关于汉古尔河镇进一步规范镇村两级资金管理和使用程序的通知

汉古尔河镇进一步规范镇村两级资金 

管理和使用程序

一、资金审批流程

（一） 村级经费（承包收入、占地补偿、其他村级收入）

1、村会计（需提供会议纪要、票据经手人签字、理财小组签章、村两委负责人签批）

2、经营管理站财务（票据审核）

3、政府分管经管领导签批

4、经营管理站出纳（业务办理）

5、经营管理站财务（入账）

（二）扶贫资金（扶贫项目、三到项目、其他项目）

1、村会计、镇级扶贫项目责任人（需提供资金使用会议纪要、付款合同或协议、收款人出具的收据、票据经手人签字、理财小组签章、村两委签批）

2、经营管理站财务（票据审核）

3、政府分管经管领导签批（5000元以下由分管副镇长签批，超过5000元以上由镇长、分管副镇长共同签批）

4、经营管理站出纳（业务办理）

5、经营管理站财务（入账）

二、办理资金业务需提供材料

（一）收入业务

1、村级收入

（1）土地承包费：现金交款单、村里出具土地承包费收入的收据（一式两份，一份入村账、一份入经管站账）

（2）占地补偿款：现金交款单或占地企业拨款凭证、村里出具占地补偿收入的收据（一式两份，一份入村账、一份入经管站账）

（3）扶贫等项目资金：村里出具收到项目资金的收据（一式两份，一份入村账、一份入经管站账；经手人签字、收款人加盖村公章）

（4）项目收益：村里出具收到项目收益资金的收据（一式两份，一份入村账、一份入经管站账）；项目产生收益资金需用产生收益企业通过企业银行存款账户以转账形式拨到经营管理站账户。

2、镇级收入

（1）上级拨款收入：农服中心出具项目收入收据（经手人签字、收款人加盖农服中心公章）一式一份。

（2）项目收益：收益资金由实施项目企业通过企业银行存款账户以转账形式拨到经营管理站账户。

（二）支出业务

1、村级支出

（1）办公经费：办公用品、日常用品、燃油费等支出需要开具增值税发票（经手人签字、理财小组签章、村两委负责人签批）、村级财务公开会议纪要。

（2）劳务费：村里修砂石路雇工、雇用车辆发生的劳务费用、为贫困户修缮房屋等支出需要会议纪要、劳务合同/维修合同、收款人出具收据、增值税发票（经手人签字、理财小组盖章、村两委负责人签批）。

（3）扶贫资金、项目支出：项目实施企业出具的收据（收款人加盖实施企业公章、经手人签字）、增值税发票（经手人签字、村两委负责人签批、镇分管领导签批）、村委会与项目实施企业签订的施工合同/产品购销合同。

（4）项目收益支出：公益岗工资、公益岗补助等支出（会议纪要、工资表/补助表）。

2、镇级支出

（1）扶贫资金、项目支出：项目实施企业出具的收据（收款人加盖实施企业公章、经手人签字）、增值税发票（经手人签字、村两委负责人签批、镇分管领导签批）、村委会与项目实施企业签订的施工合同/产品购销合同。

（2）项目收益支出：公益岗工资、公益岗补助等支出（会议纪要、工资表/补助表）

三、固定资产的管理

（一）镇、村两级固定资产

1、村级购置固定资产（以购置增值税发票入账）

2、上级投入/捐赠固定资产（以资产划拨单入账）

3、以前年度形成资产未达到报废年限可继续使用未登记的需补记入账（资产划拨单/评估合同）

四、票据使用

（一）收入业务

1、收据

2、银行出具的收入凭证

（二）支出业务

1、收据

2、增值税发票

3、相关合同/协议

4、资金使用指标文/会议纪要

五、财务人员的职责和分工

（一）镇级财务人员分工和职责

1、报账员（镇级项目负责人）

2、会计（经营管理站会计）

3、出纳（经营管理站出纳）

4、工作职责：镇级财务人员负责汉古尔河镇镇级扶贫等项目资金的管理。

（二）村级财务人员分工和职责

1、报账员（13个行政村各村会计担任）

2、会计（经营管理站会计）

3、出纳（经营管理站出纳）

4、工作职责：村级财务人员负责所属行政村村集体经济资金的管理。

汉古尔河镇人民政府

2019年10月30日