莫旗大中型水库移民后期扶持工作情况报告

莫旗大中型水库移民后期扶持工作情况报告

按照呼伦贝尔市发改委关于召开大中型水库移民后期扶持工作调度会的通知精神，现将我旗2015-2018年工作情况报告如下：

一、扶持补助人口管理情况

（一）直补人口管理

1、上级核定尼尔基水库移民补助人口指标为20074人（含影响人口822人）、跨省区移民人口指标为1956人。

2、按照直补人口实行动态管理的政策要求，结合我旗移民人口户籍信息存在变化的实际，在每年度补助发放信息审核的基础上，我中心于2017年至2018年，对移民补助人口信息情况开展了全面彻底的清理核查。

①截止2016年，实际发放人口为尼尔基水库19732人、跨省区人口1463人，核减了342人和493人；

②截止2018年，实际核查人口为尼尔基水库16967人、跨省区人口1580人，较2016年分别核减2765人和核增117人；

③由于外出务工人员较多，人口户籍信息变化较大，加上移民配合程度不高等因素，每年核查的数据尚不能作为补助人口最终指标。

（二）补助资金管理

1、根据上级下达投资情况，我中心及时通知有关乡镇录入补助人口信息，由我中心审核确认后报送财政部门安排资金发放。

2、跨省区移民补助投资按照上级下达的分摊比例，我中心及时向财政部门申报，纳入年度旗财政预算安排。

二、扶持项目管理情况

我中心在项目实施管理过程中，按照自治区大中型水库移民后期扶持项目管理办法的要求，严格履行招标投标制、建设管理制以及造价审核、决算审计等相关程序要求，2015年8月接受了水利部移民局稽查，并配合完成了各年度监测评估工作。2015年至2018年，累计实施后期扶持项目19个，落实投资1635万元，其中80%以上的项目完成了竣工验收、造价审核和竣工决算程序，但尚未完成决算审计。

（一）2015年实施情况

2015年主要实施了2014年度投资计划下达并批复的四个项目前期工作和开工建设，总投资570万元；于2016年完成了竣工验收交付使用。

（二）2016年实施情况

主要实施了2015年度投资计划下达并批复的四个项目前期工作和开工建设，总投资300万元；于2017年完成了竣工验收交付使用。

（三）2017年实施情况

主要实施了2016年度投资计划下达并批复的五个项目前期工作和开工建设，总投资410万元；于2017年完成了竣工验收交付使用。

（四）2018年实施情况

主要实施了2017年度投资计划下达并批复的五个项目前期工作和开工建设，总投资345万元；同时，利用节余资金10万元新增项目一个；目前，已全部完工，正在陆续验收并交付使用。

三、存在的重点问题

（一）移民户籍迁出后落实扶持补助问题

近几年部分移民将户籍前往外地居住生活（区内或区外），尤其尼尔基水库黑龙江侧移民搬迁至莫旗后又迁回原籍，由于户籍信息消失，我旗停发了扶持人口补助费。对此，移民反映强烈，虽然我中心开具了移民身份证明，但迁入地以“一次核定不再调整”为由不予接受，我旗如果继续发放补助又无政策依据可询。因此，建议上级部门明确相关政策依据，保障移民充分享受政策。

（二）农村移民身份界定问题

随着户籍制度改革的深入，自2016年起居民户口陆续换发过程中，由原来的“农业家庭户口”和“非农业家庭户口”全部改为“家庭户口”，这对享受扶持政策移民今后的变化情况造成界定难题，尤其是2006-2016年期间“农转非”的移民和未列入扶持范围的大中型水库“非农”移民造成冲击。因此，建议应尽快出台相关政策措施加以应对，避免出现矛盾隐患。

莫旗移民服务中心

二0一八年十二月二十八日