莫旗林业局领导班子2018年工作总结

  一、思想政治建设，意识形态工作

  深入学习贯彻党的十九大精神，全面坚持党的领导，主动服从服务于旗委旗政府工作大局，全面落实党组书记“第一责任”，始终把党建工作牢牢抓在手上，深入推进“两学一做”教育制度常态化制度化，党组书记亲自抓学习，带领全体党员干部践行“两学一做”，积极投身到生态建设、扶贫攻坚工作中去，深入基层，服务群众。深入学习宣传贯彻党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，增强研究和解决林业工作新情况、新问题的能力。牢固树立党组集体领导观念，建立班子分工负责，分管领导具体负责的分工合作体系，充分发挥班子成员带头作用，抓好责任落实，层层推进，人人参与，形成齐抓共管的良好局面。领导班子 牢固树立“四个意志”，坚定“四个自信”，带领全体党员着力解决好理想信念问题，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，树立强烈的使命意识、责任意识，恪尽职守。

  二、工作亮点和特色

  按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念， 以“美丽、发展”为方针,按照“四基”建设年要求，进一步夯实基础，全面提升保障能力，林业牢固树立生态底线和红线意识，切实加大生态保护与建设力度，稳步推进退耕还林还湿的工作，莫旗林业工作跻身全市林业工作第一方阵，受到国家林草局专员办、自治区专员办的认可和好评。

   1、生态建设与脱贫攻坚深度融合。压实工作责任，注重群众增收增效。制定了《莫旗林业生态扶贫攻坚实施方案》、《莫旗林业生态扶贫三年规划（2018——2020年）》、《莫旗林业脱贫攻坚实施方案》，建立健全组织机构，由一把手负总责，分管领导亲自抓，安排驻村工作组，每天由班子成员带队驻村落实工作。将包扶的汉古尔河镇27户贫困户纳入生态护林员，补助3000元/年。塔温敖宝镇退耕还林户李振海荣获全国“绿色长城奖”。各乡镇从建档立卡贫困户中选聘200名生态护林员，年管护工资1万元；2018年11月又争取到150名生态护林员，全旗生态护林员达到350名，在保护生态的同时拓宽了贫困户增收的渠道。

  2、林业发展创新模式。积极引导社会资本参与退耕还林造林，探索国有林场与投资方合作的承包经营方式，规划发展10万亩经济林，重点打造蓝莓、沙棘、榛子、沙果、玫瑰五大林业特色产业基地，将退耕还林与林业生态建设和全旗产业结构调整升级、农民致富增收紧密地结合在一起。 

  3、林场职工收入显著提高。通过争跑增加森林抚育项目指标等，林场职工收入大幅提高，管护费和抚育补助等从2015年的每人每年3.1万元，增加至每人每年平均收入5万多元。

  4、项目争跑成效显著。2018年争取到的项目有10个，帮扶资金6964.9万元。主要项目有防护林造林项目、中幼林抚育项目、扶贫林场项目、森林公安基础设施建设项目等。

  5、资源管理更加严格。完善森林管护网络体系，实行三级管理体制。各国有林场以实施公益林管护为重点，加强了118.7万亩国家公益林和87.7万亩地方公益林的管护措施 ，按管护区配备护林员，采取管护责任制模式，将管护任务落实到山头地块和人头户头，层层签订管护责任书，签约率100%，明确管护范围与面积、管护内容与责任、奖惩措施等。组织人员重新对全旗国家重点公益林进行区划落界。

  强化管护责任落实，强化资源管护措施，坚持“日巡护，日报告”制度，做到管护工作“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”。充分整合利用现有执法队伍和机构，最大限度发挥基层森林公安派出所、林业站、林场的作用，加强日常管护力度。实施管护全覆盖，使巡护工作常态化。协同内蒙古自治区第二林业监测规划院完成9个国有林场的森林经营方案工作。严格按照《2016—2020年林地保护利用规划》对各类建设项目使用林地情况进行审查，严肃查处未批先占和违法违规使用林地的行为，并将《规划》落实情况纳入各乡镇、办事处森林资源保护发展考核目标的重要内容。

  6、林业服务主动高效  转变作风，主动服务机场、国道升级改造等工程林地征占用审批手续，积极协助办理征占用林地审批事宜，畅通行政审批渠道，推动全旗重点工程建设顺利实施。以林地保护利用规划林地落界成果为基础，结合近期森林资源规划设计调查数据（二类调查)，通过遥感判读区划和现地调查核实，掌握林地变化的空间分布与管理属性变化信息，形成林地变更调查成果，更新林地数据库。加强林业技术指导，多次举办林业经济林培训班，加大林业技术普及和宣传。

  三、其他常规工作完成情况

  （一）圆满完成各项生态建设指标 

  完成义务植树 47万株；育苗 950亩；完成重点区域绿化造林3140亩；防护林造林7万亩（整合资金实施退耕还林）；中幼林抚育8万亩。 

  （二）高度重视“四基”建设

  “四基”建设涵盖了林业系统全部重点工作和主营业务，我旗按照“四基”建设要求，要求各股站办所对基础工作、基础建设、基础数据从2016年开始逐步完善，基础档案从2010年开始建立完善。加强了额尔和林场和查哈阳林场基础设施建设，新建了办公楼，市林业局为我旗配备4台皮卡车，5台打印复印一体机，5台笔记本电脑。

  （三）林业重点工作完成情况

1. 切实加大打击毁林复垦工作力度，不断巩固专项打击成果。始终保持对违法毁林开垦常抓常管的高压态势， 坚持“大案、要案必破，小案不放过”的原则，依法严厉查处毁林开荒违法行为，对构成犯罪的，发现一起，查处一起，坚决追究刑事责任，绝不姑息。旗森林公安局共办理各类涉林和野生动植物案件103起。其中：办理各类侵占林地案件44起，共收回林地面积551.598亩。(均系复垦案件)，毁林案件的快侦快破，进一步增强了打击效果，震慑了毁林违法犯罪行为。在相继开展的飓风行动、打击毁林开垦、春雷2018等系列专项行动中，我局细致部署，主动出击，不断扩大震慑战果。整合警力，将60余名警力调配至基层一线，采取错时工作制，除布控和开展常态化巡查外，对辖区较大复垦地块专人专案。同时，依法委托基层林业工作站、国有林场执法权限，依法办理执法证，有力地加强一线执法力量。对非法占用林地行为，坚持发现一起、查处一起，对毁林开荒破坏生态违法行为实行“零容忍”，安排人员死看死守、“一米不让”、坚决退耕。   

   2、稳步推进退耕还林还湿工程。加强组织领导，层层压实责任，提高了全旗广大干部思想认识。成立了莫旗2016—2020年退耕还林还湿工作领导小组，召开旗委常委会和政府常务会专题研究打击毁林开垦与退耕还林工作，多次召开毁林开垦问题整改工作调度会和退耕还林工作推进会，按照《内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗1998-2015年开垦林地退耕还林还湿规划》，全面有序推进2016一2020年全旗51.5万亩退耕还林任务。印发了《2018年退耕还林还湿生态修复实施方案》《莫旗打击毁林毁草开垦及清退已垦林地草地生态修复专项行动实施方案》；旗、乡、村三级层层签订退耕还林责任状。统筹推进“脱贫攻坚”等重点工作，稳步推进退耕还林工程，下发了《莫旗2018年“生态建设集中整治”工作实施方案》，要求各乡镇、各部门全面做好“退、守、还、打、管”各项工作，截止11月5日已累计完成生态修复还林还湿13.9356万亩。

   3、森林防火工作取得新成效。高度重视森林草原防火工作，超前运作，增加经费投入，加强落实行政首长负责制，完善防火预案，在“防”上下足功夫，确保万无一失。紧紧抓住隐患排查、火源管理、宣传教育等关键环节，切实把各项预防措施落实到实处，森警部队靠前驻防，成立50人专业扑火队，全面提升防扑火整体能力和水平。虽然由于点烧玉米地、烧地场等原因，造成卫星火点较多，但全旗未发生重特大森林草原火灾，顺利完成全年森林草原防火工作。

   4、林业有害生物防治工作成效明显。加强森林植物检疫和森林病虫害防治工作，森林病虫害防治率达100%，成灾率控制在2.2‰以下，对天然林和人工林进行了及时监测、预警和防治。并加强了非洲猪瘟疫情的监控工作。

   5、强化班子建设和队伍管理规范有序。为更好的发挥班子效能，重新对班子成员进行了分工，落实了一岗双责。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程，坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作，在广泛调研和听取意见基础上，召开专题会议进行研究，确保决策的科学化、民主化。对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实，严格层层把关审签。按照“转作风、提素质、敢担当”专题组织生活会的要求，认真查摆整改，增强对“不作为、慢作为、乱作为”的严重性的认识，增进班子队伍工作凝聚力和战斗力，强化工程管理、林业资源管理、队伍管理，建立健全防治“雁过拔毛”式腐败问题长效机制，逐步实现从集中整治向用制度规范转变，深化集中整治成果，确保各项工作的有序推进，全局上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。

   6、积极稳妥的推进国有林场改革。我旗国有林场改革工作平稳顺利，九个国有林场定性均为公益性二类事业单位。基本通过呼伦贝尔市林场改革工作验收。及时解决好改革过程中出现的矛盾和问题，切实处理好改革、发展与稳定的关系，促进社会稳定和林业的可持续发展。

   7、深入开展扫黑除恶工作。高度重视扫黑除恶专项斗争工作，精心谋划部署推进工作落实，将扫黑除恶专项法治宣传教育与“七五”普法相结合，利用“综治宣传月” “安全生产宣传月”精准扶贫等重要时间节点，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。