莫旗林业和草原局2020年各项工作计划

2020年，莫旗林业和草原局紧紧围绕习近平生态文明思想，守护好祖国北疆这道靓丽的风景线，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以实际行动坚决做到两个维护，探索出以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，持续有序开展生态修复，将退耕还林、精准扶贫等工作有机结合，努力做好各项林业工作，坚决打好生态建设和生态扶贫攻坚战，实现林业增效、农村增绿、农民增收。

一、工作目标

2020年退耕还林还湿任务10万亩；退耕还草任务3.8529万亩。莫旗林业和草原局完成森林抚育7万亩，义务植树47万株，防护林工程4.5万亩，退化林分修复5万亩。实施国有林场造林，完善国有林场苗圃建设，保障全旗各项造林所需用苗。继续做好退耕还林还湿还草生态修复、生态扶贫攻坚工作，重点发展经济林、林下经济、林业生态旅游等产业，带动贫困人口增收。

1. 重点工作

   围绕上述工作目标，2020年，莫旗林业和草原局工作重点在以下方面寻求突破。

   （一）进一步加强组织领导，压实各级责任

   1、按照自治区和呼伦贝尔市林草局森林草原防灭火工作有关精神，莫旗林业和草原局制定了《莫旗林业和草原局森林草原火灾应急预案》。成立了以林业和草原局局长为组长，各国有林场主任、相关股室为成员的森林草原防火工作领导小组。

   2、召开2020年春季森林草原防灭火工作会议，旗林草局分别与所属9个林场签订《森林草原防火行业管理责任状》，明确各林场防灭火责任区。 把所属9个国有林场划分为三个责任区，由三位局领导分别负责，把森林草原防灭火工作细化到每个国有林场主任、林场管护队长直到护林员，根据职责区分，确定自己所负责的森林草原管控区域，层层压实责任。

   （二）大力推进营林造林，努力改善生态环境

   1、抓好林业重点工程，要在退耕还林还草工作中打造一批亮点，抓好国道“111线”和主要乡镇公路两侧退耕示范基地建设，树立一批典型，彰显规模效应和带动作用，打造退耕示范基地。在村屯周边300米以内可视范围内，宜林荒地栽植树木，宜灌则灌，宜花则花，形成绿色模式，打造绿色莫力达瓦。

   2、调整结构，促进产业。旗林草局将继续做好退耕还林还湿还草生态修复、生态扶贫攻坚工作，重点发展经济林、林下经济、林业生态旅游等产业，积极引导发展林下产品采集及加工等多种经营模式，延伸林业产业链，增加产业附加值，提高农民收入水平，拉动林业经济发展。大力发展经济林，重点打造蓝莓、沙棘、榛子、沙果、玫瑰、蓝靛果六大林业特色产业基地，发展林药、林果、菌类培育等。

   （三）全面落实管护措施，确保森林资源安全

   1、加大宣传力度，提高人民群众防灭火意识。加强野外用火管控，强化预警防范工作。集中力量做好森林草原防灭火普法宣传工作，组织人员深入村屯、生产作业点和农户家中进行普法宣传。

   2、发挥好村级“两委”组织的作用，要求各村级组织做好本村屯的防灭火工作，并利用微信、广播喇叭等宣传载体做好防火宣传工作。

   3、发挥好315名护林员和15名草原专职管护员的作用，把森林草原防火工作融入工作生活的全过程，做到既巡逻管护，又随机进行防火安全宣传。

   4、利用好各类宣传媒介的作用，拓展宣传范围。到目前为止，各国有林场开展防火教育77次，出动车辆96台次，出动人员246人，悬挂横幅52个，张贴标语49个，发放宣传单6010余张，电台播报35条，发送短信2000余条，微信2000余条。

   5、抓好外来人员的管控工作。旗林草局组织各国有林场在交通要路口及重点监测部位设立防火管理站9个（视防火情况增减），对进入林区车辆进行逐车逐人检查，严禁携带火种进入林区。到目前为止，累计出动执法人员249人次，检查车辆144台，乘员456人，检查人员122人，纠正问题14个。

   6、抓好森林草原防灭火应急力量建设。各国有林场结合本单位防灭火工作需要，组建一支半专业消防队伍（目前共有半专业消防队伍9支共147人），人员、车辆、器材处于随时拉动状态；加强防灭火应急演练，做好遇到重大火情时人员疏散、扑火人员自我保护工作，避免出现人员伤亡；春季防火期间，严格控制人员请假离岗，确保关键时刻有一定处置突发火情的能力，做到拉的动、用的上、扑的灭。

   （四）继续做好中央环保督察回头看整改工作

   1、继续认真落实《关于开展中央环保督察和中央巡视“回头看”整改落实工作督查》工作和上级相关要求，继续落实整改工作，加大打击毁林毁草开垦工作力度，将开垦林地草地清收地块压实到各村，以村为单位登记造册，清收地块全部落实到户并进行公示，建立完整的清收地块档案和还草地块台账。同时，各乡镇对2003年-2010年违法毁林、毁草、建档立卡，确定承包退耕户、承包地块、地块编号、退耕亩数、树种，并报旗林草局备案，旗林草局将按上报备案材料进行考核。

   2、完善整改档案管理工作，按要求分类梳理建立台账，进一步强化草原、林地、湿地等征占用管理，有效保护草原、林地、湿地生态环境工作。压实责任、完善机制、规范制度，全面推进开垦林地“退、守、还、打、管”各项工作，建立清还并进、打防并 举、标本兼治、综合施策、全面管护的长效机制。实行以村为单位的管理、管护体系。全面落实生态管护员责任制度，落实乡镇政府对开垦林地清收、还林还湿还草地块的管理责任，建立最严格的林地草地用途管制机制。

   三、工作措施

   1、全力推进林业生态建设。力争圆满完成年度育苗、义务植树、中幼林抚育、防护林工程造林等各项造林任务。继续推进退耕还林还湿工程。

   2、继续打击破坏森林草原资源违法行为。加大对乱砍滥伐、毁林开垦、乱捕乱猎、私挖乱采等破坏森林草原资源违法行为的打击力度。

   3、加大林业生态扶贫力度。在已取得的490名生态护林员基础上，积极争取，2020年继续争取增加150名生态护林员指标。

   4、强化林政资源管理，落实旗乡两级政府的森林资源保护责任。认真组织实施《林地保护利用规划》，严格把好林地征占审核关，杜绝非法征占林地；进一步强化源头管理，制止乱盗滥伐现象。

   5、加大项目争跑力度。积极争取自治区林业厅在发展退耕还湿、重点区域绿化、植被恢复、经济林建设等项目给予扶持。