。对违反规定的单位和个人，特别是情节比较严重，在社会上造成负面影响的，查实后要根据错误性质从严处理。尤其对热衷于搞有偿家教、滥订滥发教辅资料并收取回扣的，一经查实，首先取消学科带头人、骨干教师等称号，年度考核为不合格，同时通报批评所在学校（单位）。  

（五）强化教育宣传，畅通与群众沟通的渠道。大力宣传教育政策法规,宣传教育发展需要的氛围环境,宣传师德建设的新典型，宣传教育政风行风建设的新举措，宣传素质教育的新经验，弘扬办人民满意教育的主旋律，唱响教育为人民服务的主题歌。加强学校教育宣传工作。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。加强专兼职信息员队伍建设，将新闻宣传列入信息员岗位职责和教育教学工作要求，健全完善新闻宣传管理、考核和奖惩机制。