莫旗应急管理局以案促改工作方案

为深入推进全旗以案促改制度化、常态化向纵深发展，根据《关于推进以案促改工作的实施办法》，现结合我局以案促改工作实际，现制定如下实施方案。

一、工作目标

推进以案促改制度化常态化工作，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，选取典型案例，集中开展以案促改工作，深化标本兼治，不断以治标促进治本，为净化党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展提供政治保障。加强教育管理监督，把不敢腐不能腐、不想腐作为一个整体推进，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，促进我局全体党员干部和公职人员知敬畏、守纪律，讲规矩、守底线。

二、工作内容

(一)  召开警示教育专题会议。一是宣读以案促改专项工作方案、处分决定或法院裁判文书、忏悔录(书面检查)等，通报案情，党组成员和重点岗位代表表态发言，单位主要负责人做动员讲话等。二是领导干部上党课。班子成员带头上党课，党组织主要负责人带头组织实施，分管领导“一岗双责”，为全体党员干部至少上一次党课。三是撰写心得体会。全体党员干部要通过典型案例学习学习，结合自身工作和岗位实际，认真撰写心得体会。四是组织座谈交流。以股室为单位召开专题座谈交流会，班子成员要以普通党员身份参加座谈交流，谈体会、谈认识、谈感悟。

(二)  开展隐患风险排查。对照违纪违法案件特点及案发原因等，联系我局实际情况和个人实际，认真查摆问题、深刻剖析原因。在我局“人、财、物、执法过程”等方面进行排查，列出问题清单，逐一整改。尤其是针对机构改革新成立应急管理局后，机关单位出现的一些苗头性、急需理顺的问题，如对干部职工管理“宽、松、软”、财务公开、无专职财会人员（旗核算中心取消后）、固定资产登记管理、公车管理、财务审批“一支笔”审批权限、财权事权分开、“三重一大”事项上党组会、执法公开、执法过程全记录、事故调查审报程序等。

(三)  开展系列整改工作。结合我局实际，就“人、财、事、执法过程”等方面中发现的问题，提出具体化、可操作的整改措施、建立整改台账，明确完成时限，实行挂账督办、跟踪问效、销号管理。针对个性问题，举一反三，坚持边学边改、立行立改；针对共性问题，突出整治重点，明确任务目标，主动接受社会和群众监督。

(四)  建立健全相关制度。针对我局排查中发现的问题，对现有的制度进行全面审查、查漏补缺，建立健全相关制度，如《工作考勤管理制度》、《请销假制度》、《财务公开制度》、《财务管理制度》、《公车管理制度》、《固定资产登记制度》、《执法公开制度》等，形成靠制度管人、管财、管事及严格执法的长效机制，切实把全力关进制度的笼子。加大制度执行情况监督检查力度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。

三、工作要求

(一) 加强组织领导。成立以案促改领导小组，由田源山局长为组长，党组其他成员为副组长，局各股室负责人为组员，下设办公室，应急管理局主要负责人是第一责任人，既要负总责，靠前指挥，又要以上率下，率先垂范，带头接受教育、带头查摆剖析、带头制定落实整改措施。领导班子成员要履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管科室的以案促改工作。

(二) 注重工作实效。紧密结合工作实际，把以案促改工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、岗位风险防控体系工作结合起来，坚持问题导向，积极主动开展工作，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，真正做到精准施治、靶向治疗，防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义，推动以案促改工作取得扎扎实实的成效。开展以案促改工作，要与其他业务工作统筹兼顾，做到“两不误、两促进”。

(三) 强化检查考核。将以案促改工作纳入日常工作重要内容，每年与我局推进落实全面从严治党和党风廉政建设同研究、同部署、同检查、同考核，作为党风廉政建设考核和述职述廉内容。对以案促改工作不认真、不扎实而导致同类问题重复发生以及造成严重影响的相关人员，要依据有关规定严肃追究责任。局以案促改领导小组要加强监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，把我局以案促改工作落到实处。

莫旗应急管理局

2019年10月27日