莫旗人民医院扶贫攻坚工作实施方案

为全面贯彻落实自治区、呼伦贝尔市、旗委、旗政府新一轮扶贫攻坚及党的群众路线教育实践活动的工作部署，进一步组织和动员全院各级领导干部扎实打好新一轮扶贫开发攻坚战，结合我院实际，制定如下方案：

　　一、指导思想

以党的十八大为指导，认真贯彻落实自治区、呼伦贝尔市、旗委、旗政府扶贫开发工作会议精神，把扶贫开发工作做头号民生工程来抓，把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为首要任务，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，把帮助扶贫对象稳定增加收入、缩小贫困地区差距作为主攻方向，坚持开发式扶贫方针，实现扶贫攻坚与社会主义新农村建设有机结合，与农村牧区低保有效衔接，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫工作格局。加大扶贫投入力度，创新扶贫工作机制，使贫困农牧民人均收入水平增长高于全区平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平，逐步扭转发展差距扩大的趋势。

　　二、主要目标

通过扶贫攻坚工作，使我院负责的村屯基础设施明显完善，村庄面貌明显改观，使帮扶的贫困家庭贫困人口明显减少，贫困群众生活水平明显提高，农村更加和谐稳定，干部作风明显改观。力争50%的贫困人口提前实现“两不愁三保障”目标，即：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗、基本住房。

　　三、扶贫攻坚范围及对象

新一轮扶贫攻坚覆盖额尔和村，以全57户106人建档立卡的贫困户为重点扶持对象，实现低于自治区扶贫标准的贫困人口全覆盖。

　　四、工作措施

(一)把扶贫开发作为全区头号民生工程来抓，全力打好扶贫开发攻坚战。按照“自治区负总责、盟市统筹、旗县抓落实”的管理体制，主要采取以下几项措施：一是强化责任落实。实行扶贫攻坚一把手负总责的工作责任制，切实把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务，纳入工作的重要议事日程，明确责任，落实任务，强化措施，认真组织实施。二是建立健全扶贫攻坚考核机制。将各分管院长扶贫攻坚目标任务完成情况，纳入领导班子实绩考核体系。三是充实扶贫工作人员。有专门干部负责扶贫开发工作。

(二)因地制宜，科学合理选择扶贫开发项目。根据旗委旗政府扶贫总体规划，结合贫困实际，改善贫困户生产条件基础建设项目；发展优势产业，确保贫困户稳定增收项目；提高农民素质和自我发展能力的社会事业项目。主要包括扶贫移民搬迁、劳动力转移培训等。

(三)整合资金，加大行业扶贫工作力度。从今年起，我院将出资针对因病、因残致贫家庭进行医疗救助；针对缺资金等原因致贫家庭给予经济或产业发展等方面救助，逐步建立起扶贫投入稳定增长机制。

(四)进一步组织动员社会力量参与扶贫开发。一是通过旗委旗政府领导联系帮扶贫困村、科级干部联系贫困户等多种措施，出主意、解民忧、促发展、夯实基础，让贫困地区群众尽快脱贫致富。二是做好对口帮扶单位到定点扶贫的联系协调工作;三是积极引导个体私营企业参与扶贫帮困活动。建立健全社会扶贫工作的日常监督检查和考核机制，努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。

莫旗人民医院

2016年5月5日