旗委党校集中开展党员干部“下基层大引领行动”

为进一步做好新形势下群众工作，巩固党的群众路线教育实践活动成果，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，按照莫群组办发（2014）60号文件精神和莫旗委工作部署，结合我校工作实际，特制定如下实施方案。

     一、指导思想

     以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，按照自治旗“四地八区”建设规划，全力推动县域经济发展，坚持“全面、特色、亮点、服务”的主基调，全面推行“763”工作法，转变党员干部作风，改进工作领导方式，密切党同人民群众的血肉联系，提升党组织凝聚力、战斗力。以实际行动为引领帮扶村解决具体难题，推动帮扶村脱贫致富步伐。提升党员干部素质，转变工作作风，密切干群关系。

     二、主要任务

     1. 引领学习教育。组织和引领落实“大学习”行动，重点是组织带领包扶村党员深入学习党的十八大、十八届三中四中全会精神、习近平总书记一些列重要讲话精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；深入学习自治区“8337”发展思路和自治旗发展县域经济“百子方略”和“四地八区”建设规划，把学习成果转化为带领村民致富奔小康、干事创业的能力；认真宣传贯彻落实党的路线方针政策，确保党的各项惠民政策落实到包扶村的每一个农户。

2. 引领民生改善。深入推进扶贫开发工程，帮助包扶村发展产业，加快包扶村群众脱贫致富步伐；深入落实百姓安居工程，按照莫旗委工作要求，全力推进十个全覆盖工程建设，落实好农村危房改造、安全饮水、农村街巷硬化、村村通电和农网升级、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、村标准卫生室、村文化活动室、便民连锁超市、农村常驻人口养老医疗低保等社会保障工作。

 3. 发挥党校政策宣传优势，创新扶贫开发方式。积极发挥党校理论政策宣传优势，派出教师为帮扶村送政策、送信息，采取扶贫与扶志相结合的方式，帮助包扶村理清发展思路，制定发展措施。促进农牧业产业化经营，发展农牧业专业合作组织，提高广大农民的综合致富能力。

4. 引领基层党建。帮助包扶村抓好党组织带头人队伍和党员队伍建设，充分发挥村基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；帮助村组织规范党建资料，加强党员学习培训，完善村党员活动室设备器材，不推进村组织规范化建设步伐。

     三  具体做法

我校帮扶的是额尔河办事处平阳、东胜和柳屯三个村，根据《全旗集中开展党员干部下基层大引领行动实施方案》要求，紧密联系额尔河办事处，按照旗领导包乡镇工作的统一安排，以全面做好八项引领工作为重点，扎实开展好下基层活动。

 1 全面摸底调查，进一步理清思路

近日，我校将班子成员分别到平阳、东胜 柳屯村，就村经济社会发展方面存在的矛盾纠纷、群众生产生活、基层党组织建设，农村致富项目以及村容村貌等方面进行调研，分析总结帮助其理清发展思路，制定详细可操作的工作方案，明确指导思想、目标任务、活动内容、

2.  组织实施

1. 根据了解和排查出的矛盾纠纷，按不同情况分类建立信访工作台账，时时掌握矛盾纠纷底数与发展变化。同时，坚持“事要解决的原则”，采取各种有效措施，进行调处，或协调信访等职能部门，缕出矛盾纠纷发生的根源，寻求最有效的解决方法，达到化解的目的。

2. 发挥党校政策理论宣传优势。派出教师深入帮扶村，开展政策理论宣传和法律法规教育和相关课题调研，尤其深入研究三村经济发展面临的新情况，存在的具体问题，在充分调研基础上，理清思路，帮助三村建立相适应的农村经济合作组织、经济专业协会等，力争谋划出切实增加村民收入的致富项目。

3. 摸清情况，选准路子，加大对民生的帮扶力度，使村容村貌有较大改观。通过去年底对村初步走访，了解到东胜村街路路况差，群众出行难，因而我校计划为东胜村出资修路，同时，帮助其修缮村部，逐步改善村民生产生活环境。并计划捐赠一批党建书籍，充实农村书屋建设，以提高农民文化科技素质。

4. 深入开展扶贫助困送温暖活动，进一步解决困难群众的实际问题。重点利用节庆日积极动员宣传，加大扶贫助困力度。预计在五一节前后，组织全体党员干部深入帮扶困难户家中，以“雪碳助学”行动为主，开展多种形式的帮扶活动。年底，再一次前往帮扶村，集中开展帮扶送温暖活动，让困难群众真正感受到党和政府的关怀，社会的关爱。

        3. 其他要求

   按照会议要求，严肃认真、不折不扣地落实好《实施方案》的各项规定。认真执行下基层大引领工作规程，建立起工作台账，完善内页资料，做到规范详细，并按要求定期报送活动信息。