自治区政协副主席常海到莫旗调研脱贫攻坚工作

5月7日下午 ，自治区政协副主席常海，在呼伦贝尔市政协副主席郑富旭的陪同下，到莫旗调研脱贫攻坚工作，旗委书记田晓川、旗委副书记、旗长索曙辉、旗政协主席付建辉、旗委常委、政法委书记吴玉臣及扶贫办负责人陪同调研。

常海一行深入汉古尔河镇东坤浅村实地查看了千羽大鹅养殖项目和尼尔基镇东博荣村菌园产业扶贫项目，现场调查我旗精准扶贫精准脱贫政策、措施落实情况，并深入到西博荣村慰问贫困户敖志强和尼尔基镇前兴农村贫困户佟成友。

在旗脱贫攻坚调度指挥中心调研时，常海详细听取了我旗健康扶贫工作汇报。我旗坚持问题导向，针对43%的贫困人口因病致贫、返贫的问题，主要采取七项举措创新开展健康扶贫工作：一是构建指挥体系。调整脱贫攻坚领导小组，指定2名处级领导专抓扶贫工作，构建旗、乡、村三级书记抓脱贫工作格局，继续实行处级领导包联乡镇、科局乡镇领导包联村组的脱贫攻坚领导体制。二是明确执行体系。成立了由专科医生、签约医生、村支书或第一书记、帮扶干部、家庭健康成员等五人组成的对口帮扶的组织保障机制。“五人小组”帮扶工作具体细化到每一个因病致贫家庭，解决了谁来干的问题。三是完善监督体系。依托“扶贫宝”和“中国家医网”，建设“莫旗健康扶贫大数据平台”，以脱贫攻坚综合指挥调度为切入口，统筹规划健康扶贫信息化终端，通过手机APP，建立扁平化的精准扶贫感知管理体系。四是规范运作体系。实行“健康扶贫七步工作法”，即：精准筛查、精准诊断、精准评估、精准分类、精准管理、精准治疗和精准脱贫。通过上述规定动作，节约了成本，提高工作效率。五是实施分类施治。由旗健康扶贫领导小组办公室牵头，组织专家会议，根据健康档案、会诊确诊、治疗方案等开展分类评估，按照康复后能否恢复劳动能力将贫困人口分为完全恢复劳动能力、部分恢复劳动能力、完全丧失劳动能力、没有疾病的健康贫困户四类，接受家庭医生签约健康管理，预防疾病。六是创新两个模式。依托两个“1+1+1”模式实施健康扶贫。两个“1+1+1”模式是健康扶贫的基础，即通过家庭医生签约，层级转诊、远程医疗建立“一户贫困户+一个家庭医生（团队）+一个多学科专病治疗团队”的健康扶贫医疗服务机制，通过结合医保、社会救助等政策建立“一份基本医疗保险+一份医疗救助+一份健康扶贫专项补助”的健康扶贫医疗筹资机制。通过信息化支撑，动态化管理，以扶持和解放生产力为切入点，分类施策与综合施策相结合，增收节支，稳定脱贫。七是解决根本问题。坚持以恢复劳动生产能力为脱贫导向，对一、二类通过健康扶贫治愈和基本治愈的、完全恢复劳动能力和部分恢复劳动能力的及第四类其他健康贫困户，提供“四种四养”菜单式扶贫，大力培育发展扶贫特色产业。

常海指出，莫旗是国贫县，解决因病致贫、因病返贫这个重点，帮助贫困户节支，同时通过股份合作助脱贫模式、订单合同助脱贫模式帮助贫困群众从发展产业上增收。依托“扶贫宝”和“中国家医网”，建设“莫旗健康扶贫大数据平台”，创新开展健康扶贫工作，并建立一整套体系，做为旗县级开展这样的工作，在全区还是少数，一定要坚持推进动态管理机制、大数据监管机制、大扶贫工作机制和目标管理机制，把健康扶贫工作做出成效，力争成为全市乃至全区健康扶贫的典型。同时要用好“产业扶贫‘四种四养’、健康扶贫、教育扶贫”三项扶贫基金，加大扶贫投入力度，逐步实现产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫制度化、常态化确保完成全旗脱贫攻坚任务。

5月8日上午，常海一行先后对尼尔基镇为民物业转移就业扶贫项目、尼尔基镇向阳村生态扶贫项目（精准扶贫榛子林）、 西瓦尔图镇后兴隆村易地扶贫搬迁整村安置项目和宝山镇福兴村“四种四养”精准到户产业扶贫项目进行了实地调研。