关于对莫力达瓦达斡尔族自治旗第十一届人大第六次会议第39号建议的答复

关于对莫力达瓦达斡尔族自治旗第十一届人大第六次会议第39号建议的答复

莫农牧发〔2012〕52号

医英代表：

你提出的关于《农村土地确权问题的建议》已收悉，现答复如下：

近几年，你所提出的问题在全旗各乡镇、办事处时有发生，已经严重影响了农村正常的生产、生活秩序。解决此类问题，对于维护农村社会稳定，保障全旗经济社会的发展具有重要意义。

旗委、旗政府对此类问题高度重视，各乡镇、办事处、旗农牧业局、旗信访局、旗司法局等相关单位在处理此类问题上做了大量的调处工作，并于2010年6月成立了莫旗农村土地承包仲裁委员会，处理了一大批全旗土地承包经营权纠纷案件，使一部分农村土地经营权纠纷得以有效解决，消除了许多信访隐患。

从今年春耕情况看，抢种争议耕地问题仍较为突出，甚至发生了奎勒河镇“5.12”殴斗事件，造成了一定的不良影响，说明此类问题仍需要我们认真地思考并加以解决。分析此类问题的发生原因，除了农民法律意识淡薄外，个别乡镇和部门领导不负责任、推诿扯皮、问题解决不到位、思想工作不到位、稳控不到位也是此类问题产生的重要因素，甚至有个别部门、乡镇、公安派出所领导对要求解决土地纠纷的群众讲“我们不受理跟土地有关的案件”、“我们不知道你的土地经营权究竟归谁，所以我们管不了”、“我们不管土地纠纷，我们只管治安案件，你们还没有发生案件，我们怎么管”等等一些推卸责任的言论，其实，我旗旗委早在2010年就对各乡镇、办事处及相关部门下发了《关于严厉打击侵犯土地经营权等违法行为的紧急通知》（旗委办发[2010]29号），明确了对各类“抢种地”违法行为的处理办法，但在文件执行过程中，由于个别单位领导思想认识不到位，个别地方仍然存在“抢种地”的违法行为。

回顾以往的土地经营权纠纷调处工作，我们深深感到,土地经营权纠纷在全旗范围内均有分布，范围很大，仅靠某个部门或几个部门组成的办公机构难以满足当前工作需要，解决此类问题，涉及到村委会、乡镇政府、人民法院、司法局、信访局、农牧业局、土地局、法制办等多个单位和部门，不仅要解决现实矛盾，还要分析深层次原因，从完善落实土地承包政策、普及相关法律法规、疏通矛盾解决渠道、落实责任追究制等多方面入手制定“治本之策”，才能真正解决根本问题。

签发人：田源山

承办人：安  枫

电话：4612442

莫旗农牧业局

2012年6月5日