莫旗人民医院脱贫攻坚工作整改方案

按照莫扶组｛2018｝13号文件关于《莫旗脱贫攻坚工作问题排查整改落实方案》的通知要求，对照本单位在登特科镇登特科村脱贫攻坚工作开展实际情况，深入查摆本单位脱贫攻坚工作中存在的突出问题，着力抓好问题整改落实，进一步加强脱贫攻坚工作，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务，特制定本整改方案。

一、指导思想

以习近平总书记重要讲话精神为遵循、认真落实中央、自治区、市、旗提出的整改要求，按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，深入开展脱贫攻坚突出问题集中整治。严格对照各项考核指标、改进完善各项扶贫措施，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保圆满完成脱贫攻坚工作任务。

二、组织领导

成立莫旗人民医院脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组：

组   长：张玉明   旗人民医院院长

副组长： 刘显德   旗人民医院副院长

鄂  勇   旗人民医院副院长

成  员： 孙成惠   旗人民医院工会主席

霍雅莲   旗人民医院办公室主任

李瑞丰   旗人民医院办公室职员

海  岩   旗人民医院办公室秘书

王  强   旗人民医院质控科科员

李占英   旗人民医院信息科科员

三、整改内容

（一）脱贫质量不高。

主要表现在：帮扶成效不明显的扶贫对象就认定脱贫；“两不愁、三保障”没有真正落实的扶贫对象就确定脱贫。

（二）帮扶工作不实。

主要表现在：帮扶工作流于形式，帮扶措施不精准，脱贫措施千篇一律，针对性不强。

（三）内生动力不足。

主要表现在：宣传发动不到位，群众知晓扶贫政策不多；组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高；基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足。

（四）工作落实不力。

主要表现在：方案制定不够精准，工作督促不够到位，政策执行不够落地，没有打通“最后一公里”。

（五）档案管理不规范

主要表现在：档案不完整，管理不规范；存在信息填写不准确、不一致、信息缺失等问题。

四、整改措施

（一）严格标准程序，切实解决脱贫质量不高的问题，严格退出标准，对“没有实现吃穿不愁的，没有义务教育保障的，没有基本医疗保障的，没有安全住房保障的，虽然享受了扶贫政策，但当年扶贫成效不明显的，建档立卡“回头看”后当年新纳入的贫困户，地区低保标准未超过国家扶贫标准“低保兜底一批”的贫困户等，一律不得退出；建立稳定性脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展“回头看”“回查”“回头帮”，对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。”

（二）严格落实帮扶责任，切实解决帮扶不实的问题，加强驻村工作管理，切实解决“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。落实结对帮扶责任，帮扶情况要有详细的记录，贫困户要签字确认。加强帮扶干部培训，提升履职能力。坚持因地制宜、因户施策，提高帮扶工作针对性和有效性，防止千篇一律。

（三）切实加强教育引导，着力解决内生动力不足的问题。加强政策宣传，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心；加强身边先进典型人物宣传，传导正能量，激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力；制定激励政策，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；提高群众参与脱贫攻坚的组织化程度，强化贫困群众主体意识，坚决避免大包大揽。

（四）严格压实工作责任，着力解决工作落实不力的问题。坚持“旗负总责、乡镇抓落实、乡村实施”的管理体制，强化责任担当意识，要把脱贫攻坚当作自己分内之事来抓，教育扶贫、健康扶贫、危房改造等要出台可操作的工作方案。

（五）逐户检查档案资料，对上墙“明白卡”、扶贫手册、工作台账等进行反复核对。对已经遗失、破损的统计上报，对内容进行核对更新，确保各类资料内容一致、档卡一致、人账一致。

五、工作步骤

（一）全面部署动员阶段（5月4日-8日）。

迅速传达、落实上级脱贫攻坚工作会议精神。在认真分析研究的基础上，结合实际，制定整改方案，及时召开脱贫攻坚突出问题集中整改工作动员部署会，落实领导责任，明确工作职责，全力抓好整改落实。

（二）全面排查整改阶段（5月4日一5月31日）。

集中力量对脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查，建立工作台账，做到底子清、情况明。坚持边排查边整改，对摸底排查出来的问题进行认真梳理，逐条逐项形成问题清单，对症下药制定切实可行的整改措施。健全完善工作机制，把集中整改与 推进工作结合起来，建立脱贫攻坚长效机制。

六、工作要求

（一）强化整改效果。

坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”，实行台账管理、督办落实、办结销号，确保在5月31日之前全面完成整改工作。

（二）强化制度建设。

结合具体问题整改，注重建章立制，巩固整改成果，放大整改效应。进一步完善考核机制，细化、量化考核标准，加大考核力度，确保整改工作取得实效。进一步完善后续帮扶机制，定期回访，帮助解决实际问题和困难，确保已脱贫人员不返贫。

（三）强化舆论引导。

加强对整改工作的政策解读及舆论引导，突出正面宣传、传播正能量，坚持主动发声、适时发声，以适当方式公布工作进展，主动接受社会积极回应社会关切，加强舆情监测，强化媒体责任，引导社会各界合理合法反映诉求，为整改工作营造良好的舆论环境。

莫旗人民医院

2018年5月9日