莫旗林业局2017年工作总结

 2017年，莫旗林业按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念， 以“美丽、发展”为方针，牢固树立生态底线和红线意识，切实加大生态保护与建设力度。

2017年工作总结

    （一）圆满完成各项生态建设指标

    完成义务植树 47万株；育苗 950亩；完成重点区域绿化造林3140亩；防护林造林5.75万亩（整合资金实施退耕还林）；中幼林抚育6万亩。 

    （二）林业重点工作完成情况

     1、重点区域绿化和保障性苗圃建设

完成重点区域绿化任务3140亩，在全旗乡镇、办事处60个村屯开展村屯绿化工作；在尼尔基镇—宝山镇111线53公里沿线实施了495亩的重点区域绿化。同时，在9个国有林场建设保障性苗圃。

     2、以实施公益林管护为重点，强化了资源保护和管理工作。 加强了206.4万亩公益林的管护措施，做到了生态效益补偿资金及时发放到位，资源档案资料规范健全，项目管理资金使用合理，使封山育（护）林取得了良好效果，森林质量明显提高。

     3、有效地实施了天保工程二期工作。天然林保护工程的管护面积为39.28万亩，分别落实在3个林场。其中：拉抛林场12万亩，巴彦林场5万亩，霍日里河林场22.28万亩，三个林场有效地实施了天保工程管护工作。

     4、切实加大工作力度，不断巩固专项打击成果。始终保持对违法毁林开垦常抓常管的高压态势， 坚持“大案、要案必破，小案不放过”的原则，依法严厉查处毁林开荒违法行为，对构成犯罪的，发现一起，查处一起，坚决追究刑事责任，绝不姑息。旗森林公安局共办理各类侵占林地案件145起，收回林地2781.513亩(均系复垦案件)，其中：办理毁林开垦刑事案件49起，破案36起，刑事拘留42人，取保候审13人，逮捕20人，移送起诉38人，判刑31人，收回被毁林地2533.27亩；办理擅自开垦林地林业行政案件41起，处罚41人，罚款45.929万元，收回被毁林地147.2亩；办理擅自改变林地用途案件55起，处罚55人，罚款65.504万元，收回被毁林地101.043亩。毁林案件的快侦快破，进一步增强了打击效果，震慑了毁林违法犯罪行为。

从旗公安局安排2名工作经验丰富的干部到森林公安局担任主要领导，公开向社会招聘33名协警、抽调17名协警，全部充实到森林公安局加强警力，解决4台越野车用于执法办案。增设了3个基层派出所，新增9个森林公安编制。同时，依法委托基层林业工作站、国有林场执法权限，依法办理执法证，有力地加强一线执法力量。对非法占用林地行为，坚持发现一起、查处一起，对毁林开荒破坏生态违法行为实行“零容忍”，安排人员死看死守、“一米不让”、坚决退耕。   

 强化管护责任落实，强化资源管护措施，坚持“日巡护，日报告”制度，做到管护工作“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”。及时发现并报告本林场施业区内毁林开荒等破坏林地的情况，并通过微信、信息、电话等方式每天向旗领导小组办公室进行报告。充分整合利用现有执法队伍和机构，最大限度发挥基层森林公安派出所、林业站、林场的作用，通过设立林政资源管护站，成立护林巡护队等方式，加强日常管护力度，使巡护工作常态化。全旗聘用200名精准扶贫建档立卡贫困户转化为生态护林员，实施全覆盖、全天候式责任区管护，使巡护工作常态化。

严格按照《2016—2020年林地保护利用规划》对各类建设项目使用林地情况进行审查，严肃查处未批先占和违法违规使用林地的行为，并将《规划》落实情况纳入各乡镇、办事处森林资源保护发展考核目标的重要内容。同时依据有关规定，对发生破坏林地的地区，从管护责任区开始逐级追究责任。对相关执法部门、司法部门立案查处不力、未能尽职履责的工作人员进行行政问责。 

     5、退耕还林还湿工程稳步推进。加强组织领导，层层压实责任，提高了全旗广大干部思想认识。成立了莫旗2016—2020年退耕还林还湿工作领导小组，召开旗委常委会和政府常务会专题研究打击毁林开垦与退耕还林工作，多次召开毁林开垦问题整改工作调度会和退耕还林工作推进会，印发了《2017年退耕还林还湿实施方案》《2017年生态建设工作实施方案》；旗、乡、村三级层层签订退耕还林责任状。统筹推进“脱贫攻坚”等重点工作，稳步推进退耕还林工程，从2016年截止目前，已收回退耕林地30.75万亩，已累计退耕还林还湿17.5653万亩，其中：退耕还林14.5653万亩，还湿3万亩。（2017年现已完成退耕还林11.0653万亩。其中：沙棘完成48612.32亩、果树完成4669.1亩、榛子完成6341.8亩，玫瑰90亩、蓝莓15.5亩，生态林等其他造林50924.28亩）。

     6、森林防火工作取得新成效。高度重视森林草原防火工作，超前运作，增加经费投入，加强落实行政首长负责制，完善防火预案，在“防”上下足功夫，确保万无一失。紧紧抓住隐患排查、火源管理、宣传教育等关键环节，切实把各项预防措施落实到实处，森警部队靠前驻防，成立50人专业扑火队，全面提升防扑火整体能力和水平。虽然由于点烧玉米地、烧地场等原因，造成卫星火点较多，但全旗未发生重特大森林草原火灾，顺利完成全年森林草原防火工作。 

     7、“脱贫攻坚”工作 。以“五个一批”“六个精准”为切入点，突出问题导向、结果导向，全面落实生态补偿脱贫工作；压实工作责任，注重群众增收实效。制定了《莫旗林业生态扶贫攻坚实施方案》，建立健全组织机构，由一把手负总责，分管领导亲自抓，安排驻村工作组，每天由领导带队驻村落实工作。制定林业生态扶贫宣传单，从年初开始召开扶贫工作会议25次，其中专题扶贫工作会议8次，召开精准扶贫护林员培训班1次，开展发展经济林培训班12次，培训人数达1500多人次。出台扶贫优惠政策，积极倡导发展林业复合经济，鼓励贫困户发展中草药；培育食用菌蘑菇、木耳等，鼓励贫困户发展经济林。

2017年我旗申请的帮扶项目共5个，项目资金14920万元，其中申请帮扶资金5120万元。争取到的项目有12个，帮扶资金5902.5万元。主要项目有防护林造林项目、中幼林抚育项目、扶贫林场项目、森林公安基础设施建设项目等。      

     8、以“两学一做”学习教育为契机，抓好机关党建工作 。为深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚持党要管党，支部书记亲自抓学习，努力增强党员干部政治意识、大局意识，服务为民、敢于担当。带领全体党员干部践行“两学一做”，积极投身到生态建设、扶贫攻坚工作中去，深入基层，服务群众。

（三）改革创新及工作亮点

 1、经济林建设与脱贫攻坚深度融合。由旗政府为各行政村建档立卡贫困户免费提供榛子树苗，由包村各单位扶持每个村的建档立卡贫困户栽植榛子林20亩，在全旗营造精准扶贫经济林，已完成194个行政村贫困户造林3860亩。由各乡镇从贫困人员中选聘200名生态护林员，年管护工资1万元，在保护生态的同时拓宽了贫困户增收的渠道。

1. 创新林业发展模式，调整林业产业结构。积极引导社会资本参与退耕还林造林，探索国有林场与投资方合作的承包经营方式，规划发展10万亩经济林，重点打造蓝莓、沙棘、榛子、沙果、玫瑰五大林业特色产业基地，将退耕还林与林业生态建设和全旗产业结构调整升级、农民致富增收紧密地结合在一起。招商引资企业哈尔滨裕嘉源农业科技有限公司在莫旗栽植沙棘，探索创新合作模式，建立公司与农户保底收益+按股分红的利益联结机制，促进产业化发展，带动农户增收。

2. 成功争取退耕还湿项目

   经积极争取，争取到退耕还湿任务10万亩，自治区林业厅总任务才19万亩多点，我们莫旗占了一半还多，这对我们来说是都是好事，减轻退耕还林的压力。