2016年莫旗人民医院领导班子民主生活会对照检查材料（2017年2月8日）

“两学一做”学习教育开展以来，人民医院领导班子深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，深入学习掌握《准则》《条例》等党内法规的基本精神和要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深入查摆问题，现对照检查如下：

一、存在的主要问题

坚持问题导向，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。

（一）在理想信念方面

1. 理论学习制度落实不严格。政治学习不够深入，没有很好的学以致用。注重业务方面，以干好专业工作为本，忽视、轻视了政治理论的学习。甚至认为理论空虚，离自身很遥远， 其实不然，只有通过不断学习才能增强政治敏锐性和政治鉴别力，从而更好的带领医院全体职工朝着社会的发展的大方向前进。例如，院内组织学习更多时候是为了完成规定次数、规定内容而学习，课程设置比较单一、学习效果有待提升。这说明，院领导班子没有把强化理论学习作为坚定理想信念、把握党的路线方针政策、落实上级决策部署的重要政治任务来对待，在补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”，坚决摒弃“理论是空中楼阁的模糊认识”方面仍然存在差距。
2. 群众观念时有淡化。虽然经过了教育实践活动、“三严三实”专题教育的锤炼，但说起群众观念仍然在思想深处仍然没有筑牢正确的权力观和公仆意识；服务群众、服务基层的能力有待提升。作风纯正既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，加强党员干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。可以说，加强作风建设，既是我们党的一大政治优势，也是我们必须长期抓好的一项重大政治任务，更是我们始终保持党的先进性和纯洁性行之有效的方法，是必须长期坚持的。 例如，下基层调研、义诊等与老百姓充分进行沟通交流的时间少，对基层、对困难群众实情了解不深不透，面对群众工作的新要求、新问题，还缺少好的办法和措施。这说明，院领导班子在“我是谁、为了谁、依靠谁”方面仍没有筑牢认识的基石，还没有真正把群众意识贯穿于经济社会发展的全方位、全过程，需要在深入研究新时期群众工作上狠下功夫、砥砺前行。

（二）在政治纪律和政治规矩方面

3. 执行政治纪律标准不高。平时抓政治纪律、政治规矩教育不经常，对一些新理论、新要求学习不深入、研究不专注、领会不透彻。例如，有时在履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律方面没有做到恪尽职守。这说明，院领导班子还没有筑牢“四个意识”，习惯上仍把自己等同于普通党员干部，没有把党章党规内化于心、外化于行、行见于效。
4. 创造性贯彻落实上级决策部署不够。在贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略、区市两级党代会精神和重大决策部署上，结合院况不够紧密、工作落实不够有力。例如，在重点工作、重点项目落实推进上效果不理想。这说明，院领导班子在吃透上情找准政策“对接点”，摸透下情把握工作“着力点”上做得还不够到位，没有正确处理好宏观政策与微观落实两者之间的关系问题，仍需要在完善工作举措上下功夫。

（三）在作风方面

5. 敢于动真碰硬的勇气不足。有的日常工作中不敢坚持原则，怕担责任、怕得罪人；有的对同志和下属不敢批评、不愿批评，愿意当“老好人”。例如，班子成员对违反纪律规定的人和事抵制不够坚决，碍于情面。这说明，领导班子成员中仍然存在“好人主义”倾向，在干部队伍监督管理上仍存在“宽、松、软”的问题，缺乏直面矛盾、敢于较真的勇气。
6. 抓工作落实主动性差。有的工作抓具体不严不细，投入精力不够，缺乏路线图、时间表；有的工作抓落实时紧时松，推一推、动一动，不推不动，督促检查机制不健全。例如，办事慢、效率低。在科室需要解决人员安排、设备购置等问题时，有时不能及时审批、解决。为了便于开展工作，有些行政工作或党建工作验收，做一些表面文章，应付检查过关；对于有些规定，文件要求原则上执行的，会及时发文宣传，但在实际执行过程中，往往会放松审核；这说明，少数班子成员“马上就办”的工作理念树得不牢，没有融入到跨越赶超、争进前列的浓厚氛围中来，工作落实上有瞻前顾后、患得患失的思想，这些都与我院当前逆势而上、厚积薄发的工作要求极不相称。

（四）在担当作为方面

7. 干事创业的热情减退。有的创新工作方式方法力度不够，与适应新常态的要求有较大差距；有的积极性、主动性不强，工作存在严重的“等、靠、要”的思想。例如，在医疗技术科研创新方面，缺乏深入的思考和钻研，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲。这说明，我院干部对新常态缺乏正确认识，对发展的新阶段缺乏正确把握，面对新情况、新问题“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”等问题突出。

（五）在组织生活方面

8.  严格的党内政治生活不经常。时常党内学习还停留于念念文件、学学政策，系统性、深入性不够；有时学习研讨浅尝辄止，在继承发扬教育实践活动“红红脸、出出汗、有辣味”方面还不够到位。例如：班子成员多注重于业务方面，每年参加所在支部的组织生活次数较少，在贯彻执行“三会一课”等制度方面普遍有欠缺。这说明，领导班子在贯彻落实《准则》《条例》方面有待加强，在思想深处仍没有意识到严肃认真的党内政治生活是锻造班子凝聚力、战斗力的锐利武器。
9.  落实民主集中制质量不高。有时按程序、按规则贯彻执行民主集中制不够坚决，重大决策酝酿和集体讨论不充分，特别是通过院联席会议集体研究商议的少。例如，决策之前深入调研不够，充分听取各方面意见不够，存在凭经验判断办事的现象，向下属布置任务和提要求有时不切合实际，统筹安排不够，未完全考虑他们的承受力和压力，下面感到不堪重负。这说明，领导班子未能正确处理好“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”两者之间的关系，需要通过多种方式、多种渠道进一步扩大党内民主，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。

（六）在落实全面从严治党方面

1.  党风廉政建设“两个责任”落实力度还不够强。有的对反腐倡廉建设的重大意义认识不足，落实党风廉政建设“两个责任”意识不强；有的“一岗双责”履行不扎实、不细致，特别是在工作谋划、精力投入、协调落实上做得还不够到位。例如，领导班子与各科室都签订了落实党风廉政建设主体责任书、监督责任书，也持续开展了专项督查、纳入年终考评等工作，但在动真碰硬、责任追究等方面还不够有力，没有传导应有的压力和动力。这说明，少数班子成员对落实党风廉政建设责任制还停留在表面，没有真正入心入脑、一以贯之；特别在落实“两个责任”系列措施和制度上，仍然存在操作性不强、规范性不够等问题。
2. 对全面推进从严治党缺少系统安排。在党忧党、在党护党的责任意识不强，对从严治党的系统性、长期性、复杂性认识不够到位，工作组织和指导不够有力，缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。例如，医生只坐在医院为患者服务，尤其是党员干部，没有发挥好带头作用，没想到主动面向社会，深入社区、农村进行疾病防治知识和健康知识方面的宣教活动，宣传医院的医疗服务功能能够给广大群众解决看病难和看病贵的问题，让我们的百姓充分利用自己家医院的医疗资源，在家门口就能解决看病治病问题，尽量减少不必要的个人医疗支出，从而减轻老百姓的医疗经济负担，也可以减少一些因病致贫，因病返贫问题。这说明，院领导班子在管党治党“严、紧、硬”方面还有欠缺，特别是在抓管理、抓惩戒、抓完善、抓提升方面还有待加强。

二、产生问题的原因分析

院领导班子结合近年中央查处的典型案例，结合呼伦贝尔市发生在身边的严重违纪违法反面案例，认真汲取教训，反躬自省，从四个方面进行了深刻的党性分析：

（一）在政治合格方面。深刻分析和查找，现实中，我们少数同志政治意识淡化，从政治上全局上分析问题不够；有的政治上自由散漫。政治理论学习意识不强，专题培训能推则推，被动应付，因此，在把握政策、消化政策上往往显得力不从心，工作思路不宽、措施乏力，具体工作中，重理论，轻实践，对工作细节关注不够，对一些工作的考虑不够全面，从而影响了工作效率。这些现象，都是党性不纯、理想信念不坚定、政治敏锐性和政治鉴别力不强的具体表现。因此，我们还要紧紧扭住坚定理想信念这个根本，深入学习党的创新理念，特别是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，切实做到真学、真懂、真信、真用，始终做到思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉。

（二）在执行纪律合格方面。一是坚决做到严守党的政治纪律和政治规矩，在大是大非面前才能保持政治坚定、旗帜鲜明。但有的党员自认为接受党的多年教育，党性修养靠得住、过得硬。正是因为存在这种思想，不把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，久而久之，在思想上警惕性就会有所放松，执行纪律时就没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和毅力。二是对党的各项组织制度、中央八项规定和自治区配套规定的执行不够到位。这说明对执行政治纪律的重要性认识不足，向党员干部宣传教育的力度不够，我们必须作深刻反省。

（三）在品德合格方面。继承和发扬党的优良传统和作风，是牢固树立正确理想信念的思想基础。遵守社会公德，树立正确的世界观、人生观和价值观，有利于抵制消极腐朽思想观念的侵蚀。深刻反思，我们在生活上逐渐淡薄了勤俭节约、艰苦奋斗的意识，认为只要原则上不出事，就没问题。殊不知，一个人的蜕变，正是从生活小节开始的，作为一名党员领导干部，必须警钟长鸣，防微杜渐，要像焦裕禄同志那样，永保艰苦奋斗的作风。在恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德方面做到率先垂范。作为为全旗33万人口身体健康保驾护航的医疗单位，有些同志奉献精神、勤勉精神弱化，干事创业激情减退，固步自封、不思进取；超前意识不强，化解矛盾、破解瓶颈的办法不多；工作标准不够高，畏首畏尾、瞻前顾后，缺少敢于担当和勇于负责的工作劲头。实践证明，干部的德才状况直接关系着党的事业兴衰成败，在新的历史条件下，必须要大力提高领导干部道德素质、品德修养，这样才能经受住多重考验，正确用好人民赋予的权力。

（四）在发挥作用合格方面。只有树立正确的政绩观，我们的各项工作才能在保证路线方针正确的前提下开展好。通过反思，一是执行上级决策部署不够到位，对执行规定的查处监督不够严格。二是抵制不良风气的意识不够坚定，对社会上产生的一些不良现象敢于批评抵制、较真碰硬还不足。例如：对有些责任心不强、工作缺乏积极性等现象，不能够及时有效地纠正，以致一些作风顽疾迟迟不能根除。

三、下一步整改措施

今后，我们将抓住查找出来的突出问题，结合党性分析实际，突出重点、标本兼治，着力从以下几个方面抓好整改落实。

（一）强化理论武装。要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，坚持原原本本学、结合工作学、带着问题学，切实增强深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治党的紧迫感和责任感。要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为武装头脑、提高政治定力的基础，不断提高政治敏锐性和鉴别力。要进一步提高分析问题和解决问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观和价值观，固牢思想防线，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

（二）坚守理想信念。要加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。要坚守共产党人的精神追求，模范践行荣辱观，努力做道德品行的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，保持党员的先进性和纯洁性。坚持求真务实、开拓创新，脚踏实地的为全旗百姓看病就医，抵制不良风气，以自己的行动坚守理想信念，坚守为人民服务的宗旨。

(三)加强党性修养。一是要时刻用党员先进性标准要求自己，坚持群众路线，践行“三严三实”，做到“四讲四有”，从大处着眼、小处着手，时时处处约束和把握自己。二是要坚持不懈地加强作风建设，切实在纠“四风”、正作风方面下功夫，深耕厚植，久久为功，常态长效。三是强化责任担当意识。以更高的标准、更严的要求、更实的作风，自觉当好遵规守纪的表率，切实把立言与立行结合起来，真正做到言出必行、言行一致。

(四)严格纪律约束。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本路线，坚决维护中央权威。二是要坚决贯彻全面从严治党的要求、落实“一岗双责”制度，营造好班子内部团结互助和风清气正的氛围。三是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，不折不扣地遵守。四是经常用“四个意识”检视自己，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做政治上的“明白人”。

以上对照检查，请批评指正。