莫旗民政局2019年工作总结

莫旗民政局2019年工作总结

2019年，莫旗民政局在市民政局的指导下，紧跟全旗工作大局，全面落实各项民生保障政策，立足实际，认真开展好各项重点工作，不断推动民政工作取得新成绩。现将今年以来重点工作推进情况如下：

一、2019年亮点工作

（一）社会救助政府购买服务项目

2019年共开展了7项社会救助政府购买服务项目：

1、社会救助对象首次信息采集智能认证项目，于4月末完成，全旗累计反馈预警信息12033条。

2、社会救助业务培训项目，邀请社会救助电子设备公司技术人员对各乡镇社会救助工作人员开展2次相关培训、邀请旗医院护士长对各养老机构工作人员开展了4次专业护理培训。通过培训，社会救助工作人员工作效率明显提升，养老机构工作人员护理能力显著增强。

3、城乡特困人员生活自理能力评估、生存认证、家计调查项目，于3月末全面完成。

4、社会救助档案集中管理、实时更新、电子存档项目；

5、城乡低保动态调查项目；

6、社会救助业务辅助项目；

以上三项业务正在持续推进。

7、绩效评估项目，由民政局组织，由第三方机构依法依规开展绩效评价工作，并对评价结果真实性负责。第三方绩效评价将对政府购买服务项目的效果、影响等实行多维度的全面评估，并以结果为导向，优化原有程序，提高资金使用效益。

社会救助政府购买服务的开展，使莫旗基层社会救助经办能力明显增强，各项救助政策有效落实，救助对象认定更加精准，动态管理效果显著，有效提升了社会救助工作的服务质量和工作效能，困难群众对社会救助服务的满意度明显提升。

（二）困境儿童服务政府购买项目

 12月20日通过招标开展政府购买困境儿童服务项目，主要服务内容包括：流浪未成年人救助保护线索收集，对220个行政村困境儿童监护情况进行调查评估、跟踪回访、提供监护支持。

（三）尼尔基生态安葬公益性公墓

继续建设尼尔基生态安葬公益性公墓，今年对公墓内裸漏风化地块进行绿化工程，本年度种植樟子松400株。丁香1000株。

二、2019年主要工作开展情况

（一）社会救助工作

1、及时调整社会救助标准。城乡低保保障标准分别提高到620元/月和4700元/年，特困人员城镇和农村供养标准分别提高到806元/月和6110元/年，失能和半失能人员照料护理标准分别提高到1047元/月和403元/月，临时救助标准从最高3000元提高到8000元。

2、进一步完善了社会救助制度。包括《莫旗城乡最低生活保障审核审批办法》《莫旗特困人员认定办法》《莫旗临时救助工作实施细则》3项。

3、资金发放情况。全旗共有农村低保9881户14373人，城镇低保4672户7177人，共发放低保金9900.15万元；五保户963人，三无人员468人，共发放资金1300.98万元。临时救助2721人次，发放救助金510.33万元。其中“救急难”救助7人次，发放救助资金20.5万元。

（二）养老服务

全旗现有80岁以上老龄人口2949人，其中百岁以上老人10人,2019年共发放高龄津贴补助资金361.23万元。全旗有公办养老机构2家、民办养老机构8家，床位数1154，入住737人。一是开展养老院服务质量建设专项行动。重点针对《全国养老院服务质量大检查指南》中涉及养老机构运营服务中的重大风险隐患开展排查。各养老机构各项安全制度均已健全，设施设备得到了改善。二是加大机构建设力度。由残联出资建设的一栋2000㎡的特护楼，现已经交付福利院管理，预计2020年1月投入使用。三是加强养老服务机构业务培训。今年共举办了4期养老机构护理员培训班，来自全旗10家养老机构的35名养老护理员顺利结业。四是开展新兴为老服务。莫旗乌兰那日老年公寓开展了旅居养老试点，这一举措开拓了我旗旅居养老服务的先例，对推动莫旗老龄服务向多元化、市场化迈进做出了积极贡献。

（三）社会事务

1、殡葬管理。继续推进不守灵改革，全力落实惠民殡葬救助工作,今年，火化遗体881具，销售公益性公墓315穴。累计救助305人次，绿色殡葬救助106人次，减免资金累计55.62万元。深入开展了违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作，派出专人深入到全旗各乡镇对“住宅式”墓地进行了排查。严格落实重要祭祀节日安全保障工作，全年重要祭祀节日各乡镇及主要观察点无踩踏、山林火灾等重大事故发生。

2、流浪乞讨人员救助管理。共救助82人次，救助总天数930天，投入救助资金24.5万元。及时开展“夏送清凉、寒冬送暖”，“大爱寻亲、温暖回家”，“寒冬送温暖”等主题活动。全年无因失职渎职导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件发生。加大“互联网+救助寻亲”力度，对无法查明身份信息的救助人员在全国救助管理系统上进行寻亲登记。

3、婚姻登记。共办理婚姻登记5303对,其中,结婚2179对，离婚登记1628对，补发婚姻证1367对,补发离婚证129对。及时按《婚姻登记档案管理办法》进行档案整理，实现了电子档案、原始档案“双套制”保管，提前完成历史数据补录任务。制定了《特殊日期应急措施》在结婚登记集中的日子，提前做好设备、人员等准备，为新人提供优质、快捷、高效的服务。

4、残疾人两项补贴。目前有困难残疾人1411人，重度残疾人648人，全年残疾人两项补贴共计发放843.9万元。重点对全旗符合残疾人两项补贴的人员进行了核对，及时要求各乡镇将符合条件的残疾人录入系统。

（四）社会组织管理。莫旗社会组织总计70家，其中33家社团、37家社会服务机构。积极培养社会工作者，5月份召开为期3天的“社会工作职业水平考试专题培训班”，邀请中国青年政治学院社会工作系两位讲师参讲。开展行业协会商会脱钩改革工作，加快督促脱钩工作进程。进一步加强了社会组织党建工作，莫旗社会组织现有8家成立了独立党支部，20家非建制支部。社会组织积极参与脱贫攻坚，为困难群众捐赠资金、物品，开展讲座、家政服务技能培训班，对贫困户儿童幼儿园费用减免等。

（五）儿童福利

1、困境儿童。莫旗现有留守儿童821人，困境儿童677人。在各乡镇各村全部配备儿童督导员及儿童福利主任。与公安、教育等部门开展儿童入户调查，确保落实家庭监护责任制。    2、孤儿。截止第四季度，全旗共有孤儿及事实无人抚养儿童65人，发放相关资金共计117.1万元。

（六）基层政权建设和社区治理

1、村务公开。修订并印发了《莫旗村务公开实施方案》《村务公开规章制度》《村务公开目录》，联合纪检委开展了村务公开督查，成立了村务公开督查小组，推行“532”工作法，定期对村务公开工作进行抽查，发现的问题基本整改到位。    2、社区治理。社区“一站式”服务的建设与管理得到进一步加强。

3、大兴安岭农垦集团社区服务职能改革。莫旗人民政府按要求在四个国有农场场部分别设立了社区居委会、成立了社区党组织，并聘用了社区工作人员，农场与相关乡镇社区服务职能工作交接仪式已完成，并向居民进行了公告。大兴安岭农垦集团在莫旗境内涉改的四个国有农场社区服务职能改革工作基本完成。

4、“扫黑除恶”专项斗争。成立组织机构，制定工作方案，建立线索排查、政策学习、宣传发动等相关工作制度，并严格落实。定期向莫旗扫黑办报送线索摸排台账等材料，确保扫黑除恶专项斗争相关工作稳步推进。

（七）地名区划。清理整顿不规范地名工作和第二次地名普查档案建设工作已完成，完善了街路排和楼门牌的编排。第六轮旗县界线联检工作全面完成，无界限纠纷。

（八）慈善事业促进和社会工作。接受石景山慈善协会救助贫困学生资金15万元，及时发放到305名建档立卡贫困家庭的学生手中。87名儿童参加先心病儿童筛查，11名儿童顺利手术。52人参加“光明行”白内障筛查。免费为41264名60岁以上老年人缴纳意外险。开展“北疆护苗计划 ‘美丽达斡尔、温暖莫旗行’”壹基金温暖包发放活动，共计发放温暖包521个。

（九）脱贫攻坚

1、兜底保障。依申请将建档立卡贫困户中符合低保条件人员纳入保障范围。全旗建档立卡贫困户纳入低保6020人。纳入特困人员保障159人。临时救助补贴393人，发放资金72.81万元。医疗救助补贴51人，发放资金45.27万元。困难残疾人1212人，发放资金145.44万元；重度残疾人558人，发放资金66.96万元。广泛宣传社会救助相关政策，提高群众对政策的知晓率。

2、“清零达标”专项行动。3月份，组织全旗各乡镇开展对丧失劳动能力贫困人口救助兜底保障未覆盖“清零达标”专项行动，7月末 “清零达标”任务全部完成，全旗15个乡镇共纳入救助兜底保障范围261人，其中纳入低保259人，纳入特困供养2人。

（十）全面从严治党

1、深入推进党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”。从严落实“两个责任”，进一步加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，戒除“四风”不断加强机关纪律作风。

2、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织党员干部深入学习贯彻十九大精神、十九届四中全会精神。认真开展民主生活会、专题组织生活会，严格执行“三会一课”制度，深入开展研讨活动、主题党日活动。

3、学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平关于民政工作的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持改革创新，做好社会保障兜底与脱贫攻坚两项制度衔接，持续增强基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等基层民政服务能力。

4、扎实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实，切实提高了广大干部职工的思想政治素质。

（十一）重点项目建设情况

1、莫旗尼尔基殡仪馆骨灰寄存楼项目，计划总投资900万元，建筑面积2000m²，建设内容包括骨灰寄存楼、封闭式焚烧祭祀场地，2018年开工建设，目前已建设完成准备验收。

2、莫旗未成年救助保护中心项目，计划总投资525万，建筑面积1750m²，建设地点位于旗福利院院内，目前已建设完成准备验收。

3、莫旗东部殡仪馆项目，计划总投资1200万元，占地面积10000 m²，建筑面积4000 m²，正在办理前期手续。

三、2020年主要工作思路

2020年，莫旗民政局将以十九大、十九届四中全会精神、习近平总书记重要指示精神为指导，以建设人民满意民政为目标，打好民政工作基础，推动民政工作有序开展，不断提高保障水平，努力提升工作服务管理水平。 

（一）完善救助体系，提高救助能力

进一步提高救助能力和救助水平，严格落实社会保障兜底职责，逐步实现社会弱势群体“基本生活有保障、生活质量有提高”的工作目标。

（二）加强基础设施建设

完善莫旗尼尔基殡仪馆骨灰寄存楼、莫旗未成年救助保护中心项目内部设施，尽快投入使用，积极推进莫旗东部殡仪馆项目，进一步结合本地实际谋划争取民生项目，提高莫旗民政基础设施建设水平。

（三）抓好民政系统自身建设

1、加强民政队伍建设。抓好干部培训工作，提高民政干部开拓创新、依法行政水平。

2、强化民政资金管理。全面落实项目资金专款专用，严格实行财务会计和预算会计平行记账，确保资金运行安全，实行资金管理责任追究制。

3、加强党的建设和意识形态工作，规范党内组织生活，持续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，严格落实“两个责任”，切实抓好《准则》、《条例》的执行和落实，营造讲纪律、守规矩的工作环境，切实做好党风廉政工作。

（四）加强各项基本工作

1、不断提高社区居务公开与议事决策的民主化水平；大力推进农村牧区试点社区的建设力度，加强社区工作队伍建设，逐步提高社区管理工作水平；完善基层群众组织，发挥城乡社会自我管理、自我服务的功能。

2、不断提高对社会组织的管理能力，加大监管力度，有效打击非法社会组织及其违法行为。

3、深化殡葬改革。继续推行“绿色殡葬”，推进殡葬习俗改革，杜绝具有宗教的丧葬仪式，不断完善殡仪馆内部管理，逐步提高殡葬服务水平。

4、继续抓好《婚姻登记条例》的贯彻落实，提高婚姻登记信息化服务水平。

5、整合公共服务资源，逐步形成多渠道、多形式、多方位的养服务，实现养老模式的多元化，更好地保障老年人生活。

莫旗民政局将进一步创新思路，夯实基础，抓住重点，打造亮点，为建设“和谐稳定莫力达瓦”作出积极的努力。