库区管委会2013年工作总结及2014工作计划

库区管委会2013年工作总结及2014工作计划

2013年，库区管委会在旗委旗政府的正确领导下，坚持以邓小平理论重要思想为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中全会会议精神，牢固树立科学发展观，认真实施上级下达的各项职能目标，充分发挥了库区资源对莫旗县域经济社会可持续发展的应有作用，坚持以合理开发利用库区资源为原则，促进县域经济发展为宗旨，按照推进县域经济发展的“八字方针、百字方略、二十字方法”的战略思想开展2013年各项工作，领导班子团结一心，通过管委会全体职工努力，较圆满地完成了全年的各项工作任务。现将2013年库区领导班子开展工作总结如下：

一、2013年工作回顾

（一）大力实施县域经济工作方案内容

全面启动和落实了库区县域经济发展“124411”工程，即落实一个纪要（旗政府旗长常务会议纪要），实施两个规划（《尼尔基库区可持续发展规划》、《尼尔基库区旅游总体规划》），开展四项监察工作（渔业、水政、水上运输、环境），抓好四个利用工作（水面、岛屿半岛屿、库湾、消落区土地），做好一个扶持（移民后期生产生活扶持），建立一项制度（联席会议制度）。

(二)认真开展库区集中整治工作

根据索曙辉旗长、孟达英副旗长关于在尼尔基库区开展集中治理活动的指示精神，库区管委会严格按照领导工作指示，制定了尼尔基库区集中治理工作方案，成立了库区集中治理工作领导小组及由库区管委会、国土局、农牧业局、林业局等24名执法人员组织库区联合执法大队，制定了联合执法工作制度。目前，已经完成集中整治全部工作任务。

其间，共开展水上联合执法检查2次，扣押捕鱼船只1艘，现场开展水上安全警示教育3次。

通过此次联合执法检查，有力地树立了联合执法单位的工作形象，发挥了联合执法部门的联动效应，能够及时高效地处理问题，凝聚了各执法部门核心力量，为今后库区开展联合执法工作奠定了良好的基础。同时，为库区的资源开发和保护工作提供了科学依据。

(三)积极开展库区资源普查工作

库区资源普查范围为涉及尼尔基水库库区的尼尔基镇2个村、腾克镇6个村、登特科办事处6个村、额尔和办事处1个村及沿岸共计15个村，沿线距离150公里。

经过统计乡镇办事处的报告分析，库区资源普查总体情况为消落区耕地面积共17419亩，库湾水域面积共13434亩，岛屿及半岛屿面积共有600亩，草场面积为5500亩，以上普查总面积为36953亩。通过开展库区资源普查工作，为今后开展库区范围内项目建设、生态保护、渔业发展等提供了可靠的参考数据。

(四)开展库区渔业资源调查工作

现莫旗境内库区渔船共有75艘，办理捕捞证68个。在开展联合执法前，渔政渔港监督管理站就已经在市渔政部门的带领下，开展了执法大检查工作，清理了禁鱼期内违法捕捞作业点及渔船，取得了很大成效。但目前，仍有对岸捕捞人员乘检查空隙进入我旗境内私自捕捞。

(五)开展与市直相关部门汇报对接工作

为充分发挥库区管委会职能，大力实施库区两个规划，开展尼尔基库区资源的管理、保护、开发和利用工作，管委会主任郭志强带队，一行三人到呼伦贝尔市财政局、发改委、农牧业局、达赉湖管理局等七个部门等开展了衔接汇报工作。市直部门领导对库区管理工作主动提出工作建议，建议库区管委会在工作上寻求突破口，并就制定《库区保护管理单行条例》和编制库区详规等多方面的工作提出了许多宝贵意见。11月初与达赉湖管理局签订了合作意向书，今后共同开展水资源保护、水产养殖等方面工作的研究和项目开发工作。

(六)积极完成库区的个性考核目标任务

库区管委会作为尼尔基水库库区范围内的管理部门，工作任务相对繁多，涉及与其他行政执法部门交叉管理的事项内容较多，2013年库区管委会全力抓好库区范围内的各项管理工作，积极开展协调沟通工作，做好对讷河市、嫩江县共同管理尼尔基水库的协调对接，探讨实现莫旗、讷河市、嫩江县水上联合执法的思路和方法。制定了《尼尔基库区开发建设项目审批流程图》与《尼尔基库区开发建设项目规划审核报批表》，以利于库区开发建设项目的管理。

(七)大力开展库区宣传报道及材料上报工作

2013年发布工作、党建等信息报道15篇，全力打开库区对外宣传工作局面。其中，莫力达瓦党建网采用9篇，呼伦贝尔日报采用1篇，市广播网采用1篇，市政府每日要情及市政府网站共采用6篇。

（八）做好明年拟实施项目的编制工作

编制完成《钢铁村蓝莓基地项目可研》、《汉古尔河村玉米烘干项目可研》、《尼尔基库区保护管理条例》、请市环保部门给予编制了两套《尼尔基水库水质调查监测方案》，现项目可研和工作材料等已经报至相关部门及上级单位，正在加大工作力度，促进工作有效开展。

(九)加强开展机关纪律作风建设活动

库区管委会以“严肃工作纪律、整顿工作作风、加强廉洁自律”专项活动为契机，全力抓好机关纪律作风建设活动。开展活动以来，我们认真地开展自我分析和查找在思想、作风、纪律、制度、工作等方面存在的问题，按照上级要求，从领导干部到每一位职工，都认真进行了梳理，并对症下药制定了周密可行的整改措施，明确了整改的目标责任、时限和今后努力方向，对于一些全局性的、涉及工作长远性的问题，努力在体制机制上进行加强和完善，建立长效机制。在改进提高工作中，我们通过采取有效措施，狠抓落实，已经有针对性地扎实解决了一些存在的问题，取得了明显的成效。同时，进一步开展好廉政风险防控工作，提高领导干部拒腐防变的能力。

(十)认真开展党组织建设工作

机关党建工作，作为库区管委会的核心工作内容之一，在旗组织部门指导下，全力开展2013党建的各项工作任务。开通莫力达瓦党建网信息平台，及时发布库区管委会党建与工作信息，积极完成本单位的党建工作目标任务。同时，认真开展党的十八大、十八届三中全会精神学习和贯彻落实工作，认真参加组织部门组织干部教育学习活动，严格遵守学习纪律，切实提高了党组织建设工作。

(十一)全力做好下基层的各项工作

莫旗开展“下基层办实事转作风”活动以来，库区认真贯彻落实市委、旗委“下基层办实事转作风”活动的部署要求，以办实事、促发展为主题，深入5个包扶联系村进行调研15次，及时的完成下基层工作信息和报告等材料的上报工作，积极为包扶联系村争取项目资金，大力推进包扶联系村的党组织建设工作。积极推进汉古尔河村玉米烘干项目与朝阳村水产养殖项目，帮助联系筹措项目建设资金与协调办理项目相关前期审批手续等工作。

同时，积极进行化解矛盾纠纷工作，减小由于矛盾纠纷问题引发的上访案件，积极推进包扶村的社会稳定工作。

2013年，虽然我们取得了一些成绩，但也发现一些不足，主要有：

一是需进一步提高政治理论学习的广度、深度，进一步加强政治理论修养;

二是人员不足，执法力量不够；

三是长效工作机制有待完善建立。

这些情况不同程度影响到管委会工作的顺利开展。因此，在今后的工作中，我们将抓住薄弱环节，突出重点，逐步完善各项工作。

二、2014年重点工作计划

(一)需要旗政府进一步明确管委会职能职责

旗编办的《关于<莫旗尼尔基库区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案>的通知》（莫机编发[2007]17号）早在2007年4月就已经下发,职能职责很明确，并且，旗政府关于尼尔基水库库区联合执法工作有关事宜旗长常务会议纪要也由政府办下发到相关部门，但是，还需要进一步明确管委会履行编办所定职能职责，细化入驻人员、执法检查、规费征收等工作，真正发挥管委会应有的作用。

（二）按照库区可持续发展规划及旅游发展总体规划要求，加强库区管理工作

1、严格按照库区总体规划的要求，严格把好库区内建设、开、发项目的入口关、审核关。按照规划布局，合理安排新建扩建项目。对不符合规定要求的私搭乱建网点进行彻底清理。

2、要积极组织执法监察人员在库区内开展日常执法检查工作，要加大巡查力度，加强安全生产管理。严格禁止禁渔期捕捞、无证船只下水及使用有污染、高残留、易造成水体污染的农药种田。要规范渔业捕捞行为，加强船舶安全管理，提倡使用无公害农药。开展水库水质监测工作。

3、为充分开发利用库区资源，根据库区可持续发展规划及旅游发展总体规划的要求，采取各种途径，争取项目，一是加大旅游业的招商引资力度，推动旅游业快速健康发展；二是加大渔业资源开发力度，大力提倡科学养殖，规模经营，尽早形成独特产业。

4、继续开展库区移民有关问题的处理及移民后期生产扶持工作。认真做好移民资金的财务决算工作；对移民统建房欠款户进行清欠；对尚未验收的移民单项工程验收；力争完成移民征地报批组件上报；加大缺口资金争取力度；完善移民档案归档立卷等。对于移民后期生产扶持工作，主要是抓好项目的上报审批和落实工作，做好项目资金的使用，加强财务管理。

（三）进一步加强沟通协调工作

1、要进一步加强沟通协调工作，建立联席会议制度，共同研究探讨解决库区管理工作中的重大问题，并通过联席会议争取得到水利部、省、区的支持，共同开发、利用、管理尼尔基库区。

2、协调沿库区镇办事处及村屯，建立库区管理组织机构，形成一整套管理网络。

3、通过旗政府协调呼伦贝尔市相关部门，争取对应上级一个主管部门，参加或列席参加其相关会议，及时掌握和领会工作部署及要求，便于管委会在库区开展各类工作。

4、进一步与达赉湖管理局加强联系，争取项目对接；

（四）进一步加大宣传力度

库区管委会成立已五年，但是，有很多部门和绝大多数百姓对库区管委会的职能一无所知，更谈不上外地区能够知晓，因此，为得到各部门及全社会的广泛支持，共同管理、开发和合理利用库区资源，必须加大对内对外的宣传力度，要充分利用各种媒体，如通过报刊、杂志、电视、网络等渠道广泛宣传库区管委会职能职责、管理范围、开发建设项目等内容。编制库区管委会网站，公开职能职责，政务信息等，

提高库区管委会知名度，打造库区管委会新形象，为自治旗经济发展做出应有贡献。

尼尔基库区管委会

二〇一三年十二月十一日